走進(jìn)渝水,秀美的山川會(huì)讓你心曠神怡,流連忘返。這里的山青翠入畫(huà),這里的水清澈照人,優(yōu)越宜人的生態(tài)環(huán)境,勾勒出一道道動(dòng)人的風(fēng)景……
地處袁河中上游的新余市渝水區(qū),近年來(lái)牢固樹(shù)立“保護(hù)青山綠水是發(fā)展也是政績(jī)”的執(zhí)政理念,堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先,對(duì)內(nèi)抓治理,對(duì)外抓控制,產(chǎn)業(yè)抓轉(zhuǎn)型,生活抓健康,大力推進(jìn)生態(tài)渝水建設(shè),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展,為建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)提供了可靠的“生態(tài)屏障”。
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綠色工業(yè):低碳經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)新型工業(yè)化
從2007年開(kāi)始,隨著江西賽維LDK太陽(yáng)能6000噸高純硅材料項(xiàng)目和江西瑞晶公司500兆瓦太陽(yáng)能電池項(xiàng)目先后落戶,過(guò)去“吃鋼鐵飯”的渝水區(qū),工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)悄然發(fā)生了變化,如今,一臺(tái)以“低碳經(jīng)濟(jì)”為主角的發(fā)展“大戲”正在當(dāng)?shù)剞Z轟烈烈地上演。
鋼鐵產(chǎn)業(yè)是渝水區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中曾占有相當(dāng)大的比重,同時(shí)也不可避免地帶來(lái)了巨大的環(huán)保壓力。為改變這種落后的發(fā)展?fàn)顩r,近年來(lái),渝水區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,確定了打造新型工業(yè)主導(dǎo)型縣(區(qū))的發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,優(yōu)化資源有效配置。該區(qū)瞄準(zhǔn)新型能源,重點(diǎn)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、電力配套制造產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)、高效益、低污染、低能耗的“兩高兩低”產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前,以賽維高純硅料、瑞晶太陽(yáng)能電池、臺(tái)灣敬偉風(fēng)能太陽(yáng)能共置發(fā)電應(yīng)用產(chǎn)品、中聯(lián)科偉達(dá)太陽(yáng)能等為龍頭的一批規(guī)模光伏企業(yè)正在加快集聚,發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。新能源產(chǎn)業(yè)有望在不久的將來(lái)成為渝水區(qū)首要支柱產(chǎn)業(yè)。
招商理念的大轉(zhuǎn)變也為渝水區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了強(qiáng)勁保障。在招商引資過(guò)程中,該區(qū)力改過(guò)去“撿進(jìn)籃就是菜”的引資方法,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)先考慮環(huán)境影響,在新上投資項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先進(jìn)行環(huán)保評(píng)估,凡是不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、達(dá)不到環(huán)保要求的,一律不上。近幾年,有10多個(gè)5000萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目因環(huán)評(píng)不合格在渝水區(qū)吃了“閉門(mén)羹”。嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻,并沒(méi)有抑制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,相反卻促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如今,良好的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為渝水區(qū)招商引資的金字“招牌”,吸引越來(lái)越多的客商在這里投資興業(yè)。近幾年,渝水區(qū)經(jīng)濟(jì)始終保持在兩位數(shù)增幅,招商引資連年實(shí)現(xiàn)新的突破,2009年,全區(qū)新引進(jìn)億元以上重大項(xiàng)目6個(gè),5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目18個(gè)。
從“吃鋼鐵飯”到“沐浴陽(yáng)光”,從招商引資到招商選資,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展,著力打造“綠色GDP”,這樣的大轉(zhuǎn)變,讓渝水區(qū)的新型工業(yè)化之路有了正確的“方向標(biāo)”。
在工業(yè)建設(shè)的過(guò)程中,渝水區(qū)堅(jiān)持“防治兼顧”的策略,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”制度,把牢建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)口,杜絕新污染源的產(chǎn)生。該區(qū)還認(rèn)真做好了三大工業(yè)基地環(huán)保規(guī)劃,對(duì)良山、下村、袁河等三大工業(yè)基地全面推進(jìn)雨污分流系統(tǒng)。圍繞改善“一江一湖一渠一河”水環(huán)境,投資3000余萬(wàn)元已在沿孔目江流域建成污水處理工程7個(gè),并已投入運(yùn)行;整治孔目江流域煤炭企業(yè)21家,累計(jì)關(guān)閉孔目江流域內(nèi)養(yǎng)殖、洗渣、洗礦等企業(yè)101家,整改39家。通過(guò)治理,全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量明顯提高,孔目江、仙女湖一級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)由Ⅲ類(lèi)提高到Ⅱ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn),并且多項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到Ⅰ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理,已落實(shí)減排項(xiàng)目42個(gè),全年有望實(shí)現(xiàn)削減二氧化硫153.2噸、化學(xué)需氧量60噸的目標(biāo),從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙贏。
綠色生活:讓城鄉(xiāng)居民詩(shī)意地棲居
如今,“城區(qū)在森林間、農(nóng)舍在果園里、生活在綠色中”的生態(tài)新形象在渝水隨處可見(jiàn)。渝水區(qū)從改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境入手,大力實(shí)施生態(tài)綠化、生態(tài)保潔、生態(tài)節(jié)能等多個(gè)生態(tài)治理工程,讓城鄉(xiāng)居民切實(shí)感受到了生活的詩(shī)意和樂(lè)趣。
從2008年8月起,渝水區(qū)全面組織實(shí)施了造林綠化“一大四小”工程建設(shè),生態(tài)建設(shè)達(dá)到了一個(gè)前所未有的高度。其目標(biāo)是到2010年,全區(qū)森林覆蓋率要提高8%達(dá)到53%,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)綠化覆蓋率要達(dá)到15%,綠地為10%,人均公園面積3平方米,到2012年,三項(xiàng)指標(biāo)分別要達(dá)到20%、15%和5平方米。一年多時(shí)間內(nèi),“百萬(wàn)樹(shù)木進(jìn)城入院”、鄉(xiāng)村生態(tài)造林綠化等工程相繼鋪開(kāi),并收獲累累碩果。據(jù)統(tǒng)計(jì),該區(qū)已完成造林8.5萬(wàn)畝。2009年4月,該區(qū)被省政府授予“造林綠化‘一大四小’工程建設(shè)先進(jìn)縣(區(qū))”。
在倡導(dǎo)全民植樹(shù)綠化家園的同時(shí),渝水區(qū)還注重抓好管理,加強(qiáng)森林資源監(jiān)管,嚴(yán)格把好森林資源保護(hù)關(guān)。出臺(tái)了《渝水區(qū)保護(hù)闊葉林木資源暫行規(guī)定》,對(duì)亂砍濫伐林木、亂占林地、毀林開(kāi)墾以及非法運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、加工木材等破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)予以堅(jiān)決打擊,并全面取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)采伐指標(biāo),新組建2支森林消防隊(duì),全力保護(hù)森林資源。
在改善人居環(huán)境方面,渝水區(qū)把重點(diǎn)放在農(nóng)村,將推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害處理作為建設(shè)生態(tài)新農(nóng)村的一個(gè)突破口,區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)聯(lián)動(dòng),成功破解了該區(qū)農(nóng)村多年來(lái)“垃圾遍地”的現(xiàn)象。早在2006年,該區(qū)就在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)所,并按照人口多少幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置環(huán)衛(wèi)車(chē)34輛,所需經(jīng)費(fèi)全部由區(qū)財(cái)政一次性解決。從2007年開(kāi)始,區(qū)財(cái)政每年列支102萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)??紤]到農(nóng)村生活垃圾外運(yùn)的沉重壓力,為降低垃圾運(yùn)輸成本、減輕垃圾運(yùn)輸過(guò)程中的二次污染。2008年,該區(qū)在全省又率先推行“戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)、區(qū)統(tǒng)一處理”的農(nóng)村生活垃圾集中收集處理模式,投入300萬(wàn)元新建12個(gè)壓縮式中轉(zhuǎn)站,已建成4個(gè)中轉(zhuǎn)站并投入使用。目前,全區(qū)已建生活垃圾收集點(diǎn)5078個(gè),每個(gè)村小組都配備了1名以上保潔員,農(nóng)村垃圾集中處理率達(dá)90%以上,有效推動(dòng)了城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化進(jìn)程。
為引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立生態(tài)節(jié)能的觀念,渝水區(qū)還在農(nóng)村廣泛推廣應(yīng)用沼氣、太陽(yáng)能等新能源。近年來(lái),該區(qū)鼓勵(lì)農(nóng)民建造沼氣池,使用清潔能源,建立了多層次、多渠道、多形式的投入機(jī)制和技術(shù)服務(wù)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民建沼氣池、用沼氣的熱情。據(jù)了解,該區(qū)沼氣池總量1.1萬(wàn)余座,年產(chǎn)沼氣560多萬(wàn)立方米,每年可節(jié)約薪柴6300噸,使1.2萬(wàn)畝的森林資源得到保護(hù)。同時(shí),采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的激勵(lì)機(jī)制,大力推進(jìn)農(nóng)村太陽(yáng)能的普及使用,對(duì)購(gòu)買(mǎi)太陽(yáng)能熱水器的農(nóng)民,區(qū)財(cái)政給予500元補(bǔ)助。目前,該區(qū)農(nóng)村有3200多戶農(nóng)民用上太陽(yáng)能熱水器,惠及農(nóng)民2萬(wàn)余人。還率先在全省引進(jìn)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的專(zhuān)利技術(shù)——太陽(yáng)能滅蟲(chóng)器,由區(qū)財(cái)政出資購(gòu)買(mǎi)并免費(fèi)為農(nóng)戶安裝,用于發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。如今,該區(qū)農(nóng)民已普遍意識(shí)到節(jié)能的重要性,節(jié)能成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的新時(shí)尚。
綠色農(nóng)業(yè):有機(jī)產(chǎn)業(yè)成為富農(nóng)主旋律
渝水區(qū)曾是全國(guó)優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地,以前棉花種植面積基本保持在8萬(wàn)畝以上。然而從2008年開(kāi)始,由于棉花在種植過(guò)程中農(nóng)藥使用量較大、對(duì)環(huán)境產(chǎn)生較大負(fù)面影響等原因,該區(qū)毅然率先在新余市引導(dǎo)農(nóng)民逐步退出棉花種植。2009年,全區(qū)棉花種植面積縮減到3.9萬(wàn)畝,比以前常態(tài)種植面積減少五成多。這是渝水區(qū)致力打造“綠色農(nóng)業(yè)”的一個(gè)生動(dòng)舉措。
綠色農(nóng)業(yè)有著生態(tài)、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的特征。為加快綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展,渝水區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)要求,決定將有機(jī)產(chǎn)業(yè)業(yè)作為今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,計(jì)劃在5年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)化,在全區(qū)形成較完整的有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。為此,該區(qū)聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了全面的檢測(cè),制定了《全區(qū)有機(jī)暨綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》;與中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)研究中心、省農(nóng)科院等研發(fā)機(jī)構(gòu)合作,建立有機(jī)農(nóng)業(yè)品種和種子繁殖、生資供應(yīng)等相關(guān)體系;采取有力措施,禁辦、停辦對(duì)空氣、水源和土壤環(huán)境有污染的項(xiàng)目,規(guī)范農(nóng)藥、化肥、飼料添加劑等農(nóng)資的使用,并在進(jìn)出交通線路上建立了農(nóng)資檢查站,防止不合格的農(nóng)資進(jìn)入。同時(shí)大力培育和引進(jìn)有機(jī)食品龍頭企業(yè),引導(dǎo)一批食品加工企業(yè)向有機(jī)食品加工企業(yè)轉(zhuǎn)型。此外,該區(qū)還建立了有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技支撐體系,對(duì)外,定期聘請(qǐng)ECOCERT、BCS、北京愛(ài)科賽爾等認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢查員技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo);對(duì)內(nèi),建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò),推廣使用有機(jī)肥、有機(jī)農(nóng)藥,限制使用高毒農(nóng)藥、化肥、地膜等農(nóng)資,減少農(nóng)村面源污染,推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
渝水區(qū)還大力實(shí)施“東糧西菜,南橘北茶”有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,突出抓好10萬(wàn)畝新余蜜橘、10萬(wàn)畝高產(chǎn)油茶、3萬(wàn)畝鐵觀音茶葉等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新余蜜橘已成為國(guó)內(nèi)知名的特色農(nóng)業(yè)品牌,姍娜、力上兩個(gè)果園還被授予“中國(guó)蜜橘出口基地”,渝水區(qū)被批準(zhǔn)為“全國(guó)綠色食品原料(新余蜜橘)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”。特別高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)這幾年在渝水區(qū)強(qiáng)勢(shì)崛起,被列入全國(guó)8個(gè)高產(chǎn)油茶林建設(shè)示范縣(區(qū))之一。區(qū)里制定了高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)近、中期發(fā)展規(guī)劃,在羅坊、水北、下村等地建設(shè)了一批高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高產(chǎn)出的示范基地,吸引了1000余戶農(nóng)民投身高產(chǎn)油茶建設(shè),種植面積迅速發(fā)展到4.4萬(wàn)畝。
沃野綠色生姿,水面清澈喜人。過(guò)去為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),渝水區(qū)的大部分山塘水庫(kù)被承包出去,實(shí)行立體式開(kāi)發(fā)。近年來(lái),這種發(fā)展模式給環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響日益顯現(xiàn),大量飼料、藥物的投放影響了水體質(zhì)量。從2008年起,該區(qū)決定改變這種發(fā)展模式,區(qū)財(cái)政拿出100多萬(wàn)元替已承包出去的山塘水庫(kù)“贖身”,讓小(二)型水庫(kù)全部退出養(yǎng)殖承包經(jīng)營(yíng),全面實(shí)行“人放天養(yǎng)”,逐步改善水庫(kù)水質(zhì)。從作出退出庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖保護(hù)水質(zhì)的決定以來(lái),該區(qū)151余戶養(yǎng)殖戶已全部主動(dòng)放棄承包經(jīng)營(yíng)權(quán),一度盛行的“岸上養(yǎng)豬,水中養(yǎng)魚(yú)”的立體養(yǎng)殖模式正式退出,小(二)型以上水庫(kù)全面施行健康、生態(tài)、無(wú)公害的“人放天養(yǎng)”自然模式。
策劃、組稿:中共渝水區(qū)委宣傳部江西日?qǐng)?bào)社新余記者站
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