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一、“雙柄旋盆”發(fā)展論
鄱陽(yáng)湖盆地形如盆盤(pán)，以“昌九走廊 和“景鷹通道”為“雙柄”，以南昌、九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭四城市為柄盆結(jié)點(diǎn)。施力于柄，著力于點(diǎn)，使盆旋轉(zhuǎn)，盆可升騰。以盆為聚，以柄為流，進(jìn)而點(diǎn)通外埠，帶動(dòng)周邊。
二、“雙柄旋盆”的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
江西省以鄱陽(yáng)湖為“掌心”，以贛江、信江、撫河、饒河、修水五大水系為“掌指”，幕阜山、羅霄山、大庚嶺、武夷山、懷玉山連接圍成了一個(gè)完整的大流域生態(tài)系統(tǒng)。
把江西作為一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)，分成環(huán)鄱陽(yáng)湖區(qū)、贛江區(qū)、贛西區(qū)、撫河區(qū)、贛東區(qū)A、B、C、D、E五個(gè)子系統(tǒng)，而環(huán)鄱陽(yáng)湖區(qū)則是一個(gè)完整而相對(duì)獨(dú)立的最核心子系統(tǒng)，與其它四個(gè)子系統(tǒng)相互依存，又起龍頭作用，是大系統(tǒng)的重心。
A子系統(tǒng)內(nèi)湖區(qū)水域、五河入湖段、湖濱區(qū)自然物和自然生物構(gòu)成自然生態(tài)組分，人工設(shè)施、物產(chǎn)、人、村、城構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)組分。社會(huì)經(jīng)濟(jì)組分對(duì)自然生態(tài)組分處絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，其影響是劇烈的。
以湖區(qū)水域?yàn)锳子系統(tǒng)自然生態(tài)盆狀主要負(fù)載，京九走廊、景鷹通道為A子系統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)線狀主要負(fù)載。京九、景鷹形成雙柄，隔湖相對(duì)呼應(yīng)，產(chǎn)生對(duì)流效應(yīng)。昌、九、景、鷹四點(diǎn)相互交換又互相補(bǔ)充，產(chǎn)生循環(huán)效應(yīng)。
昌、九、景、鷹四城市抱團(tuán)成群，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)融為一體，大與武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市圈構(gòu)成品字形長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)，與長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)鼎立。小與贛江區(qū)、贛西區(qū)、撫河區(qū)、贛東區(qū)產(chǎn)生聚集效應(yīng)，并與鄰?。ê?、安徽、福建）周邊產(chǎn)生邊際效應(yīng)。
三、“雙柄旋盆”整體開(kāi)發(fā)要點(diǎn)
(一)行政、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)諸功能劃分與發(fā)揮宏觀上應(yīng)相統(tǒng)一、相一致
1、調(diào)整部分行政區(qū)劃
四城市以省會(huì)南昌為主核心，九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭為分核心，四城市間相互關(guān)聯(lián)程度以南昌—九江關(guān)聯(lián)度為最大，九江—鷹潭關(guān)聯(lián)度最小。
區(qū)內(nèi)鄱陽(yáng)、余干、萬(wàn)年、東鄉(xiāng)等縣，行政區(qū)劃應(yīng)作調(diào)整。為壯大景德鎮(zhèn)、鷹潭兩城市規(guī)模和聚集功能，可將鄱陽(yáng)、婺源、德興劃入景德鎮(zhèn)管轄，余干、萬(wàn)年、東鄉(xiāng)、金溪、資溪?jiǎng)澣膪椞豆茌?，提升景德?zhèn)和鷹潭的城市級(jí)別和檔級(jí)，5年內(nèi)三城市人口均達(dá)100萬(wàn)。
2．深入開(kāi)發(fā)湖區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)
環(huán)鄱陽(yáng)湖區(qū)自古以來(lái)就是魚(yú)米之鄉(xiāng)，根據(jù)鄱陽(yáng)湖區(qū)特有的氣象條件和資源狀況，農(nóng)業(yè)上應(yīng)以發(fā)展無(wú)公害水稻、水產(chǎn)、水禽為主，輔以少量經(jīng)濟(jì)作物，限制化學(xué)農(nóng)業(yè)，嚴(yán)禁捕獵野生動(dòng)物，包括湖區(qū)一切野生魚(yú)類。
環(huán)鄱陽(yáng)湖區(qū)縮減林木采伐限額，取消經(jīng)營(yíng)性林場(chǎng)，擴(kuò)大涵養(yǎng)保護(hù)林和封山育村范圍，移民出山，弱化林業(yè)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)效益。
開(kāi)發(fā)鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游項(xiàng)目，創(chuàng)辦環(huán)鄱陽(yáng)湖汽車(chē)?yán)?、自行?chē)賽、或鐵人三項(xiàng)賽等國(guó)際性賽事，將廬山、龍虎山、婺源、瓷都打造成國(guó)際旅游品牌。
3、工業(yè)應(yīng)向高新科技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
限制高污染、高排放、高能耗行業(yè)在環(huán)鄱陽(yáng)湖區(qū)發(fā)展。
鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
制定并執(zhí)行嚴(yán)格的工業(yè)企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。
（二）清水流、捷揚(yáng)流、足能流、暢信息流、富資金流，五流并舉
設(shè)立環(huán)鄱陽(yáng)湖保護(hù)管理局，對(duì)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，制定并頒布《江西鄱陽(yáng)湖保護(hù)管理?xiàng)l例》。
1．清水流
①一湖清水
法定湖區(qū)水域范圍，并實(shí)行最嚴(yán)格的限禁制度，范圍內(nèi)嚴(yán)禁開(kāi)采、開(kāi)墾、捕撈，規(guī)范舟船排放行為，繼續(xù)退田還湖、退垸行洪、移民出湖。
②五河清流
河流入湖口、二級(jí)支流入河口或縣域干流出口設(shè)立監(jiān)測(cè)站，實(shí)行動(dòng)態(tài)聯(lián)網(wǎng)，建立水體監(jiān)測(cè)體系。以四級(jí)流域?yàn)閱挝贿M(jìn)行流域綜合治理，并建立月報(bào)制度。
③城鎮(zhèn)污水凈化
環(huán)鄱陽(yáng)湖區(qū)主要城鎮(zhèn)都必須建污水處理廠，5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)無(wú)污水管輸入河流。鄉(xiāng)村垃圾統(tǒng)一收集，集中處理。四大城市各建一個(gè)垃圾發(fā)電廠。
2．捷物流
①建四城市城際軌道交通，實(shí)現(xiàn)四小時(shí)環(huán)湖行。
②完善環(huán)湖高速公路、縣際主干道和鄉(xiāng)村公路全硬化，形成湖區(qū)三級(jí)公路網(wǎng)快捷暢通。
③打通景德鎮(zhèn)至安慶至合肥，鷹潭至瑞金至梅州高速公路和鐵路交通，建成第二條“京九線”。
3．足能流
①建核電站，在瑞昌、彭澤各建一站。
②建風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電站，在湖口、都昌、鄱陽(yáng)、余干、永修各建一站。
③發(fā)展生物質(zhì)能源，大面積種植麻風(fēng)樹(shù)、油桐、烏臼、蓖麻等，5年內(nèi)建成生物煉油廠。
4．暢信息流
①環(huán)湖區(qū)信息并網(wǎng)，取消區(qū)內(nèi)固定長(zhǎng)途和手機(jī)漫游。
②環(huán)湖區(qū)信息資源共享，市場(chǎng)、技術(shù)、信息交流暢通。
5．富資金流
①圍繞四城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中投入、做大做強(qiáng)形成產(chǎn)業(yè)集群，培育產(chǎn)業(yè)航母，進(jìn)入國(guó)際資本市場(chǎng)。
②加大環(huán)鄱陽(yáng)湖區(qū)信貸支持，拓寬融資渠道，實(shí)現(xiàn)四城市匯兌無(wú)障礙。
③建立環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)治理項(xiàng)目庫(kù)，吸引國(guó)內(nèi)外投資，聚集資金集中開(kāi)發(fā)，在較短時(shí)間內(nèi)完善和展現(xiàn)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)功能。 

作者：萬(wàn)年縣科技局  朱元軍