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　　16日，省政府辦公廳正式下發(fā)《江西省關(guān)于開展小額貸款公司試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》和《江西省小額貸款公司試點(diǎn)暫行管理辦法》，由此，醞釀已久的小額貸款公司試點(diǎn)工作將在全省展開。江西財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院院長、教授呂江林稱，這一政策讓原來游走在政策和法律外的民間借貸走出“灰色地帶”，更便于監(jiān)管。

　　不允許吸收公眾存款

　　根據(jù)《辦法》，全省轄區(qū)內(nèi)企業(yè)法人、社會組織甚至自然人都可以依法參與出資。據(jù)了解，目前小額貸款公司定位為自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險，其合法的經(jīng)營活動受法律保護(hù)。根據(jù)規(guī)定，小額貸款公司不能吸收公眾存款，主要為“三農(nóng)”和中小企業(yè)發(fā)展提供小額貸款服務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司，擁有獨(dú)立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權(quán)，以全部財產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。

　　貸款利率不高于基準(zhǔn)利率的4倍

　　《辦法》鼓勵小額貸款公司重點(diǎn)面向中小企業(yè)、個體工商戶和個人創(chuàng)業(yè)者提供信貸服務(wù)。小額貸款的資金運(yùn)用，必須堅持“小額、分散”的原則，至少70%的貸款應(yīng)用于同一借款人貸款余額不超過50萬元的小額借款人，其余貸款對同一借款人的貸款余額不得超過其資本凈額的5%。

　　令外界最為關(guān)注的利率方面，小額貸款公司貸款利率上限放開，但不得超過司法部門規(guī)定的上限（目前為中國人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率的4倍），下限為貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍，具體浮動幅度按照市場原則自主確定。有關(guān)貸款期限和貸款償還條款等合同內(nèi)容，均由借貸雙方在公平自愿的原則下依法協(xié)商確定。

　　據(jù)了解，試點(diǎn)期間，各設(shè)區(qū)市將設(shè)立不超過3個小額貸款公司。省政府有關(guān)人士介紹說，將爭取在4月底前，成立第一家小額貸款公司，6月底前，全省首批獲準(zhǔn)籌建的小額貸款公司將全部開業(yè)。

　　小額貸款公司成立的門檻

　　◆組織形式為有限責(zé)任公司，注冊資本不得低于3000萬元。

　　◆組織形式為股份有限公司的注冊資本不得低于5000萬元。

　　◆注冊資本要求全部為實(shí)收貨幣資本，由出資人或發(fā)起人一次性足額繳納。

　　◆小額貸款公司應(yīng)由主發(fā)起人組織發(fā)起設(shè)立。主發(fā)起人應(yīng)為依法在江西省注冊的法人企業(yè)，并符合：凈資產(chǎn)不低于3000萬元人民幣、資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%、連續(xù)三年贏利且利潤總額在1000萬元人民幣以上，企業(yè)法定代表人應(yīng)無犯罪記錄；有良好的社會聲譽(yù)、誠信記錄和納稅記錄，無不良信用記錄；入股資金來源合法，不得以借貸資金和他人委托資金入股。

　　■首席記者李姝/文