A城鎮(zhèn)化體系
建設(shè)“一湖兩帶”城市群
尊崇城鎮(zhèn)自然風(fēng)貌,突出歷史文化傳承,提升城鎮(zhèn)功能品位,打造布局合理、資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)高效、宜居宜業(yè)的新型城鎮(zhèn)體系,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
建設(shè)“一湖兩帶”城市群?!耙缓敝?,環(huán)鄱陽湖城市群,打造南昌先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代文明花園城市,九江現(xiàn)代化港口旅游城市、區(qū)域性物流樞紐和長江沿岸重要工業(yè)基地,鷹潭世界綠色生態(tài)銅都和道教文化旅游城市,景德鎮(zhèn)世界瓷都,新余國家新能源科技城,撫州文化生態(tài)旅游名城,共青現(xiàn)代化數(shù)字生態(tài)城等。
“兩帶”指,以京九鐵路和浙贛鐵路為依托、沿線城市為支撐的兩大城鎮(zhèn)帶,打造贛州省域副中心城市和四省通衢現(xiàn)代化中心城市,吉安紅色旅游精品城市和電子信息產(chǎn)業(yè)新城,上饒生態(tài)和諧城和區(qū)域物流中心,宜春綠色生態(tài)城市和亞洲鋰都,萍鄉(xiāng)工業(yè)轉(zhuǎn)型示范城等,彰顯城市特色和生態(tài)優(yōu)勢。
B社會事業(yè)體系
2015年基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險全覆蓋
統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社會事業(yè),增強社會保障能力,推進農(nóng)村扶貧開發(fā),千方百計促就業(yè),提高公共服務(wù)均等化水平。要加快社會事業(yè)發(fā)展,提高社會保障水平,力爭到2015年基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險全覆蓋和城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系。同時,積極推進農(nóng)村扶貧開發(fā),建立應(yīng)急保障體系。
C政策保障體系
南昌推進國家低碳經(jīng)濟試點城市建設(shè)
加快擬定先行先試的實施方案,實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)專項規(guī)劃,爭取更多資金支持。啟動先行先試政策試點,爭取國家支持,率先在規(guī)劃區(qū)內(nèi)開展綠色GDP核算、生態(tài)補償、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展、大交通改革和城際交通公交化、低碳經(jīng)濟城市等試點,推進生態(tài)文明區(qū)域經(jīng)濟體系、吉泰走廊一體化等試點。
在南昌市建設(shè)南方林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所,建立資源節(jié)約、環(huán)保技術(shù)交易市場;南昌、新余、鷹潭開展三類規(guī)劃合一試點;2010年編制完成南昌發(fā)展國家低碳經(jīng)濟城市試點實施方案,爭取景德鎮(zhèn)、新余、贛州列入國家試點。
D金融服務(wù)體系
積極創(chuàng)造條件組建鄱陽湖銀行
以拓寬融資渠道和擴大融資規(guī)模為重點,提升金融對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的服務(wù)保障能力。
加大對南昌銀行、贛州銀行等地方性商業(yè)銀行的支持力度,鼓勵支持跨區(qū)和跨省設(shè)立分支機構(gòu),積極創(chuàng)造條件組建鄱陽湖銀行。大力推動企業(yè)上市,到2015年鄱陽湖板塊新增上市企業(yè)15家,實現(xiàn)首發(fā)融資60億元,并加快鄱陽湖產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展,到2015年基金總規(guī)模達到50億元。
同時,設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險基金,發(fā)行企業(yè)債券,完善中小企業(yè)擔(dān)保體系,完善城市建設(shè)融資平臺。力爭到2015年,全省中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)注冊資本金達到150億元,年擔(dān)保額達到350億元以上。此外,要設(shè)立非上市公司股權(quán)交易所,建立金融風(fēng)險分散機制,并積極推進農(nóng)村新型金融機構(gòu)試點工作,力爭到2015年我省村鎮(zhèn)銀行達到15家。
E技術(shù)支撐體系
12個國家級研發(fā)平臺設(shè)在南昌
培育科技創(chuàng)新研發(fā)平臺,在光伏、生物、民用直升機、風(fēng)電設(shè)備等領(lǐng)域,培育組建一批國家、省級重點實驗室和工程技術(shù)研究中心。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟技術(shù)展示中心。
推進新型企業(yè)建設(shè),組建和完善優(yōu)勢科技創(chuàng)新團隊,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),促進科技成果引進轉(zhuǎn)化體系建設(shè)。
其中,在南昌的國家級研發(fā)平臺有12個,包括:食品科學(xué)與技術(shù)國家重點實驗室、國家中藥固體制劑工程研究中心、國家硅基LED工程技術(shù)研究中心、國家紅壤工程技術(shù)研究中心、國家民用直升機工程技術(shù)研究中心、江西低碳與生態(tài)技術(shù)研究院、鄱陽湖生態(tài)保護與資源利用重點實驗室等。
F人才保障體系
南昌要建光伏產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地
鄱陽湖研究工程方面,要設(shè)立鄱陽湖研究院,開展鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)文化、生命湖泊等多學(xué)科研究,爭取形成鄱陽湖學(xué)派。
加強高等教育提升工程,實施產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程,依托現(xiàn)有教育資源,建設(shè)6大產(chǎn)業(yè)專門人才培養(yǎng)基地。實施引才育才工程,今后每年面向國內(nèi)外引進生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、軟件開發(fā)、新能源、冶金等10個方面優(yōu)秀人才100名,實施“陽光”、“雨露”、“金藍領(lǐng)”工程,每年培養(yǎng)農(nóng)村實用技能人才10萬名。
其中,南昌、新余將推進光伏產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地建設(shè),到2015年,年培養(yǎng)專門人才2000人;南昌、吉安推進電子信息產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地,每年定向培養(yǎng)IT、軟件工程等人才 1000人以上。
首席記者 吳躍強
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