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　　王殿常（國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室，北京市海淀區(qū)北蜂窩中路3號(hào)，100038） 

　　摘要：簡(jiǎn)要回顧了三峽工程生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論要點(diǎn)，總結(jié)了開(kāi)工建設(shè)以來(lái)三峽工程生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的主要工作?；?996年至2008年監(jiān)測(cè)資料，分析了水質(zhì)、泥沙沖淤、水生生物、局地氣候和環(huán)境地質(zhì)等情況，初步分析評(píng)價(jià)了三峽工程建設(shè)和運(yùn)行以來(lái)的生態(tài)環(huán)境影響。結(jié)果顯示，目前庫(kù)區(qū)及相關(guān)區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況總體良好，工程的生態(tài)環(huán)境影響基本未超出環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的預(yù)測(cè)范圍，說(shuō)明建設(shè)以來(lái)所采取的防治措施是有效的。鑒于三峽工程生態(tài)環(huán)境影響的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)全面、系統(tǒng)、長(zhǎng)期、連續(xù)開(kāi)展。 

　　關(guān)鍵詞：環(huán)境水利； 三峽工程； 生態(tài)環(huán)境； 影響評(píng)價(jià) 
Preliminary Evaluation of Environmental Impact for the Yangtze Three Gorges Dam Project 

WANG  DianChang  
(Executive Office of the State Council Three Gorges Project Construction Committee, Bei
 Feng Wo Road, No. 3, Beijing, 100038) 
Abstract: Main points concerning environmental impact statement for the Yangtze Three 
Gorges Project (TGP) are reviewed. Chief work of ecological conservation and environmental
 protection for TGP, since the project construction starting work, is briefly summarized. 
The variations for water quality, sediment deposition and river erosion, fishery resources,
 local climate and reservoir-induced earthquake, during the period of 1996 and 2008, are analyzed based on monitoring 
data. It is showed that, on one hand, the ecology-environmental state in reservoir area and related district is generally in good condition.
 On the other hand, the environmental impact of TGP at present is basically consistent with
 the predication of feasibility study, which means that the measures, taken in the past 16 
years, are significantly effective. Considering of the complexity of the topic, environmental
 
impact for TGP should be a long-tem plan and conducted in an overall and systematical way. 
Keywords: Three Gorges Dam Project, ecology-environment impact, assessment. 

　　1 引言 

　　三峽工程是開(kāi)發(fā)和治理長(zhǎng)江的關(guān)鍵性骨干工程，建成后防洪、發(fā)電、航運(yùn)等綜合效益巨大。工程1994年12月14日正式開(kāi)工建設(shè)，1997年11月實(shí)現(xiàn)大江截流，2003年下閘蓄水、永久船閘試通航、首批機(jī)組正式并網(wǎng)發(fā)電，2006年大壩全線建成并順利實(shí)現(xiàn)156米水位蓄水，目前已具備175米水位蓄水條件，正
在進(jìn)行試驗(yàn)性蓄水。預(yù)計(jì)2009年將如期完成初步設(shè)計(jì)建設(shè)任務(wù)，有序展開(kāi)后續(xù)工作。 

　　目前，三峽工程的巨大綜合效益已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。一是防洪效益。三峽工程作為解決長(zhǎng)江中下游嚴(yán)重洪水威脅的一項(xiàng)不可替代的關(guān)鍵性工程，2008年實(shí)現(xiàn)175米蓄水條件以后，長(zhǎng)江荊江河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)已從十年一遇提高到了百年一遇，即使長(zhǎng)江出現(xiàn)千年一遇特大洪水，在聯(lián)合運(yùn)用調(diào)洪措施后，也可防止毀滅性洪澇災(zāi)害。二是發(fā)電效益。三峽電站總裝機(jī)容量2250萬(wàn)千瓦，在來(lái)水量正常的情況下，每年可提供近1000億千瓦時(shí)清潔電能，成為我國(guó)“西電東送”、“全國(guó)電力統(tǒng)一調(diào)度”的重要組成部分。截至2009年4月7日，三峽電站累計(jì)發(fā)電突破3000億千瓦時(shí)。三是航運(yùn)效益。三峽工程有效地改善了湖北宜昌至重慶段660公里的水運(yùn)航道和長(zhǎng)江中下游枯水季節(jié)的航運(yùn)條件，萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)可直抵重慶港，極大提高了庫(kù)區(qū)航運(yùn)能力，降低了運(yùn)輸成本。2008年，通過(guò)三峽壩區(qū)的貨物總量6847萬(wàn)噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出蓄水前壩區(qū)最高年貨運(yùn)量1800萬(wàn)噸的水平。四是供水和補(bǔ)水效益。三峽水庫(kù)蓄水量達(dá)393億立方米，水庫(kù)年均來(lái)水量約4500億立方米，通過(guò)水庫(kù)調(diào)節(jié)和興建引水渠，可為當(dāng)?shù)丶啊澳纤闭{(diào)”工程提供充沛的水源。通過(guò)水庫(kù)調(diào)蓄對(duì)下游進(jìn)行補(bǔ)水，還有效改善了枯水期下游航道和水文條件。五是生態(tài)環(huán)境效益。三峽工程是優(yōu)化長(zhǎng)江流域資源環(huán)境的生態(tài)工程，水庫(kù)的防洪作用，可以減輕洪水災(zāi)害對(duì)長(zhǎng)江中游人口稠密、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的平原湖區(qū)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞；可提供清潔能源，三峽水電站與同規(guī)模燃煤電廠相比，相當(dāng)于年減少5000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，每年可減少二氧化碳排放1億噸。 

　　同時(shí)，三峽工程對(duì)生態(tài)與環(huán)境的影響廣泛而深遠(yuǎn)，為國(guó)內(nèi)外所關(guān)注。國(guó)家高度重視三峽工程的生態(tài)環(huán)境影響問(wèn)題，在可行性研究階段，組織編制了境影響報(bào)告書(shū)，科學(xué)、全面、系統(tǒng)地預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)了三峽工程的生態(tài)環(huán)境影響。工程開(kāi)工建設(shè)16年來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)和地方政府采取了一系列生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、研究和保護(hù)措施，旨在促進(jìn)工程效益的有效發(fā)揮并減緩其不利影響。本文主要是對(duì)照環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，分析工程建設(shè)前后庫(kù)區(qū)及相關(guān)區(qū)域生態(tài)環(huán)境變化情況，試圖論證已經(jīng)采取措施的有效性，對(duì)于三峽工程的生態(tài)環(huán)境影響做出初步評(píng)價(jià)。 

　　2 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的主要認(rèn)識(shí) 

　　1991年12月，中國(guó)科學(xué)院環(huán)境評(píng)價(jià)部和長(zhǎng)江水資源保護(hù)科學(xué)研究所編制完成了《長(zhǎng)江三峽水利樞紐環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》[1]，1992年2月得到原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局的正式批準(zhǔn)。三峽工程的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，根據(jù)工程的功能、特點(diǎn)及其引起長(zhǎng)江水文情勢(shì)變化和所在地區(qū)的環(huán)境差異，確立三峽庫(kù)區(qū)、中下游河段及附近地區(qū)、河口區(qū)為評(píng)價(jià)范圍，并擴(kuò)展到水庫(kù)上游區(qū)及近海區(qū)，從對(duì)自然環(huán)境的影響、對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響和公眾關(guān)心的其它環(huán)境問(wèn)題的角度，按照環(huán)境總體、環(huán)境子系統(tǒng)、環(huán)境組成和環(huán)境因子共四個(gè)層次進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出的總體結(jié)論是：三峽工程綜合效益巨大，對(duì)生態(tài)與環(huán)境的不利影響，大多數(shù)在采取對(duì)策和
措施后可以大大減免，生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題不影響工程的可行性。 

　　環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的主要結(jié)論是：三峽工程會(huì)對(duì)生態(tài)與環(huán)境產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響，涉及的因素眾多，地域廣闊，時(shí)間長(zhǎng)久。所涉及的問(wèn)題相互滲透，關(guān)系復(fù)雜，利弊交織。其有利影響主要是：工程可有效地控制上游洪水，提高長(zhǎng)江中下游特別是荊江河段的防洪能力，有效地減免洪澇災(zāi)害帶來(lái)的生態(tài)與環(huán)境的破壞，減緩洞庭湖的淤積和萎縮；工程能增加長(zhǎng)江中下游枯水期流量，有利于改善枯水期水質(zhì)，并可為南水北調(diào)提供水源條件；工程利用水能資源發(fā)電，與燃煤發(fā)電相比，可大量減少污染物的排放。其不利的影響主要是：水庫(kù)淹沒(méi)耕地，移民和城鎮(zhèn)遷建，會(huì)加劇本來(lái)就已十分突出的人地矛盾，并因此而可能加劇植被的破壞、水土流失和生態(tài)惡化；建庫(kù)后，庫(kù)區(qū)水體流速減緩，復(fù)氧和擴(kuò)散能力下降，將加重局部水域污染；工程將改變庫(kù)區(qū)及長(zhǎng)江中下游水生生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，一些珍稀、瀕危物種的生存條件進(jìn)一步惡化，對(duì)四大家魚(yú)的自然繁殖也會(huì)帶來(lái)不利影響；三峽水庫(kù)運(yùn)行后，長(zhǎng)江中下游河道出現(xiàn)沖淤變化，對(duì)長(zhǎng)江中游平原湖區(qū)低洼農(nóng)田土壤潛育化、沼澤化有一定影響，下游河口的海水入侵危害有可能增加；等等。 

　　對(duì)于水質(zhì)、泥沙沖淤、水生生物、局地氣候和環(huán)境地質(zhì)影響的主要認(rèn)識(shí)是[2]： 

　　2.1 水質(zhì) 

    建庫(kù)后，隨流速的降低，水流擴(kuò)散能力減弱，某些近岸局部區(qū)域污染物濃度會(huì)有所增加。水庫(kù)蓄水后，庫(kù)水流速減小，滯留時(shí)間增加，有利于可降解有機(jī)污染物在水體中的降解凈化；但同時(shí)庫(kù)水的復(fù)氧能力減弱，降低對(duì)生物化學(xué)需氧量的接納能力；由于入庫(kù)生物化學(xué)需氧量的負(fù)荷遠(yuǎn)小于水庫(kù)生物化學(xué)需氧量的容量，近期水庫(kù)總體水質(zhì)不致惡化。就總體而言，水庫(kù)不致出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題；對(duì)干支流局部流速很緩的庫(kù)灣水域，有發(fā)生富營(yíng)養(yǎng)化的可能性。 

　　2.2 泥沙沖淤 

    隨著上游地區(qū)水土保持治理和水庫(kù)的建設(shè)，進(jìn)入三峽水庫(kù)的泥沙量將呈減少趨勢(shì)。三峽水庫(kù)采用汛期降低水位以排沙，枯季蓄水以興利的“蓄清排渾”調(diào)度運(yùn)行方式，可長(zhǎng)期保留絕大部分有效庫(kù)容。變動(dòng)回水區(qū)航道港口特別是重慶江段存在泥沙淤積礙航和影響港區(qū)作業(yè)問(wèn)題，可通過(guò)水庫(kù)調(diào)度、河床整治、港口改建及疏浚等措施解決。水庫(kù)運(yùn)用后，下泄含沙量減小，將引起壩下游河床沖刷，同流量的水位降低，河勢(shì)將進(jìn)行調(diào)整，對(duì)沿江崩岸、淺灘和江湖關(guān)系產(chǎn)生影響，最大沖刷距離可達(dá)九江附近。 

　　2.3 水生生物 

    建壩將對(duì)珍稀、瀕危物種如中華鱘、白暨豚產(chǎn)生一定影響。建庫(kù)后，由于上游生態(tài)環(huán)境的改變，約40種魚(yú)類(lèi)受到不利影響，其中2/5為上游特有魚(yú)類(lèi)，種群數(shù)量將會(huì)減少。水庫(kù)內(nèi)漁業(yè)資源與種類(lèi)組成將會(huì)發(fā)生變化。四大家魚(yú)在水庫(kù)內(nèi)的資源會(huì)增加；中游宜昌至城陵磯江段，若水庫(kù)調(diào)度不考慮家魚(yú)繁殖要求，其繁殖將受到嚴(yán)重不利影響，中下游家魚(yú)苗的來(lái)源將減少50％～60％，進(jìn)入洞庭湖的家魚(yú)苗減少幅度將更大。 

　　2.4 局地氣候 

    建庫(kù)后對(duì)庫(kù)區(qū)及鄰域氣候有一定影響，但是影響范圍不大，對(duì)溫度、濕度、風(fēng)和霧的水平影響范圍一般不超過(guò)10km，表現(xiàn)最明顯的在水庫(kù)附近。各氣候要素建庫(kù)前后均有一定變化，但增減幅度不大。水庫(kù)形成后水域擴(kuò)大對(duì)兩岸氣溫影響，其水平距離一般在1～2km，垂直方向一般在400m以下。庫(kù)區(qū)年平均氣溫略有升高，增加幅度在0.2℃左右，冬季月平均氣溫增高0.3～1.0℃，夏季平均降低0.9～1.2℃。建庫(kù)后，域內(nèi)的年平均降水量約增加3mm，水庫(kù)上空及沿岸的背風(fēng)地段降水量會(huì)有所減少，氣流迎風(fēng)坡降水量將增加。水庫(kù)蓄水后，全年霧日變化不明顯，平均增加1～2天左右。 

　　2.5 環(huán)境地質(zhì) 

    三峽地區(qū)有一定的中強(qiáng)地震活動(dòng)背景，具有震源淺的特點(diǎn)。區(qū)域及壩址地殼穩(wěn)定性較好。水庫(kù)誘發(fā)地震震級(jí)Ms在5.0～5.8級(jí)，不會(huì)對(duì)樞紐主要建筑物構(gòu)成直接威脅。 

　　3 生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)主要工作 

　　國(guó)家高度重視三峽工程的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的基礎(chǔ)上完成了樞紐工程環(huán)境保護(hù)初步設(shè)計(jì)報(bào)告和移民安置區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并安排了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。工程開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，在國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，國(guó)家各有關(guān)部門(mén)和地方政府采取了一系列生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)措施，取得了階段性成效。 

　　(1) 以陸域截污處理為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)水污染防治。自2002年開(kāi)始，實(shí)施了《三峽庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》，截止2008年底，已建和在建項(xiàng)目共計(jì)213個(gè)。目前，庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)已建成58座污水處理廠和41個(gè)垃圾處理場(chǎng)，形成日處理污水能力250萬(wàn)t，日處理垃圾能力11000多t。大力推進(jìn)沼氣池建設(shè)，積極開(kāi)展測(cè)土配方施肥和移土培肥工作。不斷加大工業(yè)污染源和面污染源治理力度。 

　　(2) 積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。實(shí)施了《三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治總體規(guī)劃》，按蓄水進(jìn)度及時(shí)開(kāi)展了庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程和高切坡防護(hù)項(xiàng)目。搬遷避讓7萬(wàn)余人，設(shè)立了251個(gè)專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、3113個(gè)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立了庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系，最大限度地保障了庫(kù)區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 

　　(3) 大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)建設(shè)工程。在庫(kù)區(qū)及上游開(kāi)展了天然林保護(hù)、退耕還林、長(zhǎng)江防護(hù)林、水土保持重點(diǎn)防治、庫(kù)岸帶生態(tài)屏障建設(shè)（水庫(kù)周邊綠化帶）等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，森林覆蓋率比工程建設(shè)前提高了11.8個(gè)百分點(diǎn)，水土保持和水土流失治理效果明顯。 
(
　　4) 開(kāi)展生物多樣性保護(hù)。采取劃定保護(hù)區(qū)、原地保護(hù)、遷地保護(hù)、種子保存等多種保護(hù)措施，最大限度地減少工程對(duì)水生生物和陸生植物多樣性的影響。實(shí)施了一批珍稀特有魚(yú)類(lèi)保護(hù)工程和珍稀特有植物保護(hù)工程，開(kāi)展了三峽工程珍稀和特有魚(yú)類(lèi)人工增殖放流。 

　　(5) 調(diào)整相關(guān)政策，減輕庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境壓力。2001年，國(guó)家適時(shí)作出了“兩個(gè)調(diào)整”的重大決策，先后組織20余萬(wàn)移民外遷安置到11個(gè)省市，關(guān)破、改造遷建了1632家高耗能、高污染的工礦企業(yè)。兩項(xiàng)政策的實(shí)施有效減輕了庫(kù)區(qū)人多地少的基礎(chǔ)性矛盾和工業(yè)污染，為庫(kù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。 

　　(6) 切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。1996年，在國(guó)務(wù)院三峽辦的組織協(xié)調(diào)下，由國(guó)家十幾個(gè)部委和相關(guān)單位組建了“三峽工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，從三峽工程建設(shè)初期開(kāi)始，對(duì)工程可能引起的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)測(cè)，為水庫(kù)蓄水前、后生態(tài)環(huán)境變化對(duì)比分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。監(jiān)測(cè)范圍以庫(kù)區(qū)為重點(diǎn)，延伸至長(zhǎng)江中下游直到河口相關(guān)地區(qū)。監(jiān)測(cè)方式采取遙感監(jiān)測(cè)與地面監(jiān)測(cè)站網(wǎng)配套，構(gòu)成“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的時(shí)空監(jiān)測(cè)體系。該系統(tǒng)至今已運(yùn)行13年，取得了大量的數(shù)據(jù)資料和成果，自1997年起每年向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)布《長(zhǎng)江三峽工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)公報(bào)》。2008年，國(guó)務(wù)院三峽辦組織對(duì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)整完善，調(diào)整后的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)涵蓋污染源、水環(huán)境、農(nóng)業(yè)生態(tài)、陸生生態(tài)、濕地生態(tài)、水生生態(tài)、大氣環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、地震、人群健康等10個(gè)子系統(tǒng)，由28個(gè)重點(diǎn)站、近百個(gè)基層站或監(jiān)測(cè)點(diǎn)組成，監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)2000多項(xiàng)。新的監(jiān)測(cè)體系將能更準(zhǔn)確、全面地提供各類(lèi)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)，基本適應(yīng)蓄水后水庫(kù)管理的要求。 

　　(7) 穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)試點(diǎn)示范“7＋1”專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。2007年以來(lái)，國(guó)務(wù)院三峽辦組織實(shí)施了生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)試點(diǎn)示范“7＋1”專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，重點(diǎn)開(kāi)展了消落區(qū)環(huán)境治理、支流水華應(yīng)急處置與長(zhǎng)效防治、農(nóng)村截污處理（面源污染防治）、城鎮(zhèn)截污處理（點(diǎn)源污染防治）、支流飲用水源安全保障建設(shè)、庫(kù)岸帶生態(tài)屏障建設(shè)和生物多樣性保護(hù)等7個(gè)方面的試點(diǎn)示范和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)評(píng)估完善以及相關(guān)問(wèn)題的科學(xué)研究，目的是探索路徑、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究政策、做出示范，為在三峽工程后續(xù)工作中全面實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)奠定基礎(chǔ)。 

　　(8) 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。為了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)和地方政府共同做好三峽工程生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)工作，成立了國(guó)務(wù)院三峽建委三峽工程生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)協(xié)調(diào)小組。 

　　總之，經(jīng)過(guò)16年的努力，三峽工程初步設(shè)計(jì)文件確定的建設(shè)期生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)工作目標(biāo)和任務(wù)已基本完成；同時(shí)，根據(jù)我國(guó)治國(guó)理念和環(huán)境保護(hù)政策的發(fā)展完善以及出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，國(guó)家及時(shí)新增了生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)任務(wù)，在初步設(shè)計(jì)規(guī)定之外開(kāi)展了大量卓有成效的工作，有力促進(jìn)了三峽庫(kù)區(qū)和長(zhǎng)江流域的可持續(xù)發(fā)展。目前，國(guó)務(wù)院三峽辦正在會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等國(guó)家有關(guān)部門(mén)編制《三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃》，生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)是后續(xù)工作的重要組成部分，對(duì)于確保三峽工程可持續(xù)利用、充分發(fā)揮巨大綜合效益具有重大意義。 

　　4 庫(kù)區(qū)及相關(guān)區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況[3] ～[16] 

　　根據(jù)三峽工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)歷年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析了1996年～2008年庫(kù)區(qū)及相關(guān)區(qū)域水質(zhì)、泥沙沖淤、水生生物、局地氣候和環(huán)境地質(zhì)等13年變化情況。 

　　4.1 水質(zhì) 

　　在庫(kù)區(qū)干流寸灘、清溪場(chǎng)、沱口、官渡口和巴東共5個(gè)斷面，支流嘉陵江的臨江門(mén)和烏江的武隆2個(gè)斷面，開(kāi)展了連續(xù)監(jiān)測(cè)，各年度綜合評(píng)價(jià)的水質(zhì)類(lèi)別見(jiàn)表1。 

　　表1 庫(kù)區(qū)干流和主要支流水質(zhì)類(lèi)別 

　　蓄水后對(duì)庫(kù)區(qū)支流進(jìn)行了加密觀測(cè)，具體見(jiàn)表2。同時(shí)開(kāi)展了支流“水華”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，各年度發(fā)生情況是：2003年3起，2004年6起，2005年19起，2006年13起，2007年3起，2008年13起，2009年春季6起，主要發(fā)生在受干流回水頂托影響的部分支流滯水河段和庫(kù)灣，時(shí)間集中在3月至7月，呈現(xiàn)出由河流型（硅-甲藻）向湖泊型（藍(lán)-綠藻）演變的趨勢(shì)。 

　　表2 蓄水后水庫(kù)主要支流斷面水質(zhì)類(lèi)別 

 
　?。ㄗⅲ汉涌跀嗝嫠|(zhì)評(píng)價(jià)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－2002）湖庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)。） 

　　4.2 泥沙沖淤 

　　水文泥沙觀測(cè)資料表明，20世紀(jì)90年代以來(lái)，三峽大壩壩址以上來(lái)沙量呈階段性減少趨勢(shì)，輸沙量減少約三分之一，主要原因是上游水庫(kù)的攔沙作用、水土保持措施的減沙作用、河道人工采砂等。2003年6月（蓄水開(kāi)始）至2006年8月，總?cè)霂?kù)懸移質(zhì)泥沙7.00億t，出庫(kù)懸移質(zhì)泥沙2.59億t，水庫(kù)淤積泥沙4.41億t，近似年均淤積泥沙1.10億t，水庫(kù)排沙比（排沙量占入庫(kù)沙量的比例）為37％。由于三峽水庫(kù)攔沙和水庫(kù)上游來(lái)沙偏少，2003～2006年，壩下游輸沙量大幅度減少，宜昌至九江河段河床發(fā)生沖刷，平灘河槽（宜昌水文站流量3萬(wàn)m3/s對(duì)應(yīng)的水面線以下的河槽）總沖刷量為4.99億m3，年均沖刷量1.25億m3。 

　　4.3 水生生物 

    1996年以來(lái)各區(qū)段漁業(yè)資源變動(dòng)情況見(jiàn)圖1，大壩下游監(jiān)利斷面四大家魚(yú)魚(yú)苗徑流量變化情況見(jiàn)圖2。

　　　圖1 漁業(yè)天然捕撈產(chǎn)量                  圖2 四大家魚(yú)魚(yú)苗量 

　　4.4 局地氣候 

　　選取氣溫、降水量和霧日作為主要指標(biāo)，分析其年度變化情況。1996年以來(lái)平均氣溫年度變化情況如圖3所示。2003年以來(lái)，庫(kù)區(qū)年降水量在878mm至1254mm之間。1996年至2002年，庫(kù)區(qū)霧日在28.5天至37天之間；2003年至2008年霧日分別為29天、24天、28.3天、24天、26天和27天。 

　　4.5 環(huán)境地質(zhì) 

　　2003年以來(lái)，三峽庫(kù)區(qū)庫(kù)首至庫(kù)中地區(qū)（東經(jīng)108o20′~112 o 00′，北緯29 o 55′~31 o 45′）每年發(fā)生在各個(gè)震級(jí)范圍(ML)內(nèi)的地震次數(shù)、年度總次數(shù)以及最大震級(jí)見(jiàn)表3。

　　表3 蓄水后庫(kù)首至庫(kù)中地區(qū)地震發(fā)生情況 
　　圖3 平均氣溫年度變化 

　　5 生態(tài)環(huán)境影響初步評(píng)價(jià) 

　　開(kāi)展三峽工程生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)該從不同的角度考慮，包括工程建設(shè)前后（以蓄水為時(shí)間界線）的對(duì)比分析、與環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的結(jié)論進(jìn)行對(duì)比分析、生態(tài)環(huán)境變化的原因分析及三峽工程影響的貢獻(xiàn)率分析等。 

　　5.1 水質(zhì) 

　　三峽工程開(kāi)工建設(shè)前的1984年到1991年，按國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838－88進(jìn)行單項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)，庫(kù)區(qū)水質(zhì)除大腸菌群及規(guī)定分析方法的最低檢出限達(dá)不到基本要求的石油類(lèi)和總汞外，其余各項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于Ш類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，庫(kù)區(qū)江段水質(zhì)良好，能滿足多功能目標(biāo)的用水要求。蓄水前的1996至2002年，干流水質(zhì)以Ⅱ類(lèi)和Ш類(lèi)為主。蓄水6年來(lái)，水庫(kù)干流水質(zhì)以達(dá)到或優(yōu)于Ш類(lèi)為主，與工程建設(shè)前、蓄水前的建設(shè)期均持平。蓄水前支流水質(zhì)良好，蓄水后回水區(qū)特別是距離大壩較近的支流水域，水質(zhì)以Ⅳ類(lèi)為主；在部分支流或庫(kù)灣的局部水域、階段性出現(xiàn)“水華”現(xiàn)象。干支流水質(zhì)情況比較符合環(huán)境影響報(bào)告書(shū)預(yù)測(cè)的結(jié)論。 

　　事實(shí)上，過(guò)去十幾年庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，污染源排放壓力不斷加大，對(duì)以水質(zhì)為主要內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)持續(xù)壓力。盡管如此，蓄水后水庫(kù)干流水質(zhì)仍與蓄水前持平，由此證明，工程建設(shè)以來(lái)所采取的水污染防治等措施是十分有效的。 

　　需要說(shuō)明的是，一方面，三峽水庫(kù)蓄水后，由河流變?yōu)樗畮?kù)，但鑒于三峽水庫(kù)屬于狹長(zhǎng)、河道型水庫(kù)的特點(diǎn)，是采用河流標(biāo)準(zhǔn)，還是湖泊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)三峽水庫(kù)進(jìn)行水質(zhì)評(píng)價(jià)，需要專(zhuān)題研究；另一方面，三峽工程建設(shè)期間經(jīng)歷了國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由GB3838－2002替代GB3838－88，如何做好標(biāo)準(zhǔn)更新后的銜接，是需要回答的問(wèn)題。總之，如何科學(xué)合理確定三峽水庫(kù)水體質(zhì)量，不因標(biāo)準(zhǔn)和方法變化而改變，使之具有可比性，是一個(gè)重要的課題。 

　　5.2 泥沙沖淤 

　　三峽工程論證和設(shè)計(jì)階段水庫(kù)泥沙淤積與下游河道沖刷研究中，上游來(lái)沙采取1961年～1970年系列的水沙資料作為入庫(kù)條件，年均輸沙量為5.1億t，蓄水以來(lái)實(shí)際觀測(cè)值僅為2億t?，F(xiàn)在回過(guò)頭看，說(shuō)明論證和設(shè)計(jì)階段所采用的水沙系列是偏安全的。 

　　論證和設(shè)計(jì)階段通過(guò)數(shù)學(xué)模型計(jì)算，預(yù)測(cè)三峽水庫(kù)運(yùn)行第一個(gè)10年，年均庫(kù)內(nèi)淤積泥沙3.55億t，排沙比30％。蓄水后觀測(cè)資料與預(yù)測(cè)相比可見(jiàn)，蓄水頭4年水庫(kù)實(shí)際淤積量明顯偏少，僅為原預(yù)測(cè)值的三分之一，說(shuō)明圍堰蓄水期水庫(kù)泥沙淤積情況好于預(yù)期，其主要原因是上游實(shí)際來(lái)沙量偏少。 

　　長(zhǎng)江中下游屬于沖積型河流，自然條件下河床沖淤變化較為頻繁，但在三峽工程修建前的數(shù)十年來(lái)，宜昌至九江河段總體上是接近沖淤平衡的?！熬盼濉逼陂g用數(shù)學(xué)模型計(jì)算的長(zhǎng)江中下游宜昌至九江河段第一個(gè)10年平均年沖刷量為0.875億m3。蓄水頭4年的觀測(cè)表明，實(shí)際沖刷量明顯比預(yù)計(jì)要大，沖刷向下游發(fā)展比預(yù)計(jì)快。從與環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的預(yù)測(cè)比較的角度分析，除了三峽水庫(kù)攔截泥沙帶來(lái)的“清水”下泄外，主要是近年來(lái)水庫(kù)上游來(lái)沙明顯偏少。 

　　總體分析，三峽水庫(kù)蓄水后面臨的形勢(shì)和條件與論證和設(shè)計(jì)階段相比發(fā)生了較大變化，現(xiàn)階段以上邊界條件即入庫(kù)泥沙量銳減為主要特征，使得原來(lái)水庫(kù)泥沙淤積的主要矛盾轉(zhuǎn)化為大壩下游沖刷問(wèn)題。從發(fā)展的眼光看，盡管下游沖刷問(wèn)題是長(zhǎng)期的，但今后隨著水庫(kù)運(yùn)行期的延長(zhǎng)，水庫(kù)排沙比不斷提高，下游沖刷問(wèn)題會(huì)逐步緩解，水庫(kù)泥沙淤積特別是以重慶港為重點(diǎn)部位的變動(dòng)回水區(qū)泥沙淤積問(wèn)題應(yīng)予以重視。 

　　5.3 水生生物 

　　從圖1可以看出，1996年至2008年，包括庫(kù)區(qū)、壩下、洞庭湖和鄱陽(yáng)湖在內(nèi)的漁業(yè)天然捕撈總產(chǎn)量前期（除1998年外）呈逐漸下降趨勢(shì)，2001年以后趨于平穩(wěn)。其中庫(kù)區(qū)產(chǎn)量在2005年以前表現(xiàn)為減少，自2006年開(kāi)始逐步回升；壩下和洞庭湖均為減少趨勢(shì)；鄱陽(yáng)湖產(chǎn)量比較穩(wěn)定。 

　　三峽工程建設(shè)前，由于人類(lèi)活動(dòng)的影響，四大家魚(yú)資源呈現(xiàn)衰退現(xiàn)象，長(zhǎng)江干流繁殖的魚(yú)苗數(shù)量，上世紀(jì)80年代僅相當(dāng)于60年代的1/5至1/3，繁殖種類(lèi)規(guī)模顯著減小，支流尤甚。1996年以來(lái)，如圖2所示，監(jiān)利斷面四大家魚(yú)魚(yú)苗徑流量急劇下降，2003年以后逐漸趨于穩(wěn)定，2008年較2007年增加一倍。 
上述情況與環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的預(yù)測(cè)比較一致。長(zhǎng)江流域漁業(yè)資源下降主要是人類(lèi)活動(dòng)的影響，特別是四大家魚(yú)的銳減，主要是實(shí)行禁漁期制度前的過(guò)度捕撈、水體污染和水利工程建設(shè)造成的結(jié)果。當(dāng)然，深入分析四大家魚(yú)資源衰退的原因，僅靠監(jiān)利一個(gè)斷面的數(shù)據(jù)代表性不夠，也難以解釋清楚。 

　　5.4 局地氣候 

　　三峽庫(kù)區(qū)地處中緯度，屬中亞熱帶濕潤(rùn)氣候，具有冬暖、夏熱、伏旱、濕度大、云霧多、風(fēng)力小以及氣候垂直變化明顯等特點(diǎn)。庫(kù)區(qū)500m高程以下地帶年平均氣溫17～19℃。庫(kù)區(qū)降水充沛，年平均降水量在1100mm左右，但時(shí)空分布不均。年平均霧日30～40天。 

　　監(jiān)測(cè)表明，庫(kù)區(qū)局地氣候正常，氣溫在全球氣候變暖影響下較常年略偏高，降水等主要?dú)庀笾笜?biāo)與正常年份基本持平，基本處于環(huán)境影響報(bào)告書(shū)預(yù)測(cè)的范圍內(nèi)。蓄水后霧日明顯減少，與預(yù)測(cè)相反。盡管這一情況有利，但考慮到霧可能對(duì)水陸交通及航運(yùn)安全帶來(lái)的影響，今后還要繼續(xù)加強(qiáng)觀測(cè)，更加側(cè)重霧的分布、強(qiáng)度以及持續(xù)時(shí)間等。 

　　5.5 環(huán)境地質(zhì) 

　　預(yù)測(cè)水庫(kù)誘發(fā)地震震級(jí)經(jīng)換算后為ML＝5.4～6.1級(jí)，可以判定目前最大震級(jí)未超出預(yù)測(cè)范圍。從表3看，隨著水庫(kù)蓄水位的變化，該地區(qū)微震活動(dòng)有所變化，表現(xiàn)為低強(qiáng)度、高頻次的多成因地震活動(dòng)性特征，但未突破正常態(tài)勢(shì)。水庫(kù)蓄水初期有一個(gè)應(yīng)力調(diào)整和釋放的過(guò)程，屬于正?，F(xiàn)象。 

　　5.6 小結(jié) 

　　總體看，三峽水庫(kù)蓄水以來(lái)，三峽庫(kù)區(qū)及相關(guān)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體良好，與蓄水前相比基本保持穩(wěn)定。工程對(duì)相關(guān)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響基本沒(méi)有超出可行性研究預(yù)測(cè)的范圍，初步印證了可行性研究階段三峽工程及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論，即三峽工程利大于弊，生態(tài)環(huán)境的變化不影響工程的可行性。 

　　三峽工程建設(shè)前，長(zhǎng)江中下游，乃至整個(gè)長(zhǎng)江流域，局部生態(tài)與環(huán)境有所改善，大部分地區(qū)的惡化趨勢(shì)并未能有效控制，即使不建三峽工程，也有綜合治理的緊迫性。三峽工程的建設(shè)只是促進(jìn)了治理的實(shí)施，加速了治理的進(jìn)度，對(duì)治理提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。實(shí)踐證明，建設(shè)以來(lái)所開(kāi)展的生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)工作以及采取的防治措施是富有成效的。 

　　上述分析評(píng)價(jià)是階段性、初步的，因?yàn)樗畮?kù)運(yùn)行時(shí)間太短，僅僅針對(duì)部分環(huán)境組成的部分環(huán)境因子進(jìn)行了分析，變化的原因分析特別是工程的影響分析尚不深入。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)指出，三峽工程環(huán)境影響面廣，涉及問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜。長(zhǎng)江流域上、中、下游，干流與支流，自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境等等，都是相互聯(lián)系、相互制約、相互影響的，并由多因素組成的多層次的大系統(tǒng)。因此，要從自然－社會(huì)－經(jīng)濟(jì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的角度，力求做到科學(xué)性、系統(tǒng)性、層次性、整體性，方能得出客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)結(jié)論。 

　　6 結(jié)論 

　　(1) 目前三峽庫(kù)區(qū)及相關(guān)區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況總體良好，生態(tài)環(huán)境變化總體上在論證和可行性研究階段預(yù)測(cè)的范圍之內(nèi)，初步印證了論證和可行性研究階段的結(jié)論，即：三峽工程利大于弊，生態(tài)環(huán)境不影響工程的可行性。同時(shí)證明，工程建設(shè)以來(lái)國(guó)家和地方采取的工作和對(duì)策措施是正確、有效的。 

　　(2) 三峽工程的生態(tài)環(huán)境影響將是廣泛而深遠(yuǎn)的，該問(wèn)題具有復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性特點(diǎn)，且目前仍處于試驗(yàn)性蓄水階段，也可能會(huì)出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題，特別是蓄水以來(lái)已經(jīng)出現(xiàn)的庫(kù)區(qū)部分支流局部水域階段性“水華”現(xiàn)象、大壩下游“清水”沖刷影響等，均需要引起高度重視。 

　　(3) 與工程相關(guān)聯(lián)的生態(tài)環(huán)境因子的變化，其原因是多方面的，首先是自然過(guò)程本身的變化，其次是各種人類(lèi)活動(dòng)的影響，三峽工程僅是后者的一個(gè)方面。就工程的環(huán)境影響而言，大多數(shù)情況下難以定量辨識(shí)工程影響的貢獻(xiàn)率，這是三峽工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)的難點(diǎn)所在，也是今后需要逐步解決的技術(shù)難題。 

　　(4) 三峽工程建設(shè)和運(yùn)行是百年大計(jì)，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題將伴隨工程長(zhǎng)期存在，環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)該是一個(gè)長(zhǎng)期、連續(xù)、不斷深入的過(guò)程。 

　　參考文獻(xiàn) 
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[9]國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局.長(zhǎng)江三峽工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)公報(bào)(2003)[R].2003年5月. 
[10]國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局.長(zhǎng)江三峽工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)公報(bào)(2004)[R].2004年5月. 
[11]國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局.長(zhǎng)江三峽工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)公報(bào)(2005)[R].2005年5月. 
[12]國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局.長(zhǎng)江三峽工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)公報(bào)(2006)[R].2006年5月. 
[13]國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局.長(zhǎng)江三峽工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)公報(bào)(2007)[R].2007年5月. 
[14]中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部.長(zhǎng)江三峽工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)公報(bào)(2008)[R].2008年. 
[15]中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部.長(zhǎng)江三峽工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)公報(bào)(2009)[R].2009年. 
[16]三峽工程泥沙專(zhuān)家組.長(zhǎng)江三峽工程圍堰蓄水期（2003～2006年）水文泥沙觀測(cè)簡(jiǎn)要成果[M].北京:中國(guó)水利水電出版社,2008年.