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 　國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行是直屬國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)。在實(shí)踐過(guò)程中，開(kāi)發(fā)銀行堅(jiān)持以“政府熱點(diǎn)、雪中送炭、規(guī)劃先行、信用建設(shè)、融資推動(dòng)”二十字方針為指導(dǎo)，通過(guò)與政府合作，共建信用體系和制度安排，構(gòu)建高效信用結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，優(yōu)化信用資源配置，重點(diǎn)支持“兩基一支”、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民生等領(lǐng)域的項(xiàng)目，積極實(shí)踐開(kāi)發(fā)性金融理念。開(kāi)發(fā)性金融理念，即以市場(chǎng)路徑實(shí)現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，運(yùn)用組織增信方法和原理，將政府的組織優(yōu)勢(shì)與開(kāi)發(fā)性金融融資優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，通過(guò)“政府選擇項(xiàng)目入口——開(kāi)發(fā)性金融孵化——實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出口”三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)不足、培育優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

　　建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是江西落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展依托鄱陽(yáng)湖地區(qū)生態(tài)環(huán)境可承載能力和可持續(xù)發(fā)展力，建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境良性循環(huán)的復(fù)合型生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，形成人類與自然高度統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展模式，是一項(xiàng)造福后世的戰(zhàn)略工程，完全符合開(kāi)發(fā)性金融理念和運(yùn)作機(jī)制。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行江西省分行以開(kāi)發(fā)性金融助推鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，要注重抓好以下幾方面的工作。

　　首先，成立鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)課題的研究工作組，通過(guò)對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)一些縣市的實(shí)地調(diào)研，明確生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究投資基金的支持重點(diǎn)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)合理配置基金投資比例，通過(guò)基金股權(quán)投資提升產(chǎn)業(yè)信用等級(jí)，拓寬融資渠道，改善融資環(huán)境，推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

　　其次，規(guī)劃先行是以開(kāi)發(fā)性金融助推鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要方面。應(yīng)進(jìn)一步研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)相關(guān)規(guī)劃，按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的總體構(gòu)想，推進(jìn)以南昌為核心的鄱陽(yáng)湖城市群建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，探索一條支持促進(jìn)生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)文明、社會(huì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展之路。通過(guò)研究鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，制定出開(kāi)發(fā)性金融支持生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的3年至5年融資安排，統(tǒng)籌資金來(lái)源，合理配置重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金，幫助政府做好規(guī)劃編制與后期項(xiàng)目建設(shè)的銜接。

　　第三，以開(kāi)發(fā)性金融助推鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，應(yīng)注重研究與實(shí)踐并重，規(guī)劃與融資結(jié)合。

　　助推環(huán)保治污工作。抓好縣級(jí)以上污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，是推動(dòng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要解決的關(guān)鍵問(wèn)題之一。今年初，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行江西省分行向省政府提交了《全省城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目融資規(guī)劃建議書(shū)》，提出了支持全省80個(gè)縣污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資方案。目前該項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段。

　　助推新型城市化建設(shè)。以開(kāi)發(fā)性金融助推鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，就應(yīng)從支持中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高城市化水平入手，重點(diǎn)支持工業(yè)相對(duì)集中的昌九經(jīng)濟(jì)帶和贛東北浙贛鐵路沿線城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是通過(guò)支持南昌、九江兩大城市，發(fā)揮中心城市對(duì)人口、產(chǎn)業(yè)的集聚和輻射，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。同時(shí)，進(jìn)一步支持跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括城際鐵路、高速公路和農(nóng)村公路建設(shè)。

　　助推工業(yè)園區(qū)建設(shè)。當(dāng)前，工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為我省實(shí)施工業(yè)化核心戰(zhàn)略、走新型工業(yè)化道路的重要抓手，成為江西發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的主要陣地，也是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要支柱。開(kāi)發(fā)性金融應(yīng)按照國(guó)家及省委、省政府對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的要求，進(jìn)一步通過(guò)支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及園區(qū)中小企業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)，幫助工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的工業(yè)集聚地，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度和關(guān)聯(lián)度，形成特色產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時(shí)，支持風(fēng)能、水電、核電和光伏產(chǎn)業(yè)等重大新能源項(xiàng)目，優(yōu)化全省能源結(jié)構(gòu)。

　　助推生態(tài)旅游發(fā)展。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展旅游業(yè)具有區(qū)位、人文、景觀、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，但目前仍然存在缺少跨區(qū)域管理機(jī)構(gòu)、區(qū)內(nèi)無(wú)統(tǒng)一市場(chǎng)、生態(tài)旅游交通網(wǎng)絡(luò)缺失等問(wèn)題。我省應(yīng)立足綠色生態(tài)江西，主導(dǎo)建立鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的跨區(qū)域管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)整合相關(guān)生態(tài)旅游資源，建立融資平臺(tái)。開(kāi)發(fā)性金融應(yīng)積極配合和推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃和資源整合工作，融資支持生態(tài)旅游的交通網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是歷史上的“魚(yú)米之鄉(xiāng)”，農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)人口較多，是我省水稻、棉花、水產(chǎn)、水禽的傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)前景廣闊。開(kāi)發(fā)性金融應(yīng)積極貫徹中央和省委、省政府的“三農(nóng)”政策，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”的方式大力支持鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體規(guī)模，拓寬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)層次，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，全面提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總量、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益水平，是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的目標(biāo)。圍繞這一發(fā)展目標(biāo)，開(kāi)發(fā)性金融應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮融資產(chǎn)品特色，比如通過(guò)支持組建基金公司、創(chuàng)投公司和建設(shè)信用擔(dān)保體系，融資支持一批大型現(xiàn)代物流基地和配送中心，提高鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總量；支持鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)“無(wú)水港”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，改善招商環(huán)境，更好地搭建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。