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　　在省委、省政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省直單位的精心指導(dǎo)和關(guān)懷支持下，三清山風(fēng)景名勝區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)策應(yīng)省委、省政府提出的建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略，大力弘揚(yáng)“尊重科學(xué)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、眾志成城、敢于追夢(mèng)”的三清山申遺精神，化危機(jī)為生機(jī)，變壓力為動(dòng)力，搶先抓早開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，努力實(shí)踐打造“國(guó)內(nèi)一流、世界著名”風(fēng)景區(qū)宏偉藍(lán)圖，有效推動(dòng)了風(fēng)景區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步?，F(xiàn)就三清山近幾年發(fā)展情況及今后發(fā)展思路向大會(huì)作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。

　　一、近幾年發(fā)展情況

　　近年來(lái)，我們緊緊圍繞“國(guó)內(nèi)一流、世界著名”風(fēng)景區(qū)目標(biāo)，全力申報(bào)世界遺產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施“強(qiáng)化保護(hù)、狠抓管理、加快發(fā)展、積極富民”四大舉措，實(shí)現(xiàn)了三清山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　1、強(qiáng)化保護(hù)，在保護(hù)中求發(fā)展。在三清山230平方公里的管轄范圍內(nèi)，通過(guò)核心區(qū)旅宿下遷、調(diào)減服務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃、認(rèn)真開展科考研究、實(shí)行共建共享等措施，對(duì)景區(qū)的一山一水、一草一木、一蟲一鳥都進(jìn)行了有效保護(hù)，使景區(qū)的山更綠、水更清、天更藍(lán)，并有成群的鴛鴦首次出現(xiàn)在景區(qū)。特別是申遺過(guò)程中形成的法律保護(hù)、規(guī)劃保護(hù)、行政保護(hù)、科技保護(hù)、共建共享保護(hù)理念和措施，得到了國(guó)內(nèi)外遺產(chǎn)地管理者的充分認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)，去年已有代表國(guó)內(nèi)一流管理水平的九寨溝、峨眉山、黃山、張家界等20余個(gè)風(fēng)景區(qū)來(lái)三清山學(xué)習(xí)遺產(chǎn)保護(hù)和管理，黃山風(fēng)景區(qū)還派3名干部掛職跟班學(xué)習(xí)；去年10月，應(yīng)世界自然保護(hù)聯(lián)盟推薦，我們赴韓國(guó)參加世界遺產(chǎn)研討會(huì)并作了遺產(chǎn)保護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)介紹。

　　2、狠抓管理，在管理中求突破。管理體制方面，通過(guò)地方性立法，明確了三清山管委會(huì)依法代表市政府對(duì)三清山風(fēng)景名勝區(qū)各項(xiàng)事務(wù)統(tǒng)一管理，行使行政管理和行政許可職能。運(yùn)行機(jī)制方面，推行風(fēng)景區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政企分開，組建國(guó)有獨(dú)資“上饒市三清山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司”，實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分開。景區(qū)管理方面，投入3.6億元拆除各類違章建筑10萬(wàn)平方米，對(duì)核心區(qū)12家賓館山莊近3000個(gè)旅宿床位全部下遷，關(guān)閉沿線采石采礦企業(yè)106家；新建遺產(chǎn)展示中心和景區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)立森林防火、交通監(jiān)測(cè)、大氣監(jiān)測(cè)等管理站；每年投入200萬(wàn)元綠化經(jīng)費(fèi)，實(shí)施“景區(qū)全綠化、道路林蔭化、農(nóng)村生態(tài)化”工程；對(duì)景區(qū)講解員實(shí)行掛牌上崗，對(duì)轎夫?qū)嵭袉坞p號(hào)科學(xué)運(yùn)營(yíng)，規(guī)范了導(dǎo)游、轎業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)和景區(qū)游覽秩序，特別是泰山管委會(huì)邀請(qǐng)三清山轎夫赴泰山承擔(dān)國(guó)家部委的接待工作。

　　3、加快發(fā)展，在發(fā)展中促提升。旅游經(jīng)濟(jì)方面，從2003—2009年7年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了游客人數(shù)從10萬(wàn)到200萬(wàn)的跨越，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)超過(guò)20倍。景區(qū)建設(shè)方面，通過(guò)開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，調(diào)度安排了80個(gè)項(xiàng)目、30億元投資，全年共開工、竣工項(xiàng)目58個(gè)，占總調(diào)度項(xiàng)目數(shù)的72.5%(五星級(jí)酒店3個(gè)、四星級(jí)酒店7個(gè))；累計(jì)完成投資11.6億元。招商引資方面，著重加強(qiáng)了與北京用友集團(tuán)、香港王氏港建集團(tuán)、香港宏達(dá)國(guó)際投資有限公司等大企業(yè)大集團(tuán)的聯(lián)系對(duì)接，全年共引進(jìn)項(xiàng)目22個(gè)，實(shí)際進(jìn)資7.2億元，其中與用友集團(tuán)簽訂了總投資達(dá)6.2億元的三清書院項(xiàng)目，與香港宏達(dá)國(guó)際投資有限公司簽訂了總投資6000萬(wàn)美元的三清山銀湖灣服務(wù)區(qū)整體開發(fā)項(xiàng)目。品牌創(chuàng)建方面，2005—2008年，集中全力申報(bào)世界自然遺產(chǎn)，經(jīng)過(guò)三年艱苦努力，三清山在第32屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》。當(dāng)前正在開展世界地質(zhì)公園和5A級(jí)旅游區(qū)創(chuàng)建工作。

　　4、積極富民，在富民中促和諧。在處理遺產(chǎn)保護(hù)與群眾發(fā)展的關(guān)系上，我們始終堅(jiān)持共建共享理念。創(chuàng)業(yè)方面，引導(dǎo)群眾參與旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)，大力實(shí)施“千戶萬(wàn)床”農(nóng)家樂工程，目前轄區(qū)已發(fā)展農(nóng)家樂1320戶，吸納從業(yè)人員近萬(wàn)人，促進(jìn)農(nóng)民戶均增收3萬(wàn)元；引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入景區(qū)從事資源管護(hù)、衛(wèi)生保潔、轎業(yè)服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)、餐飲服務(wù)等，間接拉動(dòng)就業(yè)5萬(wàn)人。政策方面，在全面落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策基礎(chǔ)上，將景區(qū)山場(chǎng)全部納入公益林管理，將國(guó)家補(bǔ)償基金全額直補(bǔ)給林農(nóng)，管護(hù)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政預(yù)算安排；積極實(shí)施生態(tài)移民，把分散居住在深山區(qū)的群眾搬遷到旅游集鎮(zhèn)和中心村落生產(chǎn)生活，讓群眾共享旅游發(fā)展成果。

　　通過(guò)20余年的探索、積累和創(chuàng)新，特別是近幾年申遺之路，三清山已經(jīng)走出華東、走向全國(guó)，正在向世界挺進(jìn)，成為江西在全國(guó)乃至世界的一張名片。三清山已經(jīng)站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，具備了做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)、服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

　　二、今后的發(fā)展思路

　　2010年，我們將緊緊抓住鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略這一寶貴機(jī)遇，突出抓好“抓轉(zhuǎn)型、強(qiáng)攻堅(jiān)、促提升”三大重點(diǎn)，全面打響項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)固定資產(chǎn)投入、招商引資同比增長(zhǎng)40%，旅游綜合收入、財(cái)政收入同比增長(zhǎng)30%，旅游人次280萬(wàn)、綜合收入28億元。

　　(一)集中精力抓轉(zhuǎn)型，加快打造“國(guó)內(nèi)一流、世界著名”風(fēng)景區(qū)進(jìn)程

　　1、做優(yōu)旅游產(chǎn)品。把風(fēng)景區(qū)、服務(wù)區(qū)、大交通、旅行社、賓招服務(wù)等視為一個(gè)產(chǎn)品來(lái)打造，通過(guò)創(chuàng)評(píng)國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū)和申報(bào)世界地質(zhì)公園等品牌創(chuàng)建活動(dòng)，提升旅游產(chǎn)品含金量；通過(guò)對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一包裝、整體營(yíng)銷，提升旅游產(chǎn)品知名度；通過(guò)繼續(xù)完善游覽區(qū)、加快建設(shè)服務(wù)區(qū)，規(guī)范提升賓館、旅行社、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)等服務(wù)，讓游客進(jìn)得來(lái)、留得住，可享受、可回味，真正把三清山打造成一個(gè)優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品。

　　2、做大旅游產(chǎn)業(yè)。在完善設(shè)施和提升品質(zhì)上下功夫，從提高旅游接待能力、完善旅游服務(wù)功能方面尋找著力點(diǎn)，加快編制與六要素相配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)加快建設(shè)與六要素配套的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)楓林管理中心、三清書院、演藝中心、杏花街改造、銀湖灣整體開發(fā)等一批高檔次的星級(jí)飯店、文化休閑、會(huì)展場(chǎng)所、餐飲購(gòu)物場(chǎng)所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)六要素全面發(fā)展。

　　3、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。制定景區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)配套政策、措施；按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，積極探索企業(yè)化、市場(chǎng)化開發(fā)經(jīng)營(yíng)之路，認(rèn)真實(shí)施培育企業(yè)上市工作，形成以資源為依托、以資本為紐帶、以市場(chǎng)為動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、規(guī)?；?、集群化發(fā)展，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)由單純的資源與市場(chǎng)模式，向深層的資本和品牌形態(tài)轉(zhuǎn)變。

　　(二)全力以赴強(qiáng)攻堅(jiān)，加快推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目為重點(diǎn)的服務(wù)區(qū)建設(shè)

　　1、加快建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目。加快楓林管理中心、三清書院、演藝中心、特色購(gòu)物街、高星級(jí)酒店等一批重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目的落地和推進(jìn)，重點(diǎn)打造以國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的楓林夢(mèng)幻小鎮(zhèn)，爭(zhēng)取在市委、市政府的支持下，建設(shè)高檔次的三清山國(guó)際旅游度假區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批與景點(diǎn)相配套、相協(xié)調(diào)的高檔次休閑度假設(shè)施，提升三清山旅游承載功能和產(chǎn)業(yè)層次。

　　2、加快建設(shè)一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。從游客可進(jìn)入、可停留、可欣賞、可享受、可回味的層面，加快景區(qū)道路、停車場(chǎng)、內(nèi)部交通、南部索道、供水供電、污水處理、郵政服務(wù)、銀行刷卡服務(wù)等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)步伐，繼續(xù)加快金沙游客中心、三清山博物館、數(shù)字三清和水源工程等在建項(xiàng)目的推進(jìn)步伐，最大程度的完善接待設(shè)施、豐富參與項(xiàng)目、提升服務(wù)水平。

　　3、加快建設(shè)一批重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目。圍繞讓群眾“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生工程建設(shè)目標(biāo)，加快建設(shè)農(nóng)村公路、安居工程、中小學(xué)危房改造、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、三清山福利院等民生工程，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題。

　　(三)千方百計(jì)促提升，加快形成有利于提質(zhì)增效富民的良性區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系

　　1、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。加快引進(jìn)、建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展附加值高的休閑、會(huì)議、度假、購(gòu)物、娛樂等配套產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大稅源；積極探索風(fēng)景區(qū)特定區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新模式和新范疇，將資源的保護(hù)力度和可持續(xù)發(fā)展問題、休閑業(yè)開發(fā)的力度和深度問題以及現(xiàn)代高智產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題列入風(fēng)景區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中。

　　2、提升管理服務(wù)水平。全面實(shí)施《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要》，積極實(shí)施旅游環(huán)境衛(wèi)生、旅游安全、節(jié)能環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)保障餐飲、住宿、公廁等公共場(chǎng)所的衛(wèi)生質(zhì)量；提升黨員干部服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的水平，提升一線員工服務(wù)游客的水平；加快推進(jìn)數(shù)字三清建設(shè)(指揮中心、智能化售檢票系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)、智能語(yǔ)音系統(tǒng)等)，積極開展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付，提升景區(qū)和旅游企業(yè)信息化服務(wù)水平。

　　3、提升群眾生活水平。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、特色化要求，深入實(shí)施“千戶萬(wàn)床”農(nóng)家樂工程，打造一批高檔次、高品位農(nóng)家樂典型，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，讓群眾把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成加快發(fā)展、增收致富的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民致富；加大資金投入，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，打造一批具有三清山特色、形成三清山風(fēng)格的新農(nóng)村示范點(diǎn)，不斷優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　當(dāng)前，三清山正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，我們將進(jìn)一步堅(jiān)定信心，再接再厲，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為三清山打造“國(guó)內(nèi)一流、世界著名”風(fēng)景區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區(qū)做出積極貢獻(xiàn)！