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 為了保護(hù)鄱陽(yáng)湖生態(tài),合理開(kāi)發(fā)利用湖砂資源，規(guī)范湖區(qū)采砂活動(dòng), 經(jīng)省贛江中下游及鄱陽(yáng)湖采砂專(zhuān)項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組同意,九江市人民政府決定從2009年起，對(duì)鄱陽(yáng)湖九江水域的采砂實(shí)行統(tǒng)一管理?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
 一、鄱陽(yáng)湖九江水域的采砂實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收費(fèi)，統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法。九江市人民政府是鄱陽(yáng)湖九江水域的采砂行政管理主體，沿湖各縣(區(qū))配合市政府管理。九江市人民政府授權(quán)九江市河道采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室行使統(tǒng)一管理權(quán)，市各行政主管部門(mén)在各自職權(quán)范圍內(nèi)具體負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作，各縣（區(qū)）相關(guān)行政主管部門(mén)配合做好監(jiān)督管理工作。
二、從2009年起,鄱陽(yáng)湖九江水域的所有采砂許可由省水行政主管部門(mén)直接許可給九江市贛鄱砂石有限公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。九江市贛鄱砂石有限公司按照省水利廳批準(zhǔn)的年度實(shí)施方案，在市河道采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的監(jiān)管下,對(duì)符合規(guī)定的采砂船實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，組織中標(biāo)采砂船統(tǒng)一開(kāi)采，由公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。
三、九江市河道采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)江西省水利廳、交通廳、公安廳關(guān)于《贛江中下游及鄱陽(yáng)湖河道采砂可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，對(duì)可采區(qū)實(shí)行旁站式監(jiān)管，對(duì)采砂船只按“五定”(定點(diǎn)、定時(shí)、定船、定量、定功率)要求進(jìn)行作業(yè)。
四、贛江中下游和鄱陽(yáng)湖未經(jīng)許可的采砂船，要按規(guī)定實(shí)行集中停靠監(jiān)管，正當(dāng)移動(dòng)應(yīng)報(bào)市水利部門(mén)同意并進(jìn)行登記，擅自離開(kāi)指定地點(diǎn)的，依法處以1-3萬(wàn)元的罰款。違法偷采的采砂船，依法處以1—10萬(wàn)元的罰款。進(jìn)入可采區(qū)的運(yùn)砂船，應(yīng)嚴(yán)格遵守報(bào)港制度，嚴(yán)禁不符合交通部門(mén)證照要求的運(yùn)輸船舶參與營(yíng)運(yùn)，確保水上交通運(yùn)輸安全。
五、九江市成立由水利、交通(海事、航運(yùn))、公安等部門(mén)人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，配合省水利、交通、公安流動(dòng)檢查點(diǎn)在鄱陽(yáng)湖九江水域上下游查驗(yàn)砂石采運(yùn)管理“四聯(lián)單”，對(duì)偷采偷運(yùn)的砂石，由聯(lián)合流動(dòng)檢查點(diǎn)依法予以查處，并補(bǔ)繳相應(yīng)的稅費(fèi)。
對(duì)偽造、出讓、倒賣(mài)或出具假“四聯(lián)單”者，由公安機(jī)關(guān)依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
六、沿湖各縣(區(qū))人民政府是湖區(qū)禁采管理和社會(huì)治安綜合管理的責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實(shí)地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。切實(shí)做好禁采區(qū)和禁采期的禁采管理工作，加強(qiáng)湖區(qū)禁采管理，加大力度，嚴(yán)厲打擊非法采砂、運(yùn)砂活動(dòng)。加強(qiáng)湖區(qū)治安管理，嚴(yán)厲打擊暴力抗法、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸湖、非法收費(fèi)、敲詐勒索、攔船搶劫等非法行為，維護(hù)湖區(qū)采砂秩序和治安穩(wěn)定。加強(qiáng)湖區(qū)矛盾糾紛的排查調(diào)處，妥善處理好群體事件，切實(shí)維護(hù)湖區(qū)群眾的根本利益，建設(shè)和諧平安湖區(qū)。
七、沿湖各縣(區(qū))人民政府和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)湖區(qū)水面出讓后的經(jīng)營(yíng)管理工作，依法維護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法利益，查處偷稅、漏稅、壟斷行為。鄱陽(yáng)湖區(qū)的水面經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行誰(shuí)出讓、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。水面經(jīng)營(yíng)權(quán)已經(jīng)出讓的，嚴(yán)格履行出讓合同(協(xié)議)。合同(協(xié)議)到期和未出讓的，未經(jīng)市政府同意一律不得延期和出讓?zhuān)`者依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
 八、密切協(xié)同，加強(qiáng)合作。鄱陽(yáng)湖的采砂活動(dòng)，事關(guān)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)，水利、交通、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土資源、林業(yè)、工商、公安、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)要密切協(xié)同、加強(qiáng)合作，嚴(yán)格執(zhí)行和貫徹落實(shí)好相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕有利則爭(zhēng)、有責(zé)則推的現(xiàn)象，確保鄱陽(yáng)湖采砂管理依法、科學(xué)、有序。
本公告自發(fā)布之日起施行。

二OO九年五月五日