答:鄱陽湖生態(tài)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,對(duì)江西的發(fā)展,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求,運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理和系統(tǒng)工程的方法,構(gòu)建環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),是改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式,創(chuàng)新體制機(jī)制,合理利用資源,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),開創(chuàng)一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的科學(xué)發(fā)展之路。
當(dāng)前,撫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展已駛?cè)肟燔嚨?,正處于加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。今年以來,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全省前列,在江西經(jīng)濟(jì)的大舞臺(tái)可謂是一枝獨(dú)秀。而且,我相信伴隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自身發(fā)展條件的改善,明年乃至今后一段時(shí)間,撫州這種好的發(fā)展勢頭都會(huì)得到保持。但是,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),撫州市環(huán)境和資源的壓力也日漸增大。撫州的發(fā)展必然建立在生態(tài)環(huán)境得到了更好地發(fā)展和保護(hù)的基礎(chǔ)上,全面融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)有利于實(shí)現(xiàn)我們趕超發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),我們趕超發(fā)展的要義就是經(jīng)濟(jì)實(shí)力要增強(qiáng),發(fā)展水平要提高,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,社會(huì)更和諧,人民生活水平進(jìn)一步提高,可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)。
二、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)是一項(xiàng)立足當(dāng)前、著眼未來的大工程。那么,針對(duì)如今的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)實(shí)際,撫州如何開展生態(tài)環(huán)境的建設(shè)?
答:鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)第一位的戰(zhàn)略任務(wù),就是生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。目前我市生態(tài)環(huán)境總體良好,但隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力進(jìn)一步加重。根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署,明年和今后一段時(shí)間,我們撫州在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作。一是扎實(shí)推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程。前不久,我與市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣(區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到山西長治學(xué)習(xí)考察。長治在造林綠化方面體現(xiàn)出來的“太行精神”,形成的一套造林機(jī)制,取得的令人驚嘆的成就,讓我們很受感動(dòng),很受啟發(fā)?;貋砗?,經(jīng)市委、市政府研究決定,我們要學(xué)習(xí)長治經(jīng)驗(yàn),加大造林綠化投入,保護(hù)群眾利益,創(chuàng)新造管護(hù)機(jī)制,確保明年完成造林綠化50萬畝,全市森林覆蓋率達(dá)到64.1%以上。尤其是,我們要重點(diǎn)打造通道綠化,高速公路按單側(cè)不少于50米,從市區(qū)到縣城的國道和省道按單側(cè)不少于30米,建設(shè)綠化景觀帶;大力推進(jìn)農(nóng)村綠化,每個(gè)縣(區(qū))高標(biāo)準(zhǔn)打造5個(gè)以上自然村為綠化示范樣板村;在廖坊灌渠兩邊各建設(shè)20米以上的綠化帶,把灌區(qū)建成全國一流的生態(tài)灌區(qū),把沿線村莊打造成為中國最美麗的鄉(xiāng)村。二是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程。明年,全市抓好700個(gè)左右新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),每個(gè)縣(區(qū))至少打造2個(gè)綜合示范區(qū)。圍繞“一年試點(diǎn)啟動(dòng)、兩年面上推開、三至五年大見成效”的總體目標(biāo)和思路,加大農(nóng)村清潔工程推進(jìn)力度,充分發(fā)揮農(nóng)民、保潔員、理事會(huì)三個(gè)主體作用,推廣垃圾源頭分類分揀模式,力爭完成50個(gè)集鎮(zhèn)及4200個(gè)試點(diǎn)村的農(nóng)村清潔工程,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理的減量化、資源化和無害化。與此同時(shí),力爭所有縣城實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。三是扎實(shí)推進(jìn)縣(區(qū))污水處理設(shè)施建設(shè)和撫河生態(tài)環(huán)境綜合治理工程。加強(qiáng)縣(區(qū))污水處理設(shè)施的管理和營運(yùn),發(fā)揮其功能,努力做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。加大撫河源頭環(huán)境保護(hù)力度,堅(jiān)決取締撫河保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口和近岸污染源。四是切實(shí)抓好節(jié)能減排。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作,大力發(fā)展園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì),發(fā)展生態(tài)型工業(yè)園區(qū),力爭實(shí)現(xiàn)全市萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%、萬元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗下降9%、化學(xué)需氧量排放量下降5.1%。
三、撫州既要加快發(fā)展,又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境,如何既發(fā)展“生態(tài)”,又發(fā)展“經(jīng)濟(jì)”?二者如何協(xié)調(diào)?
答:發(fā)展是硬道理,保護(hù)生態(tài)是為了更好地發(fā)展,只有堅(jiān)持在保護(hù)中合理地開發(fā)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才能在發(fā)展中促進(jìn)保護(hù)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是要堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展、綠色崛起,推進(jìn)新型工業(yè)化和城市化。撫州立足自身實(shí)際,提出建設(shè)“現(xiàn)代工業(yè)新城和文化生態(tài)名城”的城市發(fā)展定位,著力做好“產(chǎn)業(yè)興城、文化立城、治水秀城、生態(tài)綠城”四篇文章,取得了顯著成效。我們的資溪縣,一個(gè)山區(qū)小縣,山多地少,交通也不夠便利,但是生態(tài)好、風(fēng)光好,這些年堅(jiān)持“生態(tài)立縣”,通過把工業(yè)園區(qū)辦在市中心城區(qū),本地大力發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè),既發(fā)展了經(jīng)濟(jì),又保護(hù)了環(huán)境。二是要堅(jiān)持正確的政績觀,既要金山銀山,更要綠水青山,處理好長遠(yuǎn)利益與短期利益的關(guān)系。我們?cè)谌魏螘r(shí)候、任何情況下,都不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的“政績”,堅(jiān)決不走發(fā)展-污染破壞-保護(hù)治理的老路。三是要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式。我們要堅(jiān)持主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū),提高集約水平,避免粗放型發(fā)展,努力建設(shè)生態(tài)型園區(qū),加快企業(yè)向園區(qū)集聚,擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,提高工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。用好中央關(guān)于推進(jìn)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園擴(kuò)區(qū)升級(jí)等政策,通過加快發(fā)展,爭取金巢開發(fā)區(qū)、東鄉(xiāng)開發(fā)區(qū)升級(jí),爭取臨川撫北工業(yè)園成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)。四是要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。這是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新潮流,誰把握先機(jī),誰就爭取了主動(dòng)。我們要精心組織實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程,大力培育光伏、生物質(zhì)能等新型產(chǎn)業(yè),推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)考核體系,將環(huán)境保護(hù)納入政績考核體系,積極探索和推動(dòng)綠色GDP核算體系的建立。
四、撫州作為環(huán)鄱陽湖地區(qū)一員,有哪些自身優(yōu)勢?
答:撫州的優(yōu)勢,我認(rèn)為至少有這么四個(gè)方面。一是區(qū)位優(yōu)勢。撫州是長三角、珠三角、閩東南三角區(qū)的腹地,是離省會(huì)南昌最近的城市,有利于接受南昌的輻射、帶動(dòng),有利于承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是交通優(yōu)勢。向莆鐵路設(shè)計(jì)時(shí)速250公里/小時(shí),2011年通車以后,撫州到達(dá)莆田湄洲灣港或福州港只要2個(gè)多小時(shí),這將成為省內(nèi)部分城市、乃至中西部一些省份的出海大通道;昌北機(jī)場離撫州不到1個(gè)小時(shí)的路程,昌北機(jī)場就相當(dāng)于是撫州的機(jī)場,“十二五”期間我們還將規(guī)劃建設(shè)撫州機(jī)場;同時(shí)阜鷹汕鐵路貫境而過、滬瑞高速、福銀高速、濟(jì)廣高速、長杭高鐵、滬瑞高鐵在撫州交匯,撫州的交通條件非常好。三是生態(tài)優(yōu)勢。撫州生態(tài)良好,森林覆蓋率61.5%,比全省平均水平還高一個(gè)百分點(diǎn)。其中資溪縣森林覆蓋率87.2%,負(fù)氧離子平均每立方米3萬,環(huán)境綜合評(píng)價(jià)居全國第七、中部第一。撫州處處山清水秀,水系縱橫交錯(cuò),生態(tài)優(yōu)良。這為撫州發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游提供了良好的條件。四是文化優(yōu)勢。撫州人杰地靈,歷史上王安石、湯顯祖、陸象山、曾鞏、晏殊、晏幾道都出自撫州,古村、古鎮(zhèn)等歷史遺存豐富,眾多?,F(xiàn)在的撫州,基礎(chǔ)教育全國聞名,每年高考錄取北大、清華的考生占全省三分之一以上。更重要的是撫州人誠實(shí)守信、善謀實(shí)干,創(chuàng)業(yè)精神是撫州人文精神的核心,創(chuàng)業(yè)能人遍布全國,涌現(xiàn)了一大批行業(yè)精英和商界杰出人物。資溪面包、臨川建筑、廣昌物流、南城運(yùn)輸、黎川油畫等,都是撫州人創(chuàng)業(yè)致富的典型。這些優(yōu)勢,構(gòu)筑了撫州未來發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)力。
五、根據(jù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位,撫州如何立足發(fā)揮自身優(yōu)勢,加快趕超發(fā)展?
答:鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能定位,就是構(gòu)建“三區(qū)一平臺(tái)”。圍繞“三區(qū)一平臺(tái)”的總體定位,著力構(gòu)建“四大支撐體系”、重點(diǎn)打造“十大產(chǎn)業(yè)基地”。根據(jù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能分區(qū),撫州屬高效集約發(fā)展區(qū),就是要集聚經(jīng)濟(jì)人口、高效集約開發(fā)。前面,我說了撫州的四個(gè)方面的優(yōu)勢,撫州要全面融入?yún)⑴c鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)建,充分利用自身優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色,實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。一是要加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流與合作。主動(dòng)融入南昌,加強(qiáng)昌撫經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)布局向南昌靠近,更好地接受南昌的輻射;主動(dòng)對(duì)接閩臺(tái),著力把撫州打造成江西的“昆山”,吸引臺(tái)商投資創(chuàng)業(yè),努力推動(dòng)南昌、九江、撫州城市群的形成,為構(gòu)建贛閩臺(tái)新的經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)造條件。二是壯大特色產(chǎn)業(yè)。撫州經(jīng)濟(jì)總量小,但是產(chǎn)業(yè)有特色,不僅工業(yè)有特色,農(nóng)業(yè)也有特色。工業(yè)方面,金溪香料、崇仁變壓器、宜黃塑料、黎川日用陶瓷和金巢的紡織服裝、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)都聚集了十幾家到幾十家企業(yè),隨著企業(yè)越聚越多、越長越大,就會(huì)發(fā)展成為龐大的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)方面,南豐蜜桔、廣昌白蓮、崇仁麻雞、臨川西瓜、金溪蜜梨、資溪白茶等都有了一定的規(guī)模和影響,我們要抓住在生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的機(jī)遇,繼續(xù)堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。同時(shí),明年我們提出要大力發(fā)展無公害蔬菜,把撫州打造成第二個(gè)“壽光”。三是大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞把撫州打造成為文化旅游名市、生態(tài)旅游強(qiáng)市、旅游產(chǎn)業(yè)大市的目標(biāo),突出臨川文化品牌,彰顯撫州生態(tài)特色,創(chuàng)新投入機(jī)制,打造生態(tài)旅游示范區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)示范園,加快文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是要形成幾個(gè)有影響的大品牌,明年我們將突出利用湯顯祖的影響力,以湯顯祖誕辰460周年為契機(jī),舉辦一系列的節(jié)慶活動(dòng)。四是發(fā)展創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)業(yè)是撫州人的優(yōu)勢,發(fā)展創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將會(huì)為撫州插上騰飛的翅膀。在開展招商引資的同時(shí),大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),對(duì)撫州發(fā)展至關(guān)重要。今年初,市委、市政府以“一號(hào)文件”下發(fā)了支持、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的文件。目前,我們還在進(jìn)一步研究促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策措施。我們既要激發(fā)撫州人在本土創(chuàng)家業(yè),還要組織實(shí)施在外創(chuàng)業(yè)能人“回歸工程”,吸引撫州籍在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),著力形成“人才回鄉(xiāng)、信息回歸、資金回流、企業(yè)回遷”的良好局面。
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