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        今年5月14日至20日，我有幸參加了清華大學(xué)江西省上饒市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理高級研修班學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了MBA課程中關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)分析、節(jié)能減排與可持續(xù)發(fā)展、中小企業(yè)投融資、新型工業(yè)化與自主創(chuàng)新、項目管理、“政府、企業(yè)、市場”等相關(guān)內(nèi)容，參觀了蒙牛乳業(yè)公司，開闊了視野、更新了觀念、增長了知識?，F(xiàn)結(jié)合所學(xué)知識，就“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與萬年崛起”作一探析： 
        一、建立“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的時代背景
     （一）建立“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”是貫徹落實(shí)黨和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要
        1、胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起。要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，突破行政區(qū)劃界限，形成若干帶動力強(qiáng)、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶。以增強(qiáng)綜合承載能力為重點(diǎn)，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極”。此外，還特別提出建設(shè)生態(tài)文明。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，就是要結(jié)合江西實(shí)際，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我們的一切工作，實(shí)現(xiàn)江西經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。 
         2、國務(wù)院正在會同各個地區(qū)制定國土主體功能區(qū)的劃分工作。之前國家對國土只是在宏觀上提出東部大開放、西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興等等?，F(xiàn)在就是要進(jìn)一步地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要把我們960萬平方公里的國土面積，每一平方公里的面積都要做出細(xì)致的劃分。我省提出建設(shè)“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”,契機(jī)就是國家正在進(jìn)行這項國土主體功能區(qū)的劃分工作。
         3、國務(wù)院總理溫家寶于2007年4月來江西視察的時候，十分感嘆象江西生態(tài)保護(hù)這么好的地方在全國已經(jīng)不多了。溫總理囑托江西要好好保護(hù)鄱陽湖這一湖清水。我國五大淡水中的洞庭湖、太湖、洪澤湖、巢湖生態(tài)已經(jīng)遭到嚴(yán)重的破壞。相對來說江西由于多年以來一直在推行濕地保護(hù)、候鳥保護(hù)、森林保護(hù)、三江湖工程等等工作，鄱陽湖生態(tài)保護(hù)相對較好。
       （二）建立“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”是與中部地區(qū)異軍突起的“大城市群”接軌的需要 
        1、位于東部板塊上的沿海三大城市群率先崛起。自改革開放以來，我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快、迅速崛起，并且在區(qū)域上形成了特色明顯、層次較高、輻射強(qiáng)勁的三大城市群。即以上海為中心的長三角城市群，以廣州、深圳為中心的珠三角城市群，以北京、天津?yàn)橹行牡木┙蛱骗h(huán)渤海城市群。三大城市群總?cè)丝谡既珖側(cè)丝诘?.53%,土地占全國的1.24%,但”GDP”卻占了全國的40%,利用外資占了全國的70%以上. 
         2、當(dāng)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的“三大引擎”——長江三角洲、珠江三角洲以及京津唐城市群，都在尋找突破口繼續(xù)發(fā)力時，中部、西部、東北三大板塊也開始奮起直追。尤其是中原城市群規(guī)劃建設(shè)的跟進(jìn)更是咄咄逼人。國家于“十一五”實(shí)施中部崛起和西部開發(fā)戰(zhàn)略以后,中部諸省解放思想、深刻反思、開明開放，紛紛尋找一個能夠推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵載體。因此，沿海三大城市群以“城市化建設(shè)帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”的模式，便成為中部地區(qū)加快發(fā)展的最佳選擇。從中部諸省出臺的一系列發(fā)展戰(zhàn)略來看，基本特點(diǎn)幾乎都是放在城市群建設(shè)的規(guī)劃和發(fā)展上。2006年9月中央以文件形式確定了武漢城市群、鄭州城市群、長珠潭城市群和皖江城市群建設(shè)規(guī)劃。
         3、“長株潭城市群”和“武漢城市圈”異軍突起。國家發(fā)展和改革委員會于2007年12月14日下發(fā)文件，批準(zhǔn)長沙、株洲、湘潭城市群與武漢城市圈，一同列為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。這就意味著國家有關(guān)稅收、金融、項目扶助等政策將向改革實(shí)驗(yàn)區(qū)作相應(yīng)傾斜，對長株潭城市群和武漢城市圈建設(shè)無疑是個巨大的推動。如果說面對沿海三大城市群的崛起，我省和上述中部省份還站在同一起跑線上的話，這次我省在國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略中,再次被拉在了后面。江西如果再不發(fā)力，勢必要被周邊廣東、福建、浙江、湖北、安徽、湖南圍困成“盆地”經(jīng)濟(jì)。
       （三）建立“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”是選擇實(shí)現(xiàn)江西崛起重大戰(zhàn)略的需要 
         1、構(gòu)建鄱陽湖城市群是實(shí)現(xiàn)江西在中部崛起的必然要求 
        在中央作出中部崛起戰(zhàn)略部署后，中部諸省的應(yīng)對之策，其核心和重點(diǎn)無不集中在城市群的構(gòu)建和發(fā)展上。湖北、河南、湖南、安徽等省都分別提出構(gòu)建“武漢城市圈”、“中原城市群”、“長珠潭城市群”、“皖江城市群”等對策。此外，隨著全國范圍興起的“城市群規(guī)劃熱”， 河北京津擬構(gòu)建“大北京”城市圈；陜西將重點(diǎn)建設(shè)以西安、寶雞、渭南為中心的三大城市群；安徽和江蘇聯(lián)手共建“南京都市圈”；山東正在構(gòu)建山東半島城市群。江西要崛起，也必須尋找一個帶動省域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的載體。所以，構(gòu)建鄱陽湖城市群無疑是最佳選擇。
         2、構(gòu)建鄱陽湖城市群是提高省域競爭力的理性選擇
        加快江西發(fā)展，一定要將省域競爭力落實(shí)到城市群競爭力上面。世界權(quán)威學(xué)者研究表明：當(dāng)城市從一個“點(diǎn)”，延伸到一個“帶”或“圈”，并進(jìn)一步形成一個“群”，其經(jīng)濟(jì)潛力和發(fā)展效益將依照等比級數(shù)增加，即實(shí)現(xiàn)1∶3∶9。城市群的競爭力源于城市競爭力，但又高于城市競爭力。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下，城市群一體化進(jìn)程過慢，只限于單個城市的發(fā)展必將面臨被邊緣化和淘汰的危險。因此，打破現(xiàn)有的制約江西省區(qū)域城市群發(fā)展的各種障礙，推動鄱陽湖大城市群的形成，就成為江西獲取最大經(jīng)濟(jì)潛力和發(fā)展效益的必然選擇。 
        3、構(gòu)建鄱陽湖城市群是推進(jìn)江西城市化的客觀需要 
        江西是工業(yè)化的后發(fā)地區(qū)，城市化明顯滯后，無論是推進(jìn)城市化，還是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，都需要發(fā)展大城市群。江西的人口已達(dá)到4300萬，在全國排第14位，這樣眾多的人口，如果沒有自己的大城市群吸納消化，僅僅只是依靠勞務(wù)輸出，是不可能實(shí)現(xiàn)區(qū)域城市化快速健康發(fā)展的。而江西的城市化明顯低于全國平均水平，一個很重要的原因就是城市規(guī)模小，沒有形成自己的大城市群。只有盡量在有限土地面積上容納更多的城市群，較大幅度地將農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城市居民，才能真正滿足黨和政府解決“三農(nóng)”問題的需要。 
        二、“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”維護(hù)著國家整體利益
        我省提出建設(shè) “鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”出于兩個目的，一是生態(tài)保護(hù)，二是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。 
        1、從戰(zhàn)略看，為響應(yīng)以上海浦東為龍頭的沿江開放開發(fā)，江西于1992年首次提出構(gòu)建環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟(jì)圈設(shè)想，意在把鄱陽湖經(jīng)濟(jì)圈作為一個整體納入長江開放開發(fā)國家戰(zhàn)略中。從“八五”時期江西提出建設(shè)昌九工業(yè)走廊、環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟(jì)圈；“九五”提出建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶；“十五”提出加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，逐步形成贛東北環(huán)鄱陽湖三大經(jīng)濟(jì)區(qū)；到“十一五” 進(jìn)一步提出了建設(shè)昌九景鷹饒環(huán)鄱陽湖城市群的設(shè)想。2008年3月2日，我省正式將“環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟(jì)生態(tài)試驗(yàn)區(qū)”更名為“環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”，繼而又定名為“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”向國家申報立項。 
        2008年3月8日全國“兩會”期間，我省就建設(shè)“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)” 在北京召開新聞發(fā)布會，成為江西推出的一個舉世矚目的響亮品牌而引起國內(nèi)外熱切關(guān)注。由此可見，江西“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”思路經(jīng)歷了一個較長時期逐步深化、凝煉、升華過程，是完全符合十七大全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的?！?
         2、從生態(tài)看，鄱陽湖是長江中下游的生態(tài)防線。鄱陽湖與洞庭湖并稱為長江的兩個“腎”，現(xiàn)在洞庭湖已患重病，去年還發(fā)生了嚴(yán)重鼠災(zāi)事件，腎功能趨于衰竭。而鄱陽湖卻被國內(nèi)外專家一致認(rèn)為是中國最后的“一湖清水”。然而，由于我省轄區(qū)面積的97%都屬于鄱陽湖流域，在這個流域內(nèi)現(xiàn)已分布著91個工業(yè)園區(qū)。2007年我省工業(yè)污水排放量為35億立方米，在2000年我省的工業(yè)污水排放量僅9億立方米，同比增長近四倍，而這些工業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放的僅占60%，這還不包括鄱陽湖流域每年生活污水的排放量。因此，鄱陽湖近些年二類水減少，三類水增多，總體水質(zhì)呈下降趨勢，這個“腎”也面臨著“患病”的危險，鄱陽湖已被亮起“黃牌”警告。早在1962年，美國著名女海洋生物學(xué)家蕾切爾●卡森在她的名著《寂靜的春天》中，就為人類用現(xiàn)代科技手段破壞自已的生存環(huán)境發(fā)出了第一聲警報。作為發(fā)展中國家，我們理應(yīng)避免走別人已付出慘重代價的“先污染，再治理”的彎路。太湖、巢湖的藍(lán)藻事件就是給我們的一個嚴(yán)重警示。
        3、從經(jīng)濟(jì)看，符合國家加快沿鐵路干線和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略。由于“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”處于京九經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶的接合部，完全符合中央關(guān)于加快發(fā)展沿鐵路干線經(jīng)濟(jì)帶和沿長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略設(shè)想，具有率先崛起的可能，并可促進(jìn)兩大經(jīng)濟(jì)帶加快形成。通過南昌——九江“雙核心” 驅(qū)動“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)，從西面可與長株潭城市群對接，從西北可與武漢城市圈對接；從東北可與皖江城市群乃至長三角城市群對接，呈一個“大扇面”連為一體，形成中部一個大區(qū)域城市群，這完全符合國家中部崛起的戰(zhàn)略要求。
        4、從局部看，長江中下游東南腹地包括長三角地區(qū)，經(jīng)濟(jì)都非常發(fā)達(dá)，城市群比較密集，鄱陽湖對其影響非常之大。雖說鄱陽湖承接贛、撫、信、饒、修五河之水，位居全國五大淡水湖之首，每年流入長江的水量超過黃河、海河、淮河三河河水的總量。但近些年由于工業(yè)無序競爭、粗放發(fā)展所排放的“三廢”，農(nóng)業(yè)耕作廣施化肥和播灑農(nóng)藥，城鎮(zhèn)生活使用大量化學(xué)、塑料制品所造成的垃圾、污水對湖區(qū)污染日趨嚴(yán)重，鄱陽湖正面臨著被毒害、被污染的危險，長江中下游地區(qū)生態(tài)保護(hù)一但失去這最后一道屏障，就會患“尿毒癥” 而徹底癱瘓。 
         5、從全局看，保護(hù)好鄱陽湖，就是為長江中下游地區(qū)生態(tài)安全建立一道重要保護(hù)屏障。長江作為中國的母親河，她不但是中華文明的發(fā)源地，更是當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要命脈。其水源環(huán)境、生態(tài)安全和民生保障，直接關(guān)系到長江中下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。所以，“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略是事關(guān)長江中下游整體利益，事關(guān)我們國家民族整體利益乃至于全球整體利益的問題。為此，江西樹立“既要金山銀山、更要綠水青山”的發(fā)展理念，從維護(hù)全國整體利益出發(fā)，制定出“功能五區(qū)”、“三帶四區(qū)”、“五個統(tǒng)一”、“十大產(chǎn)業(yè)”及“三個不搞”政策。故“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”項目，對于中部欠發(fā)達(dá)的江西來說，非常期盼國家會統(tǒng)籌考慮她的全盤規(guī)劃和相關(guān)政策的扶持問題。
        三、萬年在建設(shè)“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略中大有作為
余干、鄱陽和萬年屬于典型的鄱陽湖濱湖地區(qū)，萬年參與建設(shè)“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”并與環(huán)湖各縣市面臨同一機(jī)遇與挑戰(zhàn)，將如何作為呢？筆者以為，可在以下八個方面下功夫：   
       （一）以黨的建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)萬年經(jīng)濟(jì)的崛起
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，打造萬年“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，關(guān)鍵在于以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。所以，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)是黨組織的重要職責(zé)，各級各部門黨組織要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的思想觀念，以改革創(chuàng)新的精神狀況、以改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、以改革創(chuàng)新的工作方法、以改革創(chuàng)新的實(shí)際成效，推動科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。各級各部門黨組織都要做到緊緊圍繞縣委中心部署加強(qiáng)黨建工作，把黨建工作的著力點(diǎn)放在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。廣大黨員干部要以“講黨性、重品行、作表率”為己任，牢固樹立“生態(tài)立縣、文化活縣、經(jīng)濟(jì)富縣、和諧興縣、黨建強(qiáng)縣”的發(fā)展理念，不斷增強(qiáng)趕超跨越的責(zé)任感、使命感和緊迫感，全身心投入我縣“三四六”工程建設(shè)中去，為加快實(shí)現(xiàn)萬年在“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的迅速崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
        工業(yè)園區(qū)抓好非公有制企業(yè)黨的建設(shè)應(yīng)該樹立一面旗幟。關(guān)鍵要抓好以下三個方面工作：
        1、在職責(zé)定位上：
      （1）履行“四項職能”，即黨組織要成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的參與者、發(fā)展方向的監(jiān)督者、各方利益的協(xié)調(diào)者、思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)者。
       （2）做到“四個同步”，即黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目標(biāo)任務(wù)同步明確、同步制定、同步推進(jìn)實(shí)施、同步考核總結(jié)；
       （3）堅持“三個融合”， 即黨組織自身建設(shè)與企業(yè)發(fā)展相融合；黨組織活動方式與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理模式相融合；黨員教育與團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾相融合。
         2、在作用發(fā)揮上：
       （1）圍繞招商引資、項目推進(jìn)加強(qiáng)黨建工作。要以黨建工作的卓越優(yōu)勢、黨建工作的服務(wù)功能、黨建工作的根本要求，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)在招商引資、項目推進(jìn)上取得優(yōu)異績效。
       （2）圍繞實(shí)現(xiàn)進(jìn)入我省二類工業(yè)園區(qū)目標(biāo)加強(qiáng)黨建工作。一要抓好園區(qū)企業(yè)黨組織自身建設(shè)；二要抓好園區(qū)企業(yè)工青婦群團(tuán)組織建設(shè)；三要抓好園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)。
       （3）圍繞打造最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)黨建工作。一要抓好園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體環(huán)境優(yōu)化；二要抓好園區(qū)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化；三要抓好園區(qū)整體軟實(shí)力提升。
        3、在工作要求上
       （1）、實(shí)現(xiàn) “四大目標(biāo)“。即按“三個100%”工程，把黨組織盡快建立起來；把黨組織和黨員作用發(fā)揮起來；把黨員隊伍壯大起來；把黨建工作成效盡快展現(xiàn)出來。
       （2）、開展“四項活動”。即“三比三爭三帶”、“一建雙培三帶”、“企業(yè)五比”和管委會機(jī)關(guān)的“一爭三創(chuàng)三比”活動。
       （3）、做到“五個創(chuàng)新”。即觀念創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
       （二）構(gòu)建我縣 “雙核心驅(qū)動”發(fā)展模式 
        江西經(jīng)濟(jì)總量做不大，關(guān)鍵是缺乏能夠帶動省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大城市。東部發(fā)達(dá)地區(qū)的“雙核心驅(qū)動”是快速提升省域經(jīng)濟(jì)總量的捷徑，如廣東的廣州——深圳，福建的福州——廈門，山東的濟(jì)南——青島，浙江的杭州——寧波。現(xiàn)在，建設(shè)“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”已經(jīng)提出“大九江”發(fā)展理念，設(shè)計構(gòu)建南昌——九江“雙核心驅(qū)動”模式，加快環(huán)湖產(chǎn)業(yè)聚集、人口聚集、城市聚集，推動環(huán)湖經(jīng)濟(jì)最終實(shí)現(xiàn)省域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
        鑒于上述發(fā)展理念，我縣也應(yīng)構(gòu)建縣城——石鎮(zhèn)“雙核心驅(qū)動”模式。應(yīng)該將石鎮(zhèn)作為第二個縣城來規(guī)劃建設(shè)，以此推動梓埠、湖云、齊埠、青云、汪家、蘇橋、上坊、裴梅、大源、珠田等中心城鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)一體化”城市建設(shè)，不妨簡稱“2+10”城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。在這方面，石鎮(zhèn)有著得天獨(dú)厚的地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化底蘊(yùn)；也有著舍我其誰、則無旁貸、率先崛起的歷史責(zé)任。
        此前縣委、縣政府采取“問計于民、共謀發(fā)展”的親民、愛民、信民一系列得力舉措，為我縣迅速接軌“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)贏得了先機(jī)和主動。
       （三）實(shí)施品牌戰(zhàn)略促進(jìn)萬年經(jīng)濟(jì)崛起
        一個名牌產(chǎn)品可以促使一個企業(yè)的振興，一個名牌企業(yè)能夠帶動一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一批名牌企業(yè)就會造就一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的騰飛！今年5月份，縣委陳榮高書記對縣工商行政管理局一份《萬年縣注冊商標(biāo)及使用調(diào)查摸底情況分析報告》作出重要批示：“商標(biāo)是產(chǎn)品的名片，也是企業(yè)通往市場的載體。不重視商標(biāo)的地方和企業(yè)，其領(lǐng)導(dǎo)和法人是不夠稱職的。請同志們?nèi)级笮小Ｕ埧h政府分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)這份報告的意見，認(rèn)真抓一抓此項工作，確保萬年帶有文化品牌的商標(biāo)注冊在萬年，為萬年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮獨(dú)特而不可替代的作用?！?nbsp;這一批示對我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和崛起至關(guān)重要，對我的啟發(fā)和引導(dǎo)尤為深刻。我認(rèn)為要貫徹落實(shí)好陳書記的這一重要批示，必須做到“三個認(rèn)識”、“三個堅持”和“三個加強(qiáng)”：
        一是思想上必須提高“三個認(rèn)識”：（1）、區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)競爭必然體現(xiàn)為城市群的競爭；（2）、城市群的競爭必然凸顯為城市群文化的競爭；（3）城市群文化的競爭必然上升到城市群品牌的競爭，包括服務(wù)品牌、商品品牌和企業(yè)品牌。
        二是觀念上必須做到“三個堅持”：（1）、堅持從理念上樹立品牌對萬年經(jīng)濟(jì)崛起的促進(jìn)作用。（2）、堅持從策略上強(qiáng)化品牌對萬年經(jīng)濟(jì)崛起的促進(jìn)作用。（3）、堅持從實(shí)踐上發(fā)揮品牌對萬年經(jīng)濟(jì)崛起的促進(jìn)作用。
        三是措施上必須做到“三個加強(qiáng)”：（1）、加強(qiáng)構(gòu)建政府指導(dǎo)監(jiān)管、企業(yè)主體創(chuàng)建、社會力量參與的培育名優(yōu)品牌的健康機(jī)制；（2）、加強(qiáng)宣傳名優(yōu)品牌理念、提升名優(yōu)品牌張力、增強(qiáng)名優(yōu)品牌效應(yīng)；（3）、加強(qiáng)對名優(yōu)品牌的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊制假造假侵權(quán)行為，凈化市場環(huán)境，維護(hù)名優(yōu)品牌聲譽(yù)。 
        江西向全國和世界打出的是“鄱陽湖” 品牌，萬年則要打響“稻作文化”品牌。在我縣創(chuàng)始并延續(xù)了一萬多年的稻作文化，是全國乃至全球獨(dú)一無二、舉世無雙的文化資源。這項不可估量的無形資產(chǎn)為我縣各行各業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益同樣將是不可估量的。
        令人欣慰的是，在策應(yīng)“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略之際，萬年推出“國際稻米文化城”品牌，實(shí)現(xiàn)“八個天下在萬年”，堪稱弘揚(yáng)“稻作文化”的一大杰作，實(shí)施后發(fā)戰(zhàn)略的一大亮點(diǎn)；既開了萬年“稻作文化”品牌“百花齊放”之先河，也使得“稻作文化”品牌與“鄱陽湖”品牌融為一體，更加堅定了省委、省政府在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，把萬年作為一個名優(yōu)項目來運(yùn)作的信心。
       “國際稻米文化城”——“稻作文化”的優(yōu)秀品牌；“稻作文化”——萬年的閃光名片?！皣H稻米文化城”的建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋！
當(dāng)代世界最著名的管理學(xué)家、被尊為“大師中的大師”彼得·德魯克，在他的著作《21世紀(jì)的管理挑戰(zhàn)》中高屋建瓴地提出他的真知灼見：“21世紀(jì)的組織只有依靠品牌競爭了，因?yàn)槌酥馑麄円粺o所有?！?nbsp;這里我也想說，萬年要在“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)中以品牌戰(zhàn)略崛起，非“稻作文化”品牌別無選擇。
       （四）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群加快我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程 
        我國現(xiàn)代化面臨的主要任務(wù)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，面臨的主要問題是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民生活方式的現(xiàn)代化。而解決“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”如此重大的問題，惟一的選擇是加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。
        何謂農(nóng)村城鎮(zhèn)化？它是一個綜合性概念，既包括城鄉(xiāng)人口變動，即城鎮(zhèn)人口增長和比重上升，農(nóng)村人口減少和比重下降，也包括人口觀念的轉(zhuǎn)變和質(zhì)量的提高；既包括總?cè)丝谠诔青l(xiāng)比例上的變動，也包括由此帶來的國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動，即農(nóng)業(yè)份額下降及第二、三產(chǎn)業(yè)份額的上升；既包括農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)聚集的過程，也包括人才、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)流動的過程；既包括鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化，也包括城鎮(zhèn)自身發(fā)展和素質(zhì)的提高，即城鎮(zhèn)的城市化。所以，城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)和人口聚集。也就是說，推進(jìn)城鎮(zhèn)化一定要以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的動力源，而第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則是城鎮(zhèn)化的持續(xù)動力。 
        加快我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須培育區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢，可從三個方面予以探索：
         1、培育區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢，提升中心城市的綜合承載能力。就我縣而言，應(yīng)以實(shí)施“三四六”工程為基礎(chǔ)，逐步拉大城市建設(shè)框架。認(rèn)真規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)綠地、水系、山體三大景觀群和“2+10”生態(tài)文化休閑旅游圈。逐步打造生態(tài)優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、具有濃郁“稻作文化” 特色的城鎮(zhèn)群。
         2、培育區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢，完善縣城、結(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)聚集功能。我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)要與縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密結(jié)合，尤其是工業(yè)園區(qū)20平方公里控制性發(fā)展規(guī)劃，要與抓好“2+10”城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展與整合密切配套。城鎮(zhèn)化建設(shè)要結(jié)合我縣地域文化實(shí)際，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，不斷提高各個特色產(chǎn)業(yè)的集群化水平，形成各具特色的經(jīng)濟(jì)板塊。
        3、培育區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。要合理規(guī)劃并切實(shí)抓好關(guān)系城鄉(xiāng)居民生活的道路、用水、供電、通訊、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)聚集并形成特色經(jīng)濟(jì)板塊提供良好“硬件”載體；同時破除體制障礙，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍、就業(yè)、社會保障制度和公共服務(wù)體系。通過逐步完善城鎮(zhèn)功能，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)的輻射力和聚集力。
       （五）大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的兩大關(guān)鍵工程。我縣應(yīng)以建立城鄉(xiāng)一體化的綜合城鎮(zhèn)建設(shè)體系、交通運(yùn)輸體系、能源保障體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系等為重點(diǎn)，統(tǒng)籌縣域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高共建共享、互聯(lián)互通，充分發(fā)揮縣域重大基礎(chǔ)設(shè)施的綜合與協(xié)同效應(yīng)。
        目前的重點(diǎn)工程：交通方面主要有：石鎮(zhèn)“萬年港”建設(shè)工程。這是我縣打造水上社區(qū)，建設(shè)環(huán)鄱陽湖港口口岸生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的基礎(chǔ)。航運(yùn)資源開發(fā)投資最省、見效最快，這個港口建設(shè)好了，萬年商貿(mào)往來通過樂安河進(jìn)鄱陽湖不但可與環(huán)湖縣市區(qū)進(jìn)行貿(mào)易，還可出湖沿長江進(jìn)行貿(mào)易，使環(huán)湖沿岸和長江兩岸都可受益。此外，還可大大降低我縣工業(yè)園區(qū)“一園四區(qū)”建設(shè)運(yùn)輸成本，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速崛起；加快萬年火車站升級改造工程，以適應(yīng)我縣商貿(mào)吞吐量不斷擴(kuò)大增長的需要；珠曹公路擴(kuò)建工程、萬德公路的立項工程以及新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)村公路的聯(lián)網(wǎng)工程，構(gòu)建國道、省道、縣道縱橫交錯、高速便捷的公路網(wǎng)絡(luò)，這是我縣打造“高速社區(qū)”，建設(shè)環(huán)鄱陽湖路口要素市場生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的基礎(chǔ)；水電方面主要有：萬年第二水廠建設(shè)工程。完善城市供水設(shè)施，提高管網(wǎng)供水普及率。逐步封閉自備井，嚴(yán)格禁止開采地下水。上坊22萬伏和梓埠、石鎮(zhèn)兩個11萬伏變電站建設(shè)工程；環(huán)保方面主要有：城市污水和垃圾處理建設(shè)工程。縣城和主要城鎮(zhèn)要建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的污水處理廠和垃圾處理廠，建成雨污分流和凈化后的非飲用水回收網(wǎng)絡(luò)，提高水資源利用率；通訊方面主要有：完善通訊設(shè)施建設(shè)，提高信息傳輸功能，實(shí)現(xiàn)通訊網(wǎng)絡(luò)全縣覆蓋；旅游方面主要有：以神龍源、仙人洞、吊桶環(huán)遺址景觀群建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合建設(shè)具有顯著地域文化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游景點(diǎn)，這是我縣打造“旅游社區(qū)”，建設(shè)環(huán)鄱陽湖稻作文化旅游生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的基礎(chǔ)。我們要象舉辦“稻作文化節(jié)”和“貢米珍珠博覽會”那樣舉辦“神龍源生態(tài)旅游節(jié)”，把萬年稻作生態(tài)旅游推向全市、全省、全國乃至全球。
       （六）重點(diǎn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)工程
建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)工程，合理開發(fā)利用水資源，有效治理環(huán)境污染，改善人居環(huán)境，是我縣“2+10” 城鎮(zhèn)化擴(kuò)張、人口聚集和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。也是我縣貫徹落實(shí)“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略、實(shí)施我縣“三四六”工程的重大舉措。為配合這項戰(zhàn)略工程的實(shí)施，“2+10” 城鎮(zhèn)化建設(shè)要規(guī)劃四項生態(tài)工程和五項重點(diǎn)工程。
        四項生態(tài)工程：即重點(diǎn)抓好“綠心”、“綠肺”、“綠腎”、“綠帶”建設(shè)。一是縣城和石鎮(zhèn)、梓埠、湖云、齊埠、青云、蘇橋、上坊、裴梅、大源、汪家、珠田等12個中心城鎮(zhèn)的景觀“綠心”建設(shè)；二是抓好盤嶺、東源、山家寨及其它相關(guān)區(qū)域山丘、坡地的生態(tài)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林“綠肺”建設(shè)；三是抓好大港橋、張家山、群英、余源水庫等一批關(guān)系國計民生的水源“綠腎”建設(shè)；四是抓好濱溪河、珠溪河等縣城主要河道的清淤、疏理、截污及兩岸景觀群和防護(hù)林的“綠帶”建設(shè)。
        五項重點(diǎn)工程：一是強(qiáng)化“綠色GDP”發(fā)展理念。一方面在項目引進(jìn)上實(shí)行“綠色高壓線”審批，努力向技術(shù)密集型和資金密集型朝陽項目轉(zhuǎn)化，實(shí)施工業(yè)園區(qū)的節(jié)能減排工程，努力提高節(jié)能與產(chǎn)出比；另一方面要切實(shí)抓好企業(yè)用水用電定額管理，確保能源、資源向優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)傾斜；重點(diǎn)抓好園區(qū)企業(yè)“三廢”污染治理，全面推行清潔生產(chǎn)工藝，確保污染達(dá)標(biāo)排放；這是打造園區(qū)社區(qū)，建設(shè)環(huán)鄱陽湖特色工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的基礎(chǔ)；二是以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為抓手，實(shí)施農(nóng)村生態(tài)化建設(shè)工程。一方面逐步改變千家萬戶分散無序的耕作方式，積極實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)和造地增糧富民工程，努力擴(kuò)大高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)耕地面積；不斷增強(qiáng)土地向集約化、產(chǎn)業(yè)向特色化、品牌向省優(yōu)國優(yōu)綠色無公害化發(fā)展力度；另一方面大力推廣“養(yǎng)畜——沼氣——種植”綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，建一口沼氣池就保住了一塊青山。抓好鄉(xiāng)村屋邊、墻邊、村邊、路邊“四邊”綠化，促進(jìn)農(nóng)家生態(tài)庭院建設(shè)，全面提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理水平，這是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。三是促進(jìn)“綠色城鎮(zhèn)”化建設(shè)。一方面要樹立大綠化意識，主動引綠入城，創(chuàng)造優(yōu)美、清新、健康的環(huán)境。各城鎮(zhèn)綠化覆蓋率要求達(dá)到40％以上；另一方面要求“綠色城鎮(zhèn)”化建設(shè)規(guī)劃做到與縣城總體規(guī)劃、與工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、與立體交通規(guī)劃、與功能布局規(guī)劃等相互銜接融洽、協(xié)調(diào)發(fā)展；四是加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)，徹底改變山地丘陵只見綠、不見林的狀況。要加強(qiáng)自然生態(tài)林和生態(tài)鏈保護(hù)；實(shí)施生態(tài)公益林和經(jīng)濟(jì)林建設(shè)；以大面積的生態(tài)森林植被形成大氣環(huán)境和飲用水源的凈化庫；加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)控體系建設(shè)。要實(shí)施工業(yè)排污總量指標(biāo)控制和大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)警，全面提升環(huán)境質(zhì)量；要加快農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系建設(shè)，逐步在全縣范圍內(nèi)形成布局合理、功能完善、服務(wù)便捷的農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
        總之，通過上述大規(guī)模的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理，我縣“2+10”生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)將基本實(shí)現(xiàn)天藍(lán)水清、空氣潔凈、大地披綠的目標(biāo)。
       （七）增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。
        一是樹立綠色環(huán)保理念。倡導(dǎo)和鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公民在日常的工作、生產(chǎn)、生活中節(jié)水節(jié)電；實(shí)施禁塑令，不用或少用化學(xué)制品、塑料制品；不用或少用難降解和難再生的物品；不濫施化肥農(nóng)藥；不捕殺野生動物；實(shí)行綠色辦公；無公害處理各類垃圾等都是抵制污染、堅持綠色環(huán)保的有效措施?！?
        二是培育綠色產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展和形成以無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品為主體的綠色農(nóng)業(yè)體系；加快改造傳統(tǒng)工業(yè)和發(fā)展新興工業(yè)，形成支柱型綠色工業(yè)；做大綠色服務(wù)業(yè)；實(shí)現(xiàn)資源永續(xù)利用、可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。
        三是推廣綠色消費(fèi)模式。大力提倡科學(xué)健康的理念，構(gòu)建健康合理的消費(fèi)新模式；在餐飲、賓館、商店、娛樂、學(xué)校、旅游景區(qū)及相關(guān)行業(yè)制定和實(shí)施綠色消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)居民綠色消費(fèi)、改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)。 
        四是營造綠色文化氛圍。堅持以人為本，普及綠色知識，倡導(dǎo)科學(xué)合理、健康向上、資源節(jié)約、環(huán)境友好的先進(jìn)文化；增強(qiáng)全縣公民環(huán)境憂患意識，鼓勵公民參與環(huán)境監(jiān)督，樹立公民綠色生活理念，形成按綠色標(biāo)準(zhǔn)辦事的良好公德與習(xí)慣。
       （八）建立鄱陽湖市縣區(qū)相互合作協(xié)調(diào)機(jī)制
從全球看，已經(jīng)進(jìn)入國際社會日益組織化時代，即經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化并行的時代，也就是我們常說的經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化時代。
從國內(nèi)看，東部、中部、西部、東北同樣進(jìn)入了區(qū)域組織化時代，一是急需國家成立相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，對各大板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和規(guī)劃；二是各板塊省域之間也要建立自身協(xié)調(diào)機(jī)制，也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行對話溝通。 
        從作為看，一可避免各自為戰(zhàn)、重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競爭、浪費(fèi)資源；二可在縱橫管理協(xié)調(diào)下，開展社會化區(qū)域經(jīng)濟(jì)大合作，有利于整合寶貴的資源，形成合力做大做優(yōu)做強(qiáng)各類產(chǎn)業(yè)品牌，極大提升各個行業(yè)在國際上的競爭力。
        從功能看，區(qū)域間存在著優(yōu)勢互補(bǔ)，優(yōu)勢互補(bǔ)會帶來資源優(yōu)化配置，資源優(yōu)化配置則會帶來整體發(fā)展的強(qiáng)勁商機(jī)；就能使更多的“中國制造”品牌立足于世界品牌之林，徹底改變“中國制造”品牌在世界品牌之林所造成的“集體缺席” 、徹底打破“中國制造”品牌在分享國際品牌盛宴時所遭遇的“致命短板” 。 
        縣域之間和區(qū)域省域一樣，也存在著建立對話協(xié)調(diào)機(jī)制的問題。這是因?yàn)楦鱾€縣市區(qū)也具有相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，如果協(xié)調(diào)不好同樣會產(chǎn)生區(qū)域市場分割、粗放式重復(fù)建設(shè)、低水平同質(zhì)競爭、產(chǎn)品走不出國門等一系列問題。
        今年4月30日吳新雄省長來萬年調(diào)研座談共謀“崛起之策”、“萬年之事”，參加座談會的有鄱陽湖地區(qū)及入湖五大河流源頭的市縣區(qū)的書記、縣長，這實(shí)際上就是一次事關(guān)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的全局性協(xié)調(diào)會。
        所以，對建立鄱陽湖市縣區(qū)相互合作協(xié)調(diào)機(jī)制，我有以下三點(diǎn)想法：
        1、“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”各縣市區(qū)都應(yīng)樹立全局觀念、打破行政壁壘，建立對話渠道，在體現(xiàn)機(jī)會均等、公平競爭、利益兼顧的前提下，積極探討建立區(qū)域利益協(xié)調(diào)機(jī)制、要素整合機(jī)制、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機(jī)制和保障與約束機(jī)制等，積極謀求互惠共贏格局。    
        2、對牽涉到各方共同利益的問題，可采取各方共同參與的區(qū)域協(xié)定形式，開放共同市場、統(tǒng)一開發(fā)利用自然資源和實(shí)施區(qū)域生態(tài)保護(hù)；在招商引資、土地批租、外貿(mào)出口、技術(shù)開發(fā)等方面形成統(tǒng)一法規(guī)，建立協(xié)調(diào)與管理制度等；對不能完全做到利益兼顧的受損方，可采取適當(dāng)補(bǔ)償?shù)脑瓌t。
        3、萬年應(yīng)用一個更宏大的視野來觀照自身的發(fā)展空間，來給自己重新定位。就目前來看，萬年首先應(yīng)與余干、鄱陽兩縣建立相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，可簡稱為“1+2”； 以余、鄱、萬為基礎(chǔ)再擴(kuò)展為環(huán)湖15個核心縣市區(qū)，可簡稱為“3+12”；最后涵蓋整個“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”，形成帶動全省經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局。 
        建設(shè)“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)” ，是一項關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略，是我省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。所以，我縣遇上了政通人和、天時地利、千載難逢的發(fā)展良機(jī)。我們堅信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣人民的共同努力，一個“文化、活力、生態(tài)、和諧” 萬年，將隨著環(huán)湖各市縣區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成優(yōu)勢互補(bǔ)、合作融洽、聯(lián)動推進(jìn)、各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的大好局面。定可與環(huán)湖各市縣區(qū)一道，打造出一個生態(tài)優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生活富裕、生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)文明高度統(tǒng)一、人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。