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江西省十屆人大常委會(huì)副主任 萬(wàn)學(xué)文

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我省人大環(huán)境與資源保護(hù)工作從無(wú)到有，從小到大，從弱到強(qiáng)。我們從“兩個(gè)第一”，可以看出省人大常委會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的高度重視：1985年開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查是省人大常委會(huì)組織的第一次執(zhí)法檢查。與此同時(shí)，省人大常委會(huì)做出的第一個(gè)重大事項(xiàng)決定是《關(guān)于加強(qiáng)德興地區(qū)環(huán)境保護(hù)的決定》。

　　1994年，省人大環(huán)境與資源保護(hù)工作委員會(huì)成立，我省人大環(huán)境與資源保護(hù)工作進(jìn)入新的發(fā)展階段。隨著改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，粗放增長(zhǎng)的發(fā)展方式對(duì)我省生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重威脅，全省生態(tài)脆弱，污染問(wèn)題越來(lái)越凸顯，環(huán)境立法與環(huán)境監(jiān)督工作尤顯重要。為了適應(yīng)形勢(shì)與任務(wù)需要，1999年，省人大環(huán)資工委升格為專門委員會(huì)，表明我省人大對(duì)環(huán)境與資源保護(hù)工作的進(jìn)一步重視，同時(shí)人大環(huán)資委擔(dān)負(fù)了更多的立法和監(jiān)督任務(wù)。

　　30年來(lái)，我省人大環(huán)境與資源保護(hù)工作對(duì)促進(jìn)改革開(kāi)放、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和推動(dòng)綠色生態(tài)江西建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一是大力宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，弘揚(yáng)生態(tài)文明和科學(xué)發(fā)展理念，著力增強(qiáng)社會(huì)各界環(huán)境與資源保護(hù)國(guó)策意識(shí)。二是卓有成效地開(kāi)展環(huán)境與資源保護(hù)立法工作。1986年12月第六屆省人大常委會(huì)通過(guò)的實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法，是我省人大常委會(huì)制定頒布的第一部關(guān)于環(huán)境與資源保護(hù)方面的法律法規(guī)，20世紀(jì)90年代中期至今，省人大環(huán)境資源保護(hù)方面的立法邁上了快車道，共制定頒發(fā)有關(guān)地方性法規(guī)31件，批準(zhǔn)地方性法規(guī)15件，其中資源綜合利用條例、古樹(shù)名木保護(hù)條例是全國(guó)較早出臺(tái)的地方性環(huán)境與資源保護(hù)方面的法規(guī)，促進(jìn)發(fā)展新型墻體材料條例是在上位法未制定的情況下出臺(tái)的全國(guó)第一部地方性法規(guī)，鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)條例是我國(guó)第一部湖泊濕地型法規(guī)，這些法律法規(guī)的出臺(tái)對(duì)保護(hù)我省生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、防治環(huán)境污染，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。三是突出重點(diǎn)，開(kāi)展環(huán)境與資源保護(hù)執(zhí)法檢查和專題調(diào)研。

　　環(huán)保贛江行活動(dòng)是由省人大牽頭組織，省內(nèi)十多個(gè)部委廳局和中央駐贛及省主要新聞媒體參加的環(huán)境與資源保護(hù)宣傳、監(jiān)督活動(dòng)。14年來(lái)，活動(dòng)堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委“既要金山銀山，更要綠水青山”的綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，堅(jiān)持以人為本、求真務(wù)實(shí)，推動(dòng)解決了一些環(huán)境與資源保護(hù)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)建立了事關(guān)全省生態(tài)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，為綠色生態(tài)江西建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。

　　黨的十七大將建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)寫入黨章，把建設(shè)生態(tài)文明作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)首次明確下來(lái)，人大的環(huán)境保護(hù)也將站在新的歷史起點(diǎn)上，面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)。改革無(wú)止境，發(fā)展無(wú)止境，我省人大的環(huán)境與資源保護(hù)工作也將任重而道遠(yuǎn)。