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　　鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，不僅是江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇，更是江西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇。能否抓住機(jī)遇，主動(dòng)對接、借勢而上，對于加快我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有十分重大的意義。省政府組織召開這個(gè)會(huì)議，將會(huì)極大地推動(dòng)我省旅游產(chǎn)業(yè)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)就我市如何策應(yīng)省委、省政府建設(shè)鄱陽湖生態(tài)旅游示范區(qū)相關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、夯實(shí)基礎(chǔ)，我市鄱陽湖旅游開發(fā)取得階段性成效

　　上饒全市12個(gè)縣(市、區(qū))都在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍內(nèi)，境內(nèi)擁有眾多世界級(jí)、國家級(jí)旅游品牌，有世界自然遺產(chǎn)三清山、中國最美鄉(xiāng)村婺源、更有全國最大淡水湖鄱陽湖、千湖之城鄱陽縣、生物多樣性最豐富的鄱陽湖濕地公園等，可以說，上饒旅游在鄱陽湖生態(tài)旅游示范區(qū)內(nèi)占有重要的一席之地。市委二屆八次會(huì)議提出建設(shè)全國旅游強(qiáng)市的目標(biāo)，同時(shí)把鄱陽湖旅游開發(fā)作為建設(shè)全國旅游強(qiáng)市的重要內(nèi)容，展開“山(世界自然遺產(chǎn)三清山)、水(鄱陽湖)、田(婺源生態(tài)田園風(fēng)光)、林(8個(gè)國家森林公園)、路(京福高鐵、杭昌長沿線)”旅游布局。

　　1、營造發(fā)展氛圍。市委二屆五次全會(huì)上，市委作出了“打造一個(gè)樞紐，建設(shè)四個(gè)基地”的戰(zhàn)略決策，其中之一是要把上饒建設(shè)成為國內(nèi)一流、世界知名的旅游休閑基地。這一戰(zhàn)略提出后，全市上下加快發(fā)展旅游的認(rèn)識(shí)空前提高，發(fā)展旅游的氛圍空前濃厚，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次率旅游等相關(guān)部門前往調(diào)研，形成了發(fā)展湖區(qū)旅游的共識(shí)，尤其是地處鄱陽湖核心區(qū)域的鄱陽、余干、萬年三縣，抓住機(jī)遇，加快推動(dòng)鄱陽湖旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如鄱陽縣提出打造中國湖城，并成功申報(bào)國家濕地公園，率先發(fā)起鄱陽湖旅游的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　2、科學(xué)編制規(guī)劃。2009年元月，邀請了上海社科院的專家修編全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，尤其對鄱陽湖的開發(fā)工作進(jìn)行規(guī)劃論證。如今規(guī)劃修編工作已近尾聲，鄱陽湖旅游開發(fā)規(guī)劃也即將付諸實(shí)施。我市鄱陽、余干等縣對開發(fā)鄱陽湖旅游的愿望也十分迫切，但他們深知心急吃不了熱豆腐，分別請專家編制了《鄱陽湖國家濕地公園總體規(guī)劃》、《康山旅游區(qū)景觀規(guī)劃》，均已通過專家的評(píng)審。

　　3、合理安排項(xiàng)目。鄱陽湖旅游，目前還是起步階段。為了盡快開發(fā)鄱陽湖的旅游，我市指導(dǎo)鄱陽縣進(jìn)行旅游項(xiàng)目建設(shè)，從最基礎(chǔ)的項(xiàng)目做起，比如游客服務(wù)中心、游艇碼頭、觀鳥設(shè)施、游船渡輪等等。通過一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，逐步形成符合旅游要求的項(xiàng)目群，促進(jìn)鄱陽湖旅游健康快速發(fā)展。目前，鄱陽湖綜合服務(wù)區(qū)、游客服務(wù)中心、外湖航道疏通和白沙洲內(nèi)外湖碼頭等項(xiàng)目建設(shè)即將完成，鄱陽湖濕地科學(xué)園、小南海濕地風(fēng)情園、香油洲濕地觀光園、世界華人協(xié)會(huì)永久會(huì)址等項(xiàng)目也將投入建設(shè)。

　　4、發(fā)動(dòng)群眾參與。湖區(qū)群眾靠水吃水，一開始我們就讓湖區(qū)的群眾參與到鄱陽湖的旅游發(fā)展當(dāng)中來，讓他們從發(fā)展湖區(qū)旅游當(dāng)中得到實(shí)惠。我市出臺(tái)了支持發(fā)展濱湖漁家樂的政策措施，一大批漁民辦起了濱湖漁家樂。目前，鄱陽、余干兩縣的漁民辦起的漁家樂達(dá)200多家，解決了1000多人的就業(yè)。

　　二、強(qiáng)勢推進(jìn)，努力開啟鄱陽湖旅游發(fā)展新時(shí)代

　　鄱陽湖旅游的新一輪發(fā)展，我們將認(rèn)真遵循“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、群眾參與”的規(guī)律來展開。

　　1、規(guī)劃先行。目前，鄱陽湖旅游開發(fā)基本處于初級(jí)階段，這既是劣勢，但也為將來的大發(fā)展留下了寬闊的空間。為了不給鄱陽湖的旅游開發(fā)留下遺憾，建議省里編制省級(jí)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游開發(fā)總體規(guī)劃。各有關(guān)設(shè)區(qū)市和地處核心區(qū)的相關(guān)縣市同時(shí)啟動(dòng)編制鄱陽湖旅游開發(fā)規(guī)劃。最終形成省、市、縣三級(jí)規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)，形成環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游總體規(guī)劃、概念性規(guī)劃、控制性規(guī)劃、修建性規(guī)劃相協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系，省規(guī)劃管大方向，市縣規(guī)劃具體操作。

　　2、項(xiàng)目引領(lǐng)。項(xiàng)目是旅游的基礎(chǔ)，也是做旅游的平臺(tái)，更是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁所在。鄱陽湖目前沒有旅游，原因就是沒有為游客服務(wù)的項(xiàng)目，比如交通項(xiàng)目、觀光項(xiàng)目、休閑項(xiàng)目等等。也沒有賣門票的設(shè)施，所以沒有旅行社來幫助推進(jìn)鄱陽湖的旅游。目前全省正在啟動(dòng)鄱陽湖旅游工作，就必須以項(xiàng)目來引領(lǐng)。鄱陽湖那么大，應(yīng)該有全省的項(xiàng)目，游客不一定有那么多的時(shí)間、精力把整個(gè)鄱陽湖玩?zhèn)€遍，所以各地各景區(qū)應(yīng)該有自己的特色項(xiàng)目?？傊仨氁皂?xiàng)目大建設(shè)，推進(jìn)旅游大發(fā)展。

　　3、保護(hù)第一。保護(hù)是旅游業(yè)的生命線。鄱陽湖的價(jià)值，就在于它的自然、原生態(tài)和生物多樣性。如果把這些都給破壞了，不僅談不上旅游，還會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)。蘇榮書記指出，建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，要始終把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)放在首位。我們在推進(jìn)旅游開發(fā)的同時(shí)，要全力保護(hù)好鄱陽湖生態(tài)環(huán)境，使鄱陽湖永遠(yuǎn)成為一湖清水。通過發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

　　4、精品帶動(dòng)。通過近兩年的探索，我市已經(jīng)基本確定“生態(tài)鄱陽體驗(yàn)游”、“文化鄱陽尋蹤游”兩條基本線路，形成鄱陽湖生態(tài)、文化旅游產(chǎn)品系列。全省要按照“山水文章一起做”的思路，通過整體策劃、線路整合，努力把鄱陽湖旅游建設(shè)成江西在全國叫的響的“水文章”精品。

　　5、品牌支撐。創(chuàng)建品牌讓上饒旅游上了臺(tái)階，創(chuàng)建的過程就是宣傳的過程。近年來，我們在抓好三清山、龜峰申報(bào)世界自然遺和世界地質(zhì)公園的同時(shí)，努力打造鄱陽湖國家濕地公園、鄱陽—中國湖城品牌，提升鄱陽湖旅游的影響力和競爭力。全省流域區(qū)的各市、縣要加強(qiáng)合作，打造“名山(廬山、三清山)--名村(婺源)--名鎮(zhèn)(景德鎮(zhèn))--名湖(鄱陽湖)”品牌，讓游客把“名湖”作為休閑終點(diǎn)和集中消費(fèi)區(qū)，開啟江西旅游的鄱陽湖時(shí)代。

　　6、協(xié)調(diào)發(fā)展。在發(fā)展鄱陽湖旅游的同時(shí)，我市還將通過打好生態(tài)牌，加快點(diǎn)發(fā)展三清山、龜峰的山岳風(fēng)光游、婺源的田園風(fēng)光游、銅鈸山的森林探險(xiǎn)游等；打好文化牌，突出書院文化、戲劇文化、祭祀文化、建筑文化、名人文化等；打好紅色旅游牌，將方志敏革命根據(jù)地舊址和上饒集中營舊址打造成知名的全國愛國主義教育基地和全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，積極建設(shè)全國旅游強(qiáng)市，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、建議省委、省政府建立鄱陽湖旅游發(fā)展專項(xiàng)基金，用于鄱陽湖旅游基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助、扶持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)和旅游宣傳促銷。

　　2、建議建立鄱陽湖旅游項(xiàng)目庫，對于鄱陽湖生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目以及處于核心旅游區(qū)內(nèi)項(xiàng)目優(yōu)先考慮、優(yōu)先開發(fā)。項(xiàng)目要按規(guī)劃要求統(tǒng)一布局建設(shè)，防止粗放開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、低水平建設(shè)的現(xiàn)象。

　　3、建議統(tǒng)一打造鄱陽湖生態(tài)旅游示范區(qū)品牌，統(tǒng)一宣傳推介，包裝推出鄱陽湖生態(tài)旅游黃金線路。

　　新起點(diǎn)，新希望。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全省旅游大省建設(shè)和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！