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    建立環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是省委、省政府作出的一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重大決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。在新的形勢下，環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的出籠正符合我省經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，也是我省項(xiàng)目建設(shè)的平臺和載體。九江在環(huán)鄱陽湖區(qū)的面積、人口均占全?。玻骋陨?，策應(yīng)、跟進(jìn)、融入環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，生態(tài)保護(hù)是前提，科學(xué)發(fā)展是根本，把握我市環(huán)鄱陽湖區(qū)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對科學(xué)實(shí)施和推進(jìn)環(huán)鄱陽湖區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。
    鄱陽湖生態(tài)，隱含著的憂慮
    鄱陽湖是中國最大的過水性、瀕土性、季節(jié)性淡水湖，也是世界上著名的生態(tài)濕地。鄱陽湖生態(tài)首先是水生態(tài)。鄱陽湖吸納了江西全省流域面積９４％的江河水。省內(nèi)贛、撫、信、饒、修五大河流多年平均入湖水量達(dá)到１２８５．７億立方米。充沛的水量，使鄱陽湖成國際重要的濕地，水清草美花香，魚蝦螺蚌豐富，珍稀鳥類眾多。１５０多種鳥類棲息在２２４平方公里的鄱陽湖國家級候鳥保護(hù)區(qū)。由于受暖濕東南季風(fēng)的影響，鄱陽湖年降雨量平均１６３６毫米，鄱陽湖多年平均水位為１２．８６米，最高水位為１９９８年７月３１日的２２．５９米，最低水位為１９６３年２月６日的５．９０米（湖口水文站，吳淞基面）。年內(nèi)水位變幅在９．７９~１５．３６米，絕對水位變幅達(dá)１６．６９米。隨水量變化，鄱陽湖水位升降幅度較大，具有天然調(diào)蓄洪的功能。由于水位變幅大，所以湖泊面積變化也大。汛期水位上升，高水的時(shí)候是湖相，湖面陡增，水面遼闊；枯期水位下降，低的時(shí)候是河相。洲灘裸露，水流歸槽，湖面僅剩幾條蜿蜒曲折的水道，汛期來臨之前，呈現(xiàn)洲灘草原景觀。上世紀(jì)６０年代，鄱陽湖的水質(zhì)是貧營養(yǎng)化，自上世紀(jì)８０年代至今是中營養(yǎng)化，沒有富營養(yǎng)化。我省為保護(hù)鄱陽湖的生態(tài)環(huán)境作出了巨大的貢獻(xiàn)，這種貢獻(xiàn)對我國長江下游水質(zhì)量的保護(hù)的影響也是巨大的。但是，目前鄱陽湖面臨著巨大的環(huán)境壓力。近年來受氣候變化等因素的影響，枯水期長，鄱陽湖水位持續(xù)偏低，蓄水量少，逐漸喪失天然蓄水泄洪等調(diào)節(jié)功能，嚴(yán)重影響了鄱陽湖生態(tài)環(huán)境和生態(tài)平衡。由于水環(huán)境退化，鄱陽湖面臨著巨大的生態(tài)環(huán)境壓力。
    ———鄱陽湖旱象。由于氣候、地理等因素的影響，環(huán)鄱地區(qū)歷來是水旱災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)。近年來，隨著全球氣候變化，極端天氣事件增加，更是頻繁發(fā)生。鄱陽湖出現(xiàn)日益嚴(yán)峻的干旱問題，２００７年受降雨持續(xù)偏少影響，我省五河入鄱陽湖水量減少，鄱陽湖水位和面積急劇下降，濱湖地區(qū)發(fā)生不同程度的旱情，城鄉(xiāng)居民飲水受到影響。九江市農(nóng)作物受旱面積４１．６萬畝，有７．０８萬人出現(xiàn)臨時(shí)飲水困難，都昌、湖口、九江、德安等縣受旱較為嚴(yán)重。鄱陽湖水域面積從最高４０００平方公里一度減少到不足５０平方公里，碧波千里的浩瀚水面消失了，周邊城市的干旱危機(jī)逐步顯現(xiàn)。并導(dǎo)致湖區(qū)植被動態(tài)改變異常，生物量下降，濕地面積縮小。生物及越冬候鳥的數(shù)量也在減少。除了沿湖地區(qū)持久干旱、上游來水少等不可抗拒的因素以外，還有圍湖造堰、速生楊吞食鄱陽湖濕地、無序采沙加劇湖底沙漠化等。
    ———水質(zhì)下降。上世紀(jì)９０年代，鄱陽湖Ⅲ類水質(zhì)以上的湖水達(dá)９７％。但隨著我省工業(yè)化、城市化快速發(fā)展，鄱陽湖水質(zhì)有進(jìn)一步惡化的趨勢。鄱陽湖水質(zhì)持續(xù)下降，水質(zhì)也日漸營養(yǎng)化，造成湖泊所承受的生態(tài)壓力不斷加大，與其密切相關(guān)的區(qū)域面臨嚴(yán)重的水生態(tài)安全的威脅。到２００７年，Ⅲ類水質(zhì)以上的水僅約有８０％。目前鄱陽湖原水生態(tài)已不復(fù)存在，因而保護(hù)鄱陽湖自然生態(tài)環(huán)境刻不容緩。影響九江區(qū)內(nèi)鄱陽湖的水質(zhì)主要是上游工業(yè)污水的影響，永修及德安博陽河上游的工業(yè)、礦產(chǎn)開發(fā)污水、廬山區(qū)化工類工業(yè)污水及沿湖各縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥的地表滲出、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生活廢水等。
    ———候鳥減少。受鄱陽湖罕見低水位影響，濕地面積縮小，生物鏈在改變，生物及越冬候鳥的數(shù)量也在減少，２００６年底至２００７年初，越冬候鳥為４６萬羽，比上年同期減少２７萬羽。
    ———血吸蟲。鄱陽湖還屬于湖沼型血吸蟲病疫區(qū)，仍然嚴(yán)重威脅著湖區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，血吸蟲病已成為制約環(huán)鄱陽湖地區(qū)居民生存與發(fā)展的重大障礙，制約了沿湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    環(huán)湖經(jīng)濟(jì)，困難與潛力同在
    環(huán)顧鄱陽湖經(jīng)濟(jì)區(qū)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面存在程度不一的問題，湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。昌九工業(yè)走廊的沿湖縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)，而純臨湖的鄱陽湖地區(qū)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，開發(fā)程度偏低，占我市湖岸線２／３的星子、都昌均為省級貧困縣。這２個縣的人均生產(chǎn)總值不到全省人均生產(chǎn)總值的三分之一。沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。都昌縣、星子等縣工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和漁業(yè)占主導(dǎo)地位。老百姓缺乏致富手段，外出務(wù)工人員比重大。沿湖居民貧困程度高。因血吸蟲和捕魚時(shí)間短等因素，沿湖居民相對貧困。鄱陽湖開發(fā)保護(hù)資金嚴(yán)重不足。為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)環(huán)境，沿湖地區(qū)升級替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐還不快，教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯緩。
    與此同時(shí)，環(huán)湖基礎(chǔ)設(shè)施功能不健全。公路網(wǎng)絡(luò)不完備。各縣內(nèi)部沿湖地區(qū)公路路網(wǎng)不完備且等級差，星子與都昌多寶等地隔湖相望沒有公路相連，共青與星子蘇家當(dāng)公路沒有連接。永修至吳城是季節(jié)性的過水路。這些都影響當(dāng)?shù)厝藛T的便捷通行，也制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為加強(qiáng)環(huán)湖內(nèi)部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和推動湖區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，修建環(huán)湖高等級公路勢在必行。同時(shí)，為了利用水上資源，發(fā)展物流業(yè)及旅游業(yè)，環(huán)湖各縣要改造和新建貨運(yùn)和客運(yùn)碼頭，改造航道，提升水上運(yùn)輸能力。
    沿湖旅游業(yè)沒有形成整體聯(lián)動效應(yīng)。沿湖旅游資源豐富，但因交通條件制約和體制等原因，石鐘山、星子溫泉、都昌老爺廟和永修古鎮(zhèn)吳城、共青城等以湖區(qū)為核心的旅游沒有形成統(tǒng)一的旅游線路和品牌，綜合效應(yīng)低。湖區(qū)水上生態(tài)休閑旅游等特色還沒有形成。湖區(qū)獨(dú)特的江南沙山旅游有待開發(fā)。
    但是著眼于鄱陽湖的深度開發(fā)，加快發(fā)展的有利條件和潛力也是得天獨(dú)厚的
    首先是鄱陽湖是我國最大的淡水湖泊，具有豐富的水資源和水生物環(huán)境，水產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件也非常優(yōu)越。由于長期的泥沙淤積作用，形成了土質(zhì)肥沃的鄱陽湖平原，土壤肥沃，光照充足，耕作條件好。農(nóng)產(chǎn)品量多質(zhì)優(yōu)，是我國重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。生態(tài)綠色食品具有明顯的優(yōu)勢，糧、棉、油、豬產(chǎn)量一直位居全省前列，形成了許多省優(yōu)、部優(yōu)免檢產(chǎn)品，注冊了一系列著名品牌或商標(biāo)。多項(xiàng)產(chǎn)品榮獲國家“無公害農(nóng)產(chǎn)品”稱號。
    其次，旅游資源豐富。歷史上，鄱陽湖是從中原進(jìn)入江西的要道，對長江流域的經(jīng)濟(jì)交流、文化傳播起過重要作用和影響，發(fā)生在湖區(qū)的重大事件、名人軼事、事故傳說、民俗風(fēng)情、湖光山色和候鳥棲息群，都具有寶貴的旅游開發(fā)價(jià)值。第三，發(fā)展水上物流業(yè)潛力巨大。鄱陽湖水資源豐富，通江達(dá)海，如湖控工程能實(shí)現(xiàn)，將再現(xiàn)鄱陽湖水上運(yùn)輸繁榮景象。
    環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)要做三篇大文章
    構(gòu)建環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)是一個綜合的系統(tǒng)工程。要以生態(tài)為切入點(diǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境為著力點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，遵循在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)的原則。
    根據(jù)環(huán)鄱陽湖地區(qū)及流域特點(diǎn)，耗水量大的化工類產(chǎn)業(yè)布局?jǐn)M建在下游地區(qū)的湖口及彭澤縣，鼓勵企業(yè)入園，便于園區(qū)污水處理廠集中處理。
    立足于環(huán)湖地區(qū)的資源優(yōu)勢，搞好環(huán)鄱開發(fā)建設(shè)必須做好三篇大文章，即重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，歷史文化和自然風(fēng)光旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 
    （一）走新型工業(yè)化道路，率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化
    工業(yè)發(fā)展最主要的任務(wù)就是優(yōu)化布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。充分利用鄱陽湖區(qū)風(fēng)力資源，發(fā)展風(fēng)力發(fā)電。堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長格局，大力提高工業(yè)在本區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重，培養(yǎng)工業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競爭力，以工業(yè)的發(fā)展帶動經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。不斷完善環(huán)湖地區(qū)投資環(huán)境，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)基地化戰(zhàn)略，全面提供工業(yè)競爭力。實(shí)施中小企業(yè)集群化戰(zhàn)略，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園。 
    （二）聯(lián)合做強(qiáng)旅游業(yè)
    組合精品旅游路線，高起點(diǎn)建設(shè)名山名水名湖名城名村的品牌旅游區(qū)。加快湖區(qū)旅游景區(qū)建設(shè)，開發(fā)風(fēng)力發(fā)電場、江南獨(dú)特沙山沙漠風(fēng)光和水上游樂等新型景區(qū)，把自然景觀和人文景觀有機(jī)結(jié)合起來，建立具有水鄉(xiāng)特色的旅游產(chǎn)業(yè)體系，使公共建筑、居民、園林等與水景融為一體，濱湖建筑、橋梁和沿湖道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)更須借重于湖光山色。為爭取九景衢鐵路都昌段取名鄱陽湖站，加大鄱陽湖旅游宣傳力度，同時(shí)，爭取鄱陽湖博物館項(xiàng)目啟動建設(shè)并落戶九江湖區(qū)縣。 
   （三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
    堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以科技為依托，以效益為核心，實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)數(shù)量型農(nóng)業(yè)向質(zhì)量、效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力。發(fā)揮鄱陽湖大型商品糧基地的作用，加快漁業(yè)發(fā)展。按照全面提升漁業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力的要求，配套建設(shè)水產(chǎn)品加工體系。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。調(diào)整林業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)公益林，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快畜牧業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮草山坡草洲潛力，發(fā)展草食家禽養(yǎng)殖。配套建設(shè)加工基地，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。根據(jù)保護(hù)生態(tài)的要求，大力提倡測土配方施肥、科學(xué)用藥，減少農(nóng)業(yè)及漁業(yè)面源污染。大力實(shí)施沙山治理和水土保護(hù)工程，植樹造林，興建生態(tài)公益林。