服務鄱陽湖 譜寫新篇章
——2009年鄱陽湖水文工作展望
剛剛過去的2008年對于鄱陽湖是意義非凡的一年,省委、省政府結合深入學習科學發(fā)展觀活動試點工作,從江西省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展需要出發(fā),以十一屆全國人大一次會議為契機,適時提出了建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略構想,得到了國家領導和有關部門的贊同,即將成為國家發(fā)展戰(zhàn)略,進入全面實施階段。鄱陽湖水利樞紐工程作為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的核心工程之一,已被提上重要議事日程,前期工作正在緊鑼密鼓地推進。
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的主旨,在于通過鄱陽湖資源的深度開發(fā)利用,促進環(huán)鄱陽湖地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟的快速發(fā)展;鄱陽湖水利樞紐工程建設的目的,在于通過對鄱陽湖水文過程的有效調控,提升鄱陽湖生態(tài)環(huán)境保護層次、尤其是水環(huán)境與水資源保護水平,提高以鄱陽湖水資源持續(xù)利用保障湖區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的可靠性,為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設提供可靠的保障。這兩項工程都是我省史無前例的偉大工程,其建設對鄱陽湖水文工作提出了更新、更全、更高的要求,對鄱陽湖水文人提出了嶄新、嚴峻的挑戰(zhàn),與此同時,也為鄱陽湖水文事業(yè)發(fā)展提供了前所未有的大好機遇。如何迎接挑戰(zhàn)、把握機遇?鄱陽湖水文人作出了準確抉擇,決心以2009年為新的起點,用2009年創(chuàng)造性的工作成績,譜寫鄱陽湖水文事業(yè)的新篇章。
開拓創(chuàng)新 完善湖泊站網(wǎng)體系
鄱陽湖水文監(jiān)測站網(wǎng),不僅要滿足防汛抗旱情報預報需要,還應兼顧大型湖泊科研和水資源管理需要,目前只有康山、棠蔭、都昌、星子、屏峰、南峰、龍口7個固定測站開展水位、降水等少數(shù)水文要素觀測,難以滿足鄱陽湖研究與水資源管理的需要,如出湖流量過程、泥沙過程、水化學過程;湖面水流、氣象狀況、含沙量分布、入湖河口水文狀態(tài)等均未進行監(jiān)測,給湖泊研究與水資源調控造成很大困難。鄱陽湖水環(huán)境監(jiān)測項目過去主要根據(jù)全國統(tǒng)一部署設置,與河道水環(huán)境監(jiān)測項目基本一致,難以揭示湖泊水環(huán)境問題與河道水環(huán)境問題的差異。
鄱陽湖水利樞紐工程壩址屏峰——長嶺斷面,目前設有我局管理的屏峰代辦水位站,已積累了自1981年至今近30年的水位資料,應盡快在此處設立水文站(暫稱星子水文站),增加流量、泥沙、水溫、水質等水文監(jiān)測項目,通過1—2年與湖口水文站的同步對比觀測,準確地確定屏峰——長嶺斷面水流、水量、泥沙、水質等水文特征,為鄱陽湖水利樞紐工程的設計、施工、運行提供更加可靠的依據(jù)。尤其在鄱陽湖水利樞紐工程施工期間,需要對屏峰——長嶺斷面上的水位、水溫、水流、水質、泥沙、風浪進行準確的預報,而這些水文要素預報方案的建立必須以較長序列的水文監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù),因此,屏峰——長嶺斷面上的星子水文站越早設立,對鄱陽湖水利樞紐工程建設越是有利。
初步形成有利于鄱陽湖水文與生態(tài)研究的水文站網(wǎng)體系,配合湖區(qū)墑情與地下水監(jiān)測站網(wǎng)建設,在都昌縣城附近建立墑情試驗站與地下水實驗站,在棠蔭與康山站恢復氣象觀測,以有利于湖區(qū)墑情預報模型的建立和地下水變化規(guī)律的模擬與預測。與此同時,棠蔭、康山站氣象觀測項目的恢復,還有利于汛期沿湖堤岸風浪的預測預報,為湖周防洪搶險提供決策依據(jù)。
鄱陽湖五大入湖河流河口水文監(jiān)測、湖面水文要素(水深、水溫、含沙量、流速、流向等)調查目前均為空白,致使鄱陽湖水流模型、水質模型、水生態(tài)模型的建立缺乏基本條件和依據(jù)。需盡快組建鄱陽湖河口與湖面水文水環(huán)境流動巡測隊,配備現(xiàn)代化水文水環(huán)境監(jiān)測船舶,通過實施定期調查與不定期巡測,全面掌握鄱陽湖入湖河口與湖面水文情勢的變化。
不遺余力 提高監(jiān)測評價水平
目前鄱陽湖水文局基礎設施落后,現(xiàn)代化水平低,如水情分中心與九江市水文局共用,鄱陽湖水情預報急需的降水、水情信息需要通過設在九江水文局的水情分中心反饋,延誤水情預報時效,影響預報精度;尚未設立水質自動監(jiān)測站點,難以及時掌握鄱陽湖水環(huán)境動態(tài)變化;沒有配備自動化水文監(jiān)測船舶,無法跟蹤湖泊水文情勢的快速變化;測站仍未配備計算機,局——站之間尚未建立信息高速互通渠道;湖區(qū)枯季水位依然由人工遠距離步行觀測;測站生活、工作條件較差,現(xiàn)代設施嚴重不足。
棠蔭水文站位于湖島,該站水文資料對鄱陽湖湖面有不可替代的重要價值,但每年冬季枯水時期該站水位、水溫觀測十分困難,職工工作、生活條件惡劣,我局計劃對該站進行全面改建,通過對棠蔭島及其附近區(qū)域確權劃界,爭取水位監(jiān)測井等基礎設施建設的適用土地,以徹底解決該站工作與生活上存在的困難。
我局在都昌縣城有原蒸發(fā)實驗站使用地約3畝,目前呈荒置狀態(tài),若不使用將被政府收回,我局擬通過土地置換,建設墑情實驗站,將這些土地保存下來。
鞏固、提高鄱陽湖水質水量動態(tài)監(jiān)測工作,通過增加湖流(流速和流向)等監(jiān)測項目、實驗室全面改造、監(jiān)測人員全面培訓、監(jiān)測車、船應急能力建設等,推動鄱陽湖水質水量動態(tài)監(jiān)測工作向更新、更高、更準的方向快速發(fā)展。
抓好2009—2010年鄱陽湖水文項目建設,安排專人繼續(xù)做好鄱陽湖水質水量動態(tài)監(jiān)測體系、鄱陽湖水文與生態(tài)研究院、星子水文站站房及配套設施、都昌水文勘測隊基地、棠蔭水文站整體改造、鄱陽湖防汛抗旱應急體系建設項目《項目建議書》的編制和《可行性論證報告》的編寫,力爭早日上報立項,以增強鄱陽湖水文事業(yè)發(fā)展的硬件基礎,提高水文水環(huán)境監(jiān)測、評價能力與水平。
迎難而上 拓寬湖泊科研領域
過去鄱陽湖水文局一直堅守防汛抗旱傳統(tǒng)水文情報預報基本工作,對于如何滿足水資源管理與保護、解決日益突出的水環(huán)境與水生態(tài)問題、適應鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設水資源與水環(huán)境動態(tài)需求、滿足鄱陽湖水利樞紐工程規(guī)劃、論證、施工、運行需要等方面新時期新要求的考慮較少;主要精力集中在做好湖泊水位、降水、水質監(jiān)測等基本工作之中,在湖泊科研、湖泊水環(huán)境、水資源、水生態(tài)保護與修復、湖泊水資源與水生態(tài)管理等領域開拓性的創(chuàng)新工作開展得較少,在一定程度上限制了具有特殊性的鄱陽湖水文事業(yè)的發(fā)展。
省水利廳副巡視員、省水文局黨委書記孫新生在2009年1月13日召開的鄱陽湖水文局2009年工作會議上指示我局“審時度勢,把握機遇;找準定位,科研提升;形成特色,探準新路”。要求我局以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設和鄱陽湖水利樞紐建設為契機,通過做大、做強鄱陽湖研究,開創(chuàng)鄱陽湖水文事業(yè)新局面。
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設與鄱陽湖水利樞紐建設對鄱陽湖水文與水生態(tài)提出了許多需要解答和解決的新問題,為“鄱陽湖水文與生態(tài)研究院”建設提供了前所未有的機會。我局擬在2009年以“鄱陽湖湖盆形態(tài)變化及其對水文水環(huán)境要素影響的調查研究”、“鄱陽湖全球水循環(huán)監(jiān)測平臺規(guī)劃與建設”、 舉辦“鄱陽湖水文與生態(tài)論壇”3件實事,作為鄱陽湖水文與生態(tài)研究院建設的前期基礎性工作,以此拉開鄱陽湖水文與生態(tài)研究院建設序幕,并為水文人擎起生態(tài)大旗提供條件。
2008年4月我局開展的湖口水道水下地形測量和2009年1月我局進行的鄱陽湖枯水調查表明,鄱陽湖湖盆形態(tài)(尤其是都昌縣城以下的北部湖區(qū))在近10年內發(fā)生了很大的變化,并引起湖水位、蓄水量、湖流、泥沙沖淤、污水運移路徑與速度等水文水環(huán)境要素相應的變化,而這些變化是鄱陽湖水利樞紐工程設計與運行、模型鄱陽湖建設及鄱陽湖水資源管理和水環(huán)境保護必須考慮的重要因素,也是鄱陽湖湖泊研究的重要內容。
今年是鄱陽湖水文局建立50周年的喜慶之年,我局擬從以下3個方面開展慶祝活動:
(1)召開一個規(guī)模較大的慶祝大會。
(2)舉辦一次學術交流會議(鄱陽湖水文與生態(tài)論壇)。
(3)出版一部學術文集(鄱陽湖水文與生態(tài)研究論文集)。
通過這3項活動,加強與有關科研院所、高級院校的聯(lián)系與工作,為拓寬我局湖泊科研視野、拓展研究領域打下扎實基礎。
固本強基 增強單位發(fā)展后勁
鄱陽湖水文局現(xiàn)有在職職工49人,其中碩士學位2人,本科學歷10人,大專以上學歷24人;具有專業(yè)技術職稱的人員共22人,其中工程師6人,助工13人,技術員3人;有技術工人23人,其中技師3人,高級工17人,中級工1人,初級工2人。人員結構不夠合理,高學歷、高學位人才缺乏,管理人員專業(yè)單一,缺少行政管理、法律類專業(yè)的管理人才,難以適應鄱陽湖研究與現(xiàn)代化管理需要。
以“參公”管理為契機,全力推動鄱陽湖水文隊伍建設,圍繞省政府提出的“機關效能年”活動,建立一支“高效、奉獻、廉潔”的水文隊伍。
根據(jù)省局黨委提出的工作思路,我局領導班子結合鄱陽湖水文工作實際,提出了“立足鄱陽湖,面向全社會;圍繞“兩項”建設(指鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設與鄱陽湖水利樞紐建設),突出湖泊科研;鞏固傳統(tǒng)水文,做強現(xiàn)代水文;拓寬服務領域,增強服務本領;找準服務目標,提高服務效能”的鄱陽湖水文工作構思,以此作為“參公”管理后,建設鄱陽湖水文隊伍的目標和方向。
舉全局之力,按時保質保量完成采砂基地辦公樓、碼頭建設和舊辦公樓改造任務。繼續(xù)抽調專人,負責督促各項基建工作,確保按省水利廳的要求順利地完成各項建設、改造任務。為積極配合鄱陽湖采砂執(zhí)法基地建設,我局擬組建一支水文執(zhí)法隊伍,以協(xié)助該基地開展鄱陽湖采砂執(zhí)法活動。此外,我局還計劃每2—3年進行一次“鄱陽湖泥沙平衡與采砂影響調查分析”工作,為鄱陽湖采砂管理提供技術支撐,使我局成為名副其實的“采砂執(zhí)法基地保障單位”。
通過鄱陽湖水文隊伍建設和辦公條件的改善,從軟、硬件兩個方面同時增強我局發(fā)展后勁,為鄱陽湖水文事業(yè)又好又快發(fā)展奠定堅實基礎。
省水利廳和省水文局歷來非常重視鄱陽湖水文工作,春節(jié)剛過,孫廳長率領省水利廳和省水文局主要領導來我局檢查指導工作,給基層水文職工拜年,;孫廳長2007年9月18日來我局考察指導工作時,不僅創(chuàng)作了《敬禮》一詩,對鄱陽湖水文職工的工作精神和成績給予贊頌,還以手機短信的形式囑咐我局職工“為永遠的鄱陽湖永遠服務”, 我局全體職工十分感動,倍受鼓舞。
新年新氣象,新年新作為。我局全體職工決心以孫廳長等領導多次親臨鄱陽湖考察、指導工作為動力,一定遵照孫廳長的指示,在省水利廳、省水文局的領導下,全心全意服務鄱陽湖,竭盡全力做好2009年鄱陽湖水文工作,為“保護一湖清水”和發(fā)展鄱陽湖水文事業(yè)譜寫新的篇章,以豐碩的工作成果向建國60周年獻禮。
(江西省鄱陽湖水文局:閔騫)