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本報訊 (記者黃永東)水是人類生命之源。為進一步加大水污染防治力度，切實改善水環(huán)境質(zhì)量，全力保障水安全，宜春市人民政府于日前印發(fā)了《宜春市水污染防治工作方案》(下簡稱《方案》)，要求全市各地以綠色發(fā)展新理念為指導(dǎo)，大力推進生態(tài)文明建設(shè)；以穩(wěn)步改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，全面實施分區(qū)域、分階段科學(xué)治理，強化水污染源頭治理，系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。

年底前取締“十小”企業(yè)

《方案》明確，2016年底前，按照水污染防治法律法規(guī)要求，開展小型造紙、制革、印染、染料、鉛鋅冶煉、土法煉鋁、小型電子垃圾焚燒、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等重污染行業(yè)水污染調(diào)查，全部取締不符合國家、省及宜春市產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)項目。制定宜春市造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等十大行業(yè)專項治理方案并落實。

同時，集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水須經(jīng)預(yù)處理達到集中處理要求后，方可進入污水集中處理設(shè)施。2017年底前，建成工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施(含配套管網(wǎng))并投入運行，完成工業(yè)污水集中處理設(shè)施自動在線監(jiān)控裝置安裝并投入運行。

逐步提升城鎮(zhèn)污水處理率

《方案》要求，有序推進建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，2016年底前，建成百強中心鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)并投入運行；逐步提升城市、縣城污水處理率，到2020年，城市、縣城污水處理率分別達到95%和85%；強化老城區(qū)污水管網(wǎng)配套建設(shè)和完善，改造已建的合流制排水系統(tǒng)，2017年底前宜春中心城區(qū)基本實現(xiàn)污水全收集、全處理。

全面開展非法污泥堆放點調(diào)查，2017年底前全部取締非法污泥堆放點；現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施2017年底前完成達標改造，宜春中心城區(qū)污泥無害化處理處置率2018年底前達到90%以上。

推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治

在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治方面，《方案》要求，科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，2016年底前完成各縣(市、區(qū))畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定或調(diào)整；2017年底前依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。2016年起，新建、改建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))要實施雨污分流、糞便污水資源化利用，建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施，且設(shè)施正常運轉(zhuǎn)率達80%以上。

開展低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點，建設(shè)一批重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)病蟲害安全用藥示范區(qū)；擴大測土配方施肥在設(shè)施農(nóng)業(yè)及蔬菜、果樹、茶葉等園藝作物上的應(yīng)用，嚴格控制化學(xué)肥料總施用量。到2020年，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%以上。

同時，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，推進種植業(yè)綠色生態(tài)化建設(shè)，發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，配套建設(shè)綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證體系。到2020年，綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積比重達到60%以上。

依法強制報廢超年限船舶

《方案》明確，依法強制報廢超過保用年限的船舶，落實老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新政策，淘汰老舊落后船舶。對改造后仍不能達到要求的，限期予以淘汰。

推進港口和碼頭污染防治。編制完成全市港口、碼頭污染防治方案(含環(huán)境應(yīng)急計劃)并落實。到2020年底前，建成港口碼頭油污水、洗艙水、生活污水和垃圾接收、轉(zhuǎn)運及處置設(shè)施，形成污染事故應(yīng)急能力。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)淘汰落后產(chǎn)能

《方案》指出，自2016年起，嚴格執(zhí)行省制定的鋼鐵、水泥、焦炭、銅業(yè)、造紙、制革、印染、平板玻璃、船舶等行業(yè)分年度落后產(chǎn)能淘汰計劃(方案)，依法淘汰落后產(chǎn)能。

嚴格環(huán)境準入。根據(jù)流域水質(zhì)目標和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，明確區(qū)域環(huán)境準入條件，落實差別化環(huán)境準入政策。建立全市水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系，到2020年，完成市、縣兩級水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價。

嚴控水源保護區(qū)高污染行業(yè)發(fā)展

《方案》明確，要合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。嚴格控制全市各主要河流沿岸及錦江、袁河、修河、潦河源頭保護區(qū)內(nèi)高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展。嚴格控制主要河流沿岸石油加工、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染、危險化學(xué)品倉儲等項目環(huán)境風(fēng)險，合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學(xué)品倉儲等設(shè)施。

推動城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)有序搬遷改造或依法關(guān)閉，完成城市建成區(qū)重污染企業(yè)的搬遷改造。積極保護生態(tài)空間，在市、縣兩級土地利用規(guī)劃調(diào)整中，嚴格實行用地管制，對禁止類建設(shè)用地項目不予供應(yīng)土地。

高耗水行業(yè)節(jié)水達先進定額標準

在提高用水效率方面，《方案》要求，建立用水效率評估體系，推動全市國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗指標、單位工業(yè)增加值新鮮水耗指標、農(nóng)業(yè)灌溉水利用效率指標等用水效率指標持續(xù)下降。

抓好工業(yè)節(jié)水，嚴格火電、化工、制造漿紙、印染等項目新增取水許可。推動全市電力、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)實施節(jié)水技術(shù)改造，到2020年，達到先進定額標準。發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水，根據(jù)全市不同區(qū)域伏秋干旱特征、土壤和種植制度等條件，因地制宜推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)；積極推動節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建活動，到2020年，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到省規(guī)定要求。

加強城鎮(zhèn)節(jié)水，推進城市使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進行更新改造，到2017年，全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi)，到2020年控制在10%以內(nèi)。

定期監(jiān)測用戶水龍頭水質(zhì)

為保障飲用水安全，2016年起，開展各縣(市、區(qū))飲用水水源地、供水廠出水、用戶水龍頭水質(zhì)的定期監(jiān)測、檢測和評估，分期分批調(diào)查評估農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況。

實施分區(qū)分類管理和污染控制，推動集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。依法嚴格執(zhí)行排污口關(guān)停、垃圾清理、水產(chǎn)與畜禽養(yǎng)殖控制等各項環(huán)境管理措施，禁止有毒有害物質(zhì)進入飲用水水源保護區(qū)，確保水源地及其上游注入保護區(qū)水質(zhì)達到功能要求。到2017年，完成宜春中心城區(qū)集中式飲用水水源地保護區(qū)規(guī)范化整治；到2020年，完成縣級城市飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。

推進城市備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)，2020年底前，完成宜春中心城區(qū)備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)，具備完善的飲用水源地環(huán)境應(yīng)急機制和能力。

公開曝光環(huán)境違法典型案件

《方案》還就開展流域環(huán)境綜合整治、整治不達標水體、整治城市黑臭水體、嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、切實加強水環(huán)境管理等工作進行了明確，指出各地方政府是實施本《方案》的主體，政府主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，要分別制定并公布水污染防治工作方案，逐年確定重點任務(wù)和年度目標，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和時間節(jié)點，各有關(guān)部門要認真按照職責(zé)分工，切實做好水污染防治相關(guān)工作。

同時，強化公眾參與和社會監(jiān)督。邀請公眾、社會組織全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動和重大水污染事件調(diào)查；公開曝光環(huán)境違法典型案件；將水資源、水環(huán)境保護和水情知識教育納入教育體系，推進“節(jié)約用水”進校園，開展形式多樣的“節(jié)水潔水”宣傳教育活動。