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　　云居山-柘林湖風(fēng)景名勝區(qū)(廬山西海)是2005年12月31日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。地跨永修、武寧兩縣，總規(guī)劃面積680平方公里，位于鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍之內(nèi)，是江西省十二個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)之一，景區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、旅游資源優(yōu)勢(shì)和地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。風(fēng)景區(qū)管委會(huì)自2006年成立以來(lái)，依托環(huán)境資源特色，緊扣保護(hù)和發(fā)展主題，堅(jiān)持嚴(yán)保護(hù)、籌資金、上項(xiàng)目、抓改造、創(chuàng)品牌，克服了體制不順、財(cái)力不足、基礎(chǔ)薄弱等困難，取得顯著成效，風(fēng)景區(qū)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　(一)旅游人次逐步上升。2009年，實(shí)現(xiàn)旅游接待總?cè)舜?69.57萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)26.3%，其中國(guó)內(nèi)旅游人次167.134萬(wàn)人次,增幅26.2%;入境旅游人次2.436萬(wàn)人次,增幅34.5%;旅游總收入10.9億元,同比增長(zhǎng)30%，圓滿完成了年初制定的目標(biāo)任務(wù)。

　　(二)基礎(chǔ)建設(shè)逐步加強(qiáng)。總投資42億元的廬山西海旅游高速公路全線開(kāi)工；多方籌資近3000萬(wàn)元建設(shè)易家河大橋，預(yù)計(jì)在今年5?1前竣工通車(chē)；自籌資金300多萬(wàn)元，啟動(dòng)了南線旅游碼頭改造、景區(qū)門(mén)樓、旅游公廁、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等項(xiàng)目建設(shè)，截止目前，已經(jīng)完成了南線碼頭、北線碼頭公廁和景區(qū)內(nèi)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置。

　　(三)景區(qū)品位逐步提升。西海溫泉景區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)；北戴河賓館、柘林湖賓館、清水山莊和醉酒灣酒店四家賓館均已通過(guò)星級(jí)評(píng)定；順利完成省級(jí)地質(zhì)公園申報(bào)；嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入和審查審批，從源頭把準(zhǔn)景區(qū)品位關(guān)。如我們對(duì)新增的巾口國(guó)際藝術(shù)園項(xiàng)目和花源谷旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃要求，數(shù)次聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者召開(kāi)規(guī)劃會(huì)和專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、審議，好中選優(yōu)，選擇與景區(qū)相貼切的主題方案。

　　(四)景區(qū)知名度逐步提高。成功舉辦西海銀魚(yú)節(jié)和“虛云圓寂五十周年紀(jì)念法會(huì)”等活動(dòng)，充分打好節(jié)慶牌，彰顯特色擴(kuò)影響。除了利用宣傳畫(huà)冊(cè)、折頁(yè)、光碟和設(shè)置大型戶外廣告牌進(jìn)行常規(guī)宣傳外，還努力搭建平臺(tái)抓宣傳，讓風(fēng)景區(qū)走進(jìn)央視和全國(guó)各大主流媒體，中央電視臺(tái)一套、二套、四套先后多次播放景區(qū)資源特色和風(fēng)土人情；在香港《文匯報(bào)》、《中國(guó)旅游報(bào)》、《江西日?qǐng)?bào)》、江西電視臺(tái)等主流媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄進(jìn)行推廣。積極對(duì)接廬山等國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)，走合作發(fā)展之路；主動(dòng)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，進(jìn)行宣傳推介，多次組織韓國(guó)旅行商、臺(tái)灣旅行商及國(guó)內(nèi)骨干旅行社來(lái)景區(qū)考察采風(fēng)；積極“走出去”，拓展新市場(chǎng)，參加中博會(huì)，國(guó)際國(guó)內(nèi)旅交會(huì)、紅博會(huì)等重大旅游展會(huì)12次。進(jìn)入百度搜索引擎，輸入廬山西海字樣，可搜索相關(guān)信息約25萬(wàn)條，風(fēng)景區(qū)知名度由周邊省市逐步走向全國(guó)各地。

　　(五)行業(yè)管理逐步規(guī)范。行業(yè)管理基本實(shí)現(xiàn)“三個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一宣傳品牌，統(tǒng)一票務(wù)管理和統(tǒng)一導(dǎo)服人員管理。組建西海導(dǎo)游服務(wù)中心，制定風(fēng)景區(qū)導(dǎo)游人員管理辦法，規(guī)范導(dǎo)游人員行為。不斷摸索“農(nóng)家樂(lè)”式旅游產(chǎn)品運(yùn)行模式，下發(fā)《西?！稗r(nóng)家樂(lè)”規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，逐步推進(jìn)“農(nóng)家樂(lè)”的規(guī)范管理，促進(jìn)其服務(wù)質(zhì)量提升和業(yè)務(wù)發(fā)展；在景區(qū)宣傳營(yíng)銷(xiāo)上，逐步形成管委會(huì)做形象宣傳、企業(yè)做市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的格局。

　　下一步，我們將認(rèn)真貫徹省委、省政府建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省會(huì)議精神，抓住鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)契機(jī)，緊緊圍繞打造“四個(gè)一流”的發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化景區(qū)資源保護(hù)，完善旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化旅游資源配置，提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量，加大旅游宣傳力度，拓展旅游客源市場(chǎng)，確保實(shí)現(xiàn)全年旅游總?cè)舜?、入境游人次、旅游總收入同比分別增長(zhǎng)30%以上。為此，我們將努力做好以下工作：

　　(一)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持保護(hù)式開(kāi)發(fā)，不斷強(qiáng)化景區(qū)環(huán)境資源保護(hù)和保育功能，切實(shí)肩負(fù)起保護(hù)好“一片青山”和“一湖綠水”的神圣職責(zé)，為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)把好源頭。認(rèn)真抓好風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃規(guī)劃實(shí)施，制定風(fēng)景區(qū)環(huán)境資源利用發(fā)展規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)兩證”制度，促進(jìn)景區(qū)建設(shè)與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)與武寧、永修兩縣協(xié)調(diào)，夯實(shí)共抓共管的聯(lián)合保護(hù)機(jī)制；大力推進(jìn)資源數(shù)字化管理，做好風(fēng)景區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)工程建設(shè)；配置監(jiān)測(cè)設(shè)備，開(kāi)展大氣和水質(zhì)的檢測(cè)工作；聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)風(fēng)景區(qū)環(huán)境資源進(jìn)行摸底，并登記造冊(cè)，建立檔案，隨時(shí)掌握環(huán)境資源狀況。加強(qiáng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，防止物種消亡和外來(lái)物種入侵，維護(hù)景區(qū)生態(tài)平衡。

　　(二)狠抓項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ)。加快推進(jìn)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和新景區(qū)、旅游新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)建設(shè)。要繼續(xù)按照“六個(gè)一”工作機(jī)制，確保在項(xiàng)目有效推進(jìn)。易家河大橋要力爭(zhēng)在5?1前竣工通車(chē)；愛(ài)心山莊改造要在10?1完成主體工程建設(shè)；鹿角尖“三島”景區(qū)要按4A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)改造到位；西海國(guó)際藝術(shù)園項(xiàng)目在2010年要完成一期工程的竣工，并動(dòng)建主體工程，項(xiàng)目總投入不得少于3億元；花源谷項(xiàng)目要確保在2011年春天正式開(kāi)業(yè)；啟動(dòng)桃花溪度假村改造。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)游湖觀光、野營(yíng)等具有西海風(fēng)景區(qū)特色的旅游新產(chǎn)品。抓緊改造主要島嶼與林相，盡快規(guī)劃西海燈光夜景。組建游船公司，購(gòu)置新型有特色的游船，打造景區(qū)旅游新亮點(diǎn)。全力以赴做好中信集團(tuán)等重點(diǎn)客商的對(duì)接服務(wù)工作。推動(dòng)中信在年內(nèi)完成總體策劃，力爭(zhēng)有一個(gè)示范性項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；協(xié)助華天集團(tuán)盡快完成項(xiàng)目規(guī)劃編制及報(bào)批工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目明年上半年開(kāi)工。

　　(三)推進(jìn)景區(qū)創(chuàng)建，強(qiáng)力打造旅游精品。狠下功夫，打造旅游精品，提升景區(qū)形象。推進(jìn)旅游景區(qū)提檔升級(jí)，對(duì)所有已建、在建和待建的旅游景區(qū)(點(diǎn))必須嚴(yán)格按照國(guó)家4A級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。開(kāi)展旅游飯店星評(píng)服務(wù)年活動(dòng)，景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有80床位以上賓館(度假村)要按照三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級(jí)升級(jí)；所有待建的中高檔賓館、度假村設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)三星以上。農(nóng)家樂(lè)等小型賓館酒店，做到規(guī)范、衛(wèi)生、舒適、有特色，并經(jīng)景區(qū)旅游局等有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后才能營(yíng)業(yè)。加強(qiáng)旅游船(艇)的建設(shè)力度,旅游船艇要按照國(guó)家頒布實(shí)施的《內(nèi)河旅游船艇星級(jí)的劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面改造升級(jí)，對(duì)達(dá)不到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的游船(艇)實(shí)行逐步淘汰。啟動(dòng)1個(gè)游客服務(wù)中心的建設(shè)，新建設(shè)1-2個(gè)中型旅游商品專(zhuān)賣(mài)店，3-5個(gè)小型旅游服務(wù)購(gòu)物點(diǎn)。支持鼓勵(lì)涉旅企業(yè)和個(gè)人投資旅游景區(qū)創(chuàng)建，打造景區(qū)旅游精品，黨委、管委會(huì)將出臺(tái)政策，對(duì)創(chuàng)4A級(jí)以上景區(qū)，三星級(jí)以上賓館，高星級(jí)船艇及新建中型以上標(biāo)準(zhǔn)化旅游專(zhuān)賣(mài)店者，分別予以重獎(jiǎng)和政策優(yōu)惠。

　　(四)強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷(xiāo)，提升品牌影響力。一手抓景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，苦練內(nèi)功，一手抓旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，拓展品牌影響力。整合資源，注重包裝。聘請(qǐng)專(zhuān)家、作家等對(duì)風(fēng)景區(qū)自然景觀和文化內(nèi)涵進(jìn)行挖掘、整合、延伸，編制有特色、有震懾力，主題鮮明、整體系統(tǒng)的宣傳營(yíng)銷(xiāo)方案。加大投入，主攻重點(diǎn)。建立旅游聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)中心，負(fù)責(zé)景區(qū)統(tǒng)一對(duì)外的宣傳營(yíng)銷(xiāo)工作。近期宣傳營(yíng)銷(xiāo)的重點(diǎn)主要是中央和地方電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體；九江、南昌、武漢等主要旅行社；南昌、九江、武漢、長(zhǎng)沙、合肥等周邊大中城市和北方部分城市。加強(qiáng)合作，互惠共贏。注重與九江(廬山)、南昌(滕王閣)、景德鎮(zhèn)、婺源等景區(qū)深度合作，拓展旅游市場(chǎng)，互促旅游人次和旅游收入提升。高度重視與旅行社的長(zhǎng)期合作，做到雙贏共贏。管委會(huì)將對(duì)組織客源多、守誠(chéng)信、服務(wù)好的旅行社予以重獎(jiǎng)。創(chuàng)新宣傳方式，做好主題促銷(xiāo)。做到“季季有主題，月月有活動(dòng)”。重點(diǎn)抓好名湖大會(huì)、西海文化旅游節(jié)等大型主題宣傳活動(dòng)，唱響廬山西海旅游品牌。

　　我們將以此次鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)工作會(huì)為動(dòng)力，抓住鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展契機(jī)，強(qiáng)化措施，積極融入，狠抓落實(shí)，爭(zhēng)先進(jìn)位，努力把廬山西海打造成江西旅游新名片，爭(zhēng)當(dāng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)排頭兵。