金融危機(jī)引發(fā)了成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家一些專家的思考:如果說(shuō)上一輪全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展是由信息產(chǎn)業(yè)來(lái)拉動(dòng)的,那么現(xiàn)在我們依靠什么來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)?低碳經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是目前許多國(guó)家選擇的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
我國(guó)早已經(jīng)提出科學(xué)發(fā)展的目標(biāo),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要突破口。我國(guó)如何才能推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)?創(chuàng)新在其中會(huì)起到何種作用?帶著這些問(wèn)題,記者采訪了國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)副理事長(zhǎng)馮之浚。
記者:低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)還是一個(gè)新興的概念,這是否給我國(guó)推行低碳經(jīng)濟(jì)帶來(lái)影響?我國(guó)應(yīng)當(dāng)如何來(lái)應(yīng)對(duì)呢?
馮之浚:我們要以觀念創(chuàng)新推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)。大力宣傳低碳經(jīng)濟(jì)的概念、內(nèi)涵、措施和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性,通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、消費(fèi)過(guò)程的優(yōu)化、政策法規(guī)的完善等措施,全面推行低碳經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
推行低碳經(jīng)濟(jì),前提是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境觀念上的創(chuàng)新,重估自然資源的價(jià)值。任何一種經(jīng)濟(jì)都需要四種資源來(lái)維持其運(yùn)轉(zhuǎn),即以勞動(dòng)、智力、文化和組織形式出現(xiàn)的人力資源;由現(xiàn)金、投資和貨幣手段構(gòu)成的金融資源;包括基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)在內(nèi)的加工資源;由能源資源、生態(tài)環(huán)境構(gòu)成的自然資源。循環(huán)經(jīng)濟(jì)范式將自然資源列為最重要的資本形式,認(rèn)為自然資源是人類社會(huì)最大的資本儲(chǔ)備,提高資源生產(chǎn)率是解決環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵。這一認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀有著重大影響,我們必須首先從觀念上轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。發(fā)揮自然資源的作用,既要重視經(jīng)濟(jì)價(jià)值,又要重視其生態(tài)價(jià)值、精神價(jià)值和社會(huì)價(jià)值等,這就要求我們做好三件事:一是要通過(guò)向自然資源投資來(lái)恢復(fù)和擴(kuò)大自然資源存量;二是運(yùn)用生態(tài)學(xué)模式重新設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)工藝與流程;三是改變以往的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。這將是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,破解發(fā)展難題,提高發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。
記者:您能具體談?wù)勀茉唇Y(jié)構(gòu)調(diào)整與低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)系嗎?
馮之浚:通過(guò)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。淘汰落后技術(shù),以大規(guī)模生產(chǎn)替代小規(guī)模生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要舉措。通過(guò)這一舉措的實(shí)施,近年來(lái)我國(guó)節(jié)能減排取得了積極進(jìn)展。同時(shí),發(fā)展資源回收利用的“靜脈”產(chǎn)業(yè),是大幅度減少資源、能源消耗的另一項(xiàng)有力措施。
低碳能源是低碳經(jīng)濟(jì)的基本保證。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展進(jìn)行一場(chǎng)深刻的能源經(jīng)濟(jì)革命。人類文明的每一次重大進(jìn)步都伴隨著能源的改進(jìn)和更替,而且人類所使用的能源是在沿著高碳到低碳、低效到高效、不清潔到清潔的方向、從不可持續(xù)到可持續(xù)的方向發(fā)展。誰(shuí)占有能源資源,誰(shuí)就占據(jù)能源發(fā)展的天時(shí)、地利。與化石能源相比,可再生能源是低碳能源,應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)??稍偕茉窗ㄉ镔|(zhì)能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮?、潮汐能等??稍偕茉撮_(kāi)發(fā)需要對(duì)開(kāi)發(fā)過(guò)程的全生命周期能耗進(jìn)行分析。
記者:您是如何看待科技創(chuàng)新在推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)中的作用?
馮之浚:國(guó)際金融危機(jī)促使人們反思此前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,并研判今后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇走勢(shì),從增長(zhǎng)周期角度看,世界經(jīng)濟(jì)史上存在著由重大科技創(chuàng)新所主導(dǎo)的周期性經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。上世紀(jì)70年代,信息技術(shù)革命將世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶入繁榮階段,但2001年納斯達(dá)克指數(shù)暴跌則暗示著信息技術(shù)已經(jīng)難以支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),長(zhǎng)周期的繁榮階段出現(xiàn)了向衰退階段的轉(zhuǎn)變。世界必須依靠重大技術(shù)創(chuàng)新的形成,催生集群式產(chǎn)業(yè)發(fā)展,方能走出經(jīng)濟(jì)衰退的困局。目前,生命科學(xué)、生物技術(shù)不斷取得重大突破,相關(guān)的新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,可再生能源、綠色能源正處在替代化石能源的前期,循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)方興未艾,在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi),這些領(lǐng)域的技術(shù)將成為推動(dòng)全球發(fā)展的新的動(dòng)力。
科學(xué)技術(shù)是解決日益嚴(yán)重的環(huán)境和能源問(wèn)題的根本出路。一項(xiàng)新技術(shù)剛開(kāi)始時(shí),早期的成本是最高的,發(fā)展到后期技術(shù)已比較成型,基本不用再對(duì)這個(gè)技術(shù)進(jìn)行投入。但從早期到后期這個(gè)中間階段被稱為“死亡谷”階段,這個(gè)階段如果政府不提供支持,也沒(méi)有到有規(guī)模效應(yīng)掙錢(qián)的時(shí)候,技術(shù)研發(fā)是非常困難的。我國(guó)處在“死亡谷”的節(jié)能減排項(xiàng)目為數(shù)不少,因此政府要加大對(duì)節(jié)能減排和新能源技術(shù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新的支持,當(dāng)前要瞄準(zhǔn)低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù),加強(qiáng)科技儲(chǔ)備。
記者:您認(rèn)為我國(guó)推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)還可以從哪些方面著手?
馮之浚:首先是要繼續(xù)搞好節(jié)能減排;其次是用清潔技術(shù)改進(jìn)高耗能產(chǎn)業(yè);第三是要以消費(fèi)方式創(chuàng)新推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì),提倡適度消費(fèi)、文明消費(fèi)和綠色消費(fèi)。在不降低社會(huì)人群生活質(zhì)量的前提下,進(jìn)行消費(fèi)領(lǐng)域節(jié)能和減少CO2排放也有巨大潛力。我國(guó)建筑及居民生活用能量很大,節(jié)能問(wèn)題值得重視。隨著汽車工業(yè)的發(fā)展,交通用能迅速增加,然而,汽車交通運(yùn)輸過(guò)程中汽油的總能量利用效率僅為0.3%~0.5%。由此可以看出,大力發(fā)展公共交通有助于提高能量利用效率。同時(shí)還應(yīng)鼓勵(lì)人們外出多步行或騎自行車。此外,還應(yīng)該以管理創(chuàng)新推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)。
政策、技術(shù)以及資金,是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的三大要素,其中起決定作用的因素還在于政策。從約束和激勵(lì)兩個(gè)方面加強(qiáng)政府、行業(yè)指導(dǎo),在強(qiáng)化制度約束力的同時(shí),通過(guò)一系列的優(yōu)惠激勵(lì)政策,支持和推動(dòng)企業(yè)、公眾大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
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