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    去年12月12日國務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局將進(jìn)一步趨于完善。同時(shí)，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)與武漢城市圈和長株潭城市群的資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)示范區(qū)相呼應(yīng)，有利于聯(lián)合組建華中生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，共同探索經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏的現(xiàn)代化發(fā)展道路。

    鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是以鄱陽湖為中心，以環(huán)鄱陽湖城市群為依托，以促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以體制創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力的全國生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是在我國新的區(qū)域發(fā)展格局正在形成的進(jìn)程中，在西部大開發(fā)、東北地區(qū)老工業(yè)基地振興、鼓勵(lì)東部地區(qū)加快發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起的形勢下提出的。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳貫徹《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，是關(guān)系到其發(fā)展戰(zhàn)略成功推進(jìn)和實(shí)施的重要前提，也是江西作為中部崛起重要省份的思想保障，更是“兩區(qū)互動(dòng)、強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略實(shí)施和加快九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。開發(fā)區(qū)是“兩區(qū)互動(dòng)、強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場、主平臺(tái)。到目前為止，九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展勢頭良好，主要體現(xiàn)在以下“六個(gè)加速”：

    一是經(jīng)濟(jì)總量加速擴(kuò)張。完成GDP35億元，同比增長15%；完成財(cái)政總收入3.36億元，同比增長41%；一般預(yù)算收入2.12億元，同比增長35%。稅收占財(cái)政總收入的比重96.9%，位居全市第一。完成固定資產(chǎn)投資36.6億元，同比增長40%。進(jìn)出口總額9219萬美元，同比增長232%，其中外貿(mào)出口額為4308萬美元，同比增長836%。

    二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速崛起。全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入80億元，同比增長58%；工業(yè)增加值23.8億元，同比增長45%；利稅總額6.6億元，同比增長106%。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達(dá)到73戶，比上年增加10戶；主營業(yè)務(wù)收入超億元有7家，主營業(yè)務(wù)收入在5000萬∽1億的企業(yè)有20家，全區(qū)工業(yè)上交稅金占全區(qū)財(cái)政總收入的56%。工業(yè)用電量達(dá)到3.1億千瓦時(shí)，同比增長26%。

    三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚。今年1∽6月，共新簽約項(xiàng)目35個(gè)，合同資金127億元。全區(qū)實(shí)際利用市外資金12.51億元，同比增長30%；實(shí)際利用外資3411萬美元，同比增長49.5%，其中現(xiàn)匯920萬美元，同比增長86.2%。在新引進(jìn)項(xiàng)目中，10億元以上重大項(xiàng)目有瑞迪光伏、煤炭儲(chǔ)備中心、華能分布式能源、佳能數(shù)碼相機(jī)、弘大光伏、吉利汽車零部件制造基地、旭陽雷迪三期等7個(gè)，比去年全年還多2個(gè)；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)取得重大突破，有超日光伏、彩印包裝線、數(shù)碼芯片檢測封裝、吉利汽配及美廬總部等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，總投資84.7億元，占全區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目比重達(dá)73.64%。特別是佳能數(shù)碼相機(jī)項(xiàng)目的成功入駐，實(shí)現(xiàn)了開發(fā)區(qū)在引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)和大型電子終端產(chǎn)品龍頭企業(yè)上的零突破。目前，正崴集團(tuán)、英華達(dá)集團(tuán)、大欣電子、日本東都株式會(huì)社、富士電機(jī)株式會(huì)社、江蘇長電科技等一批重量級項(xiàng)目正在洽談跟進(jìn)中。以新能源、新材料、電子信息、汽車制造及零部件為主導(dǎo)的四大產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)逐漸顯現(xiàn)。

    四是項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。今年1∽6月，全區(qū)有萬電科技、匯瑞、玖盛等8個(gè)項(xiàng)目新開工，有志高空調(diào)、己瑞科技、宇龍二期等5個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。巨石玻纖一期僅用了20個(gè)月不到的時(shí)間，完成17萬噸玻纖生產(chǎn)線建設(shè)并實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，其中1月24日首條7萬噸無堿玻纖池窯拉絲生產(chǎn)線順利點(diǎn)火投產(chǎn)，5月28日第二條年產(chǎn)8萬噸無堿玻纖池窯拉絲生產(chǎn)線點(diǎn)火投產(chǎn)，6月8日2萬噸廢絲回收環(huán)保窯點(diǎn)火投產(chǎn)。項(xiàng)目二期將于近期開工建設(shè)。投資10億元的旭陽雷迪多晶硅二期工程2月21日破土動(dòng)工，10萬平方米廠房于7月底全部建成，年底可新增500MW產(chǎn)能，到明年6月底將形成1.3GW產(chǎn)能。投資10億元的三期項(xiàng)目于近期正式開工建設(shè)，預(yù)計(jì)到2011年底，總產(chǎn)能將達(dá)2.8GW，太陽能電池組件500MW，年銷售收入實(shí)現(xiàn)300∽320億元，稅金15億元。臺(tái)灣佳能數(shù)碼相機(jī)項(xiàng)目今年4月初來區(qū)考察，短短三個(gè)月內(nèi)就完成簽約、注冊、進(jìn)資、開工一系列工作，計(jì)劃近日投產(chǎn)，一期年產(chǎn)相機(jī)2400萬臺(tái)，產(chǎn)值將超150億，將對開發(fā)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和輻射效應(yīng)。恒通家電配件產(chǎn)業(yè)園、德福電解銅箔、瀚森工業(yè)園等一批在建項(xiàng)目正加緊建設(shè)，如期推進(jìn)。此外，吉利汽配、美凱寶綠色包裝、贛西北地質(zhì)科技園等重點(diǎn)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約，當(dāng)年動(dòng)工。

    五是園區(qū)開發(fā)加速建設(shè)。今年計(jì)劃投入8.5億元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)，城西港區(qū)完成了整個(gè)14.92平方公里范圍內(nèi)剩余2378畝土地征收和收儲(chǔ)工作，拆遷582戶，面積11萬平方米。九碼快速通道開發(fā)區(qū)段已全面完成并于5月1日通車。安置小區(qū)還房、港城學(xué)校宿舍、河道整治、路網(wǎng)等項(xiàng)目正在快速、有序推進(jìn)。出口加工區(qū)供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正快速建設(shè)中，旭陽雷迪自建變電站正在建設(shè)，巨石變電站已啟用；天然氣管網(wǎng)已到園區(qū)，直供巨石玻纖企業(yè)。新建2個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，全面完成園區(qū)雨污管網(wǎng)改造和完善工程，實(shí)現(xiàn)了雨污分流，園區(qū)生態(tài)保護(hù)得到省、市肯定，目前正進(jìn)行省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)申報(bào)驗(yàn)收工作。2.4萬余平方米、可供5000余員工生活的生活配套小區(qū)正快速推進(jìn)。兩個(gè)商業(yè)開發(fā)小區(qū)，其中金豐御園項(xiàng)目已開工，申佳苑項(xiàng)目正在報(bào)批相關(guān)手續(xù)，建成后可容納數(shù)千人。通訊郵政、海關(guān)國檢、銀行超市、醫(yī)療教育、餐飲物業(yè)、公交物流、休閑娛樂等配套服務(wù)機(jī)構(gòu)全面入駐出口加工區(qū)，為企業(yè)和員工生產(chǎn)生活提供了便利。

    六是城區(qū)面貌加速改觀。確立了以城市基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、功能性項(xiàng)目的快速建設(shè)帶動(dòng)城市發(fā)展的思路，創(chuàng)造了城建歷史同期項(xiàng)目最多、投入最大、建設(shè)速度最快、效果最好。1∽6月，共完成省、市、區(qū)重點(diǎn)工程征地620畝，拆遷3萬余平方米，沒有出現(xiàn)群體性上訪、阻工、鬧事等現(xiàn)象。共實(shí)施城建項(xiàng)目30個(gè)，總投資達(dá)50億元，目前已完工項(xiàng)目3個(gè)，完成投資8.9億元。其中新開工項(xiàng)目17個(gè)，投資2億元以上項(xiàng)目3個(gè)，億元以上項(xiàng)目5個(gè)，5000萬元以上項(xiàng)目4個(gè)?？偼顿Y1.6億元的賽城湖公園項(xiàng)目，2個(gè)月完成征地拆遷，5個(gè)月實(shí)現(xiàn)開園。全長6.3公里的九瑞大道改造工程，從招標(biāo)到竣工僅用了5個(gè)月時(shí)間，已于5月1日通車。九江國際汽車城改擴(kuò)建、楊子巷棚戶區(qū)改造、天賜項(xiàng)目廣場等項(xiàng)目自啟動(dòng)建設(shè)以來，均按進(jìn)度快速推進(jìn)。新建園藝新村、城西港區(qū)、前進(jìn)新村三期等安置房16萬平方米。啟動(dòng)了長江大道北段、潯陽西路、濱江西大道等工程建設(shè)。開展了沙閻公路北段、三馬路、向湖二路等3條道路改造工程的前期調(diào)研工作。加大了對違法建設(shè)行為的管理和打擊力度，共發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)36起，拆除違法建筑28棟5000余平方米，及時(shí)遏制了違法建設(shè)蔓延勢頭。

    因此，一定要充分利用開發(fā)區(qū)成功升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)這一有利契機(jī)，采取各種有效措施，在推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開放建設(shè)過程中發(fā)揮開發(fā)區(qū)應(yīng)有的作用。

    一是堅(jiān)持以規(guī)劃為引導(dǎo)。在堅(jiān)持以《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》指導(dǎo)的前提下，結(jié)合九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)際，認(rèn)真做好開發(fā)區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作。進(jìn)一步促進(jìn)開發(fā)區(qū)“4 1”（新能源、新材料、電子IT、汽車及零部件、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）的發(fā)展，把開發(fā)區(qū)打造成為高新產(chǎn)業(yè)集聚群區(qū)、改革創(chuàng)新區(qū)、加工貿(mào)易主導(dǎo)區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)先行區(qū)。

    二是堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為中心，不斷提高招商引資水平。堅(jiān)持圍繞“四大產(chǎn)業(yè)”招商不動(dòng)搖（新能源、新材料、電子信息、汽車制造及零配件產(chǎn)業(yè)），實(shí)施“1 4”（招商局 四大園區(qū)）招商模式，輔之以定向招商、專案招商、委托招商、以商招商等方式，千方百計(jì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，使招商引資呈現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)量激增、質(zhì)量提升、資金翻番、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的“雪球效應(yīng)”。

    三是做大做強(qiáng)四大產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)以旭陽雷迪、巨石玻纖、佳能相機(jī)、昌河汽車為代表的四大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展，通過三年努力，使其產(chǎn)值分別達(dá)到100億元以上，其中旭陽雷迪為代表的新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)400∽500億元。

    四是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、國際化水平高等特點(diǎn)。在做大做強(qiáng)四大產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展服務(wù)外包、金融商貿(mào)、港口物流、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張和發(fā)展質(zhì)量的“雙提升”。（作者為市人大常委會(huì)副主任，九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨委書記、管委會(huì)主任）