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　　金秋時(shí)節(jié)，各地頻傳豐收喜訊。據(jù)農(nóng)業(yè)部消息，目前秋糧豐收已成定局，全年糧食總產(chǎn)有望邁上11000億斤的新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)連續(xù)八年增產(chǎn)，單產(chǎn)和總產(chǎn)將再創(chuàng)歷史新高。

　　今年我國的糧食生產(chǎn)并不風(fēng)調(diào)雨順，年初北方冬麥區(qū)遭遇大范圍、長時(shí)間冬春連旱；春末夏初長江中下游地區(qū)出現(xiàn)歷史罕見的春夏連旱；入汛以后，南方地區(qū)出現(xiàn)多次暴雨洪澇，部分地區(qū)旱澇急轉(zhuǎn)；夏季西南地區(qū)繼去年特大冬春干旱后再次發(fā)生夏伏旱；多發(fā)頻發(fā)的水旱災(zāi)害讓糧食生產(chǎn)一次又一次面臨困境。在這樣一個(gè)大災(zāi)之年，糧食生產(chǎn)又實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，一些人疑惑不解，很多人都在問，在我國這樣一個(gè)依然靠天吃飯的國家，為什么連年大災(zāi)糧食連年增產(chǎn)？解疑釋惑，應(yīng)作具體分析。

　  農(nóng)業(yè)災(zāi)害與氣象災(zāi)害既相關(guān)又有區(qū)別

　　首先，要明白一點(diǎn)，氣象災(zāi)害不等于農(nóng)業(yè)災(zāi)害。例如，新聞中經(jīng)常播報(bào)某地降水量同比偏少5成，發(fā)生嚴(yán)重氣象干旱。氣象干旱通常用降水與蒸發(fā)的收支比例關(guān)系（干旱指數(shù)），或某一時(shí)段降水量與多年平均降水量的差異（降水距平）來衡量，降水減少，水分收支不平衡，就會(huì)造成氣象干旱。但發(fā)生氣象干旱并不表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一定受到嚴(yán)重影響。農(nóng)業(yè)干旱通常用農(nóng)業(yè)供水與作物需水之間的相對(duì)關(guān)系來衡量，通過土壤水分和植株表現(xiàn)來表達(dá)。比如0-20厘米土壤相對(duì)濕度小于60%，同時(shí)作物葉片出現(xiàn)卷曲或發(fā)育緩慢的現(xiàn)象，就是受旱。0-20厘米土壤相對(duì)濕度小于40%，作物植株出現(xiàn)葉片發(fā)黃、干枯、死苗等癥狀，就是重旱。農(nóng)業(yè)干旱的發(fā)生除了取決于降水、氣溫等氣象因素外，還與土壤類型、農(nóng)田墑情、作物種類、生育期、農(nóng)業(yè)供水、農(nóng)田管理措施等作物需水和耗水因素密切相關(guān)。以冬小麥為例，在冬季和初春時(shí)小麥正處于休眠期，對(duì)水分的需求較少，這個(gè)時(shí)候如果遭遇氣象干旱，盡管對(duì)麥苗安全越冬不利，但對(duì)小麥生產(chǎn)的影響較輕，通過返青起身后的肥水管理還有較大的回旋余地；但在返青拔節(jié)、灌漿期等產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期，小麥對(duì)水分的需求明顯增加，如果這時(shí)遭遇干旱，就會(huì)直接影響生長發(fā)育和產(chǎn)量形成。此外，在同樣的干旱條件下，不同作物對(duì)水分的敏感度不盡相同，反映出來的農(nóng)業(yè)干旱程度是有區(qū)別的，例如雜糧雜豆的耐旱能力要強(qiáng)于一般的旱地作物；在同樣的干旱條件下，不同地塊的農(nóng)業(yè)干旱程度也是有區(qū)別的，例如有灌溉條件的水澆地要好于沒有水澆條件的旱坡地。因此，簡(jiǎn)單從氣象災(zāi)害發(fā)生來判斷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐歉是相對(duì)片面的。

　　那么，如果發(fā)生了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)災(zāi)害，是否我國糧食一定會(huì)減產(chǎn)？通過對(duì)近年來糧食生產(chǎn)與災(zāi)害影響的關(guān)系研究，結(jié)果表明：災(zāi)害發(fā)生與糧食生產(chǎn)密切相關(guān)，但不是決定糧食生產(chǎn)形勢(shì)的唯一因素。對(duì)2004年-2011年分季節(jié)糧食生產(chǎn)情況進(jìn)行對(duì)比分析，從全國看，在連年增產(chǎn)的情況下，大多數(shù)年份都有減產(chǎn)的季節(jié)。除2004年、2007年、2008年和2011年的夏糧、早稻、秋糧三季糧食都增產(chǎn)外，其他年份均有一季或兩季糧食因?yàn)?zāi)減產(chǎn)，2005年和2006年早稻減產(chǎn)，2009年秋糧減產(chǎn)，2010年夏糧、早稻均減產(chǎn)。分地區(qū)看，在全國增產(chǎn)的情況下，每年都有減產(chǎn)的地區(qū)。2006年川渝大旱減產(chǎn)100多億斤，2007年東北大旱減產(chǎn)120多億斤，2009年東北及內(nèi)蒙古大旱減產(chǎn)160億斤，2010年全國大豐收也有12個(gè)省份是減產(chǎn)的。這說明，我國地域遼闊，每年都有災(zāi)害發(fā)生，每年總有受災(zāi)減產(chǎn)的地方，也有無災(zāi)增產(chǎn)的地方。一個(gè)區(qū)域受災(zāi)或一季糧食作物受災(zāi)，并不等于全國或全年糧食減產(chǎn)。

　　糧食豐產(chǎn)兩大法寶：減災(zāi)增產(chǎn)和平衡增產(chǎn)

　　回顧近幾年糧食生產(chǎn)歷程不難看出，我國糧食在大災(zāi)之年再獲豐收，兩個(gè)方面的因素功不可沒，一是減災(zāi)增產(chǎn)，一是平衡增產(chǎn)。

　　近年來，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作在實(shí)現(xiàn)抗災(zāi)減損、減災(zāi)增產(chǎn)上成效明顯。以今年夏糧生產(chǎn)為例，在夏糧生產(chǎn)克服長達(dá)100多天干旱困擾的過程中，包括政策激勵(lì)、投入保障、科技推廣、工作動(dòng)員等在內(nèi)的一整套完善的保障機(jī)制，以其極為鮮明的導(dǎo)向性和號(hào)召力，促進(jìn)了資金、資源、人力、物力的廣泛整合和有效配置。年初，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議密集關(guān)注旱情，出臺(tái)了一系列抗旱春管政策；中央財(cái)政在已安排各項(xiàng)涉農(nóng)資金的基礎(chǔ)上，再安排129億元資金支持糧食生產(chǎn)和抗旱工作，對(duì)抗旱澆水、弱苗施肥給予補(bǔ)助，這些舉措在我國糧食生產(chǎn)史上前所未有，極大地鼓舞和帶動(dòng)了各地區(qū)、各部門抗旱促春管的力度。從研發(fā)到生產(chǎn)再到推廣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系調(diào)動(dòng)1萬名專家和35萬名農(nóng)技推廣人員參與全國科技大會(huì)戰(zhàn)，深入生產(chǎn)一線，開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，推廣大棚育秧、深松整地、播后鎮(zhèn)壓、澆越冬水、“一噴三防”等抗災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，大力推進(jìn)科學(xué)減災(zāi)，有效地將災(zāi)害損失降到了最低。筆者在今年2月下旬北方冬麥區(qū)旱情較重時(shí)走訪了安徽淮北地區(qū)的蒙城縣，在蒙城縣漆園鎮(zhèn)的麥田里，抽水機(jī)馬達(dá)轟鳴，噴灌機(jī)正在移動(dòng)灌溉，呈現(xiàn)出一派繁忙的抗旱澆麥景象，麥苗長得很壯，次生根也長出來了，扎得很深?？h農(nóng)委主任葛月光說：“去年11月以來，我們縣累計(jì)降水只有23.9mm，要不是進(jìn)行了播后鎮(zhèn)壓和多次澆水，像這么嚴(yán)重的旱情，苗子早就不行了，能有這樣的苗情完全是澆出來的?！睆淖咴L的情況看，在今年的冬小麥生產(chǎn)中大多數(shù)農(nóng)民都運(yùn)用了深松整地、播后鎮(zhèn)壓、澆冬水和“一噴三防”“四大技術(shù)”，極大地緩解了氣象災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響。在與災(zāi)害抗?fàn)幍倪^程中，從上到下已經(jīng)摸索總結(jié)出一條行之有效的抗災(zāi)減災(zāi)路子。中央加大支持力度，各部門協(xié)同配合，農(nóng)業(yè)部門推進(jìn)科學(xué)減災(zāi)?？茖W(xué)的防災(zāi)減災(zāi)手段能“補(bǔ)天”，在探索中日益完善的防災(zāi)減災(zāi)體系為糧食穩(wěn)定增產(chǎn)做出了關(guān)鍵性的貢獻(xiàn)。

　　在減災(zāi)增產(chǎn)的同時(shí)，抓高產(chǎn)創(chuàng)建，促進(jìn)平衡增產(chǎn)也是糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”不容忽視的一個(gè)重要因素。今年中央財(cái)政安排10億元高產(chǎn)創(chuàng)建資金，在全國建設(shè)4300個(gè)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片，在50個(gè)縣、500個(gè)鄉(xiāng)試點(diǎn)整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建。高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片近年來已成為集成推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種和配套栽培技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)大面積平衡增產(chǎn)的重要平臺(tái)和抓手。農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)，今年全國950個(gè)小麥萬畝示范片平均畝產(chǎn)535.5公斤，比所在縣平均畝產(chǎn)高142.5公斤；270個(gè)早稻萬畝示范片畝產(chǎn)比所在縣高122.1公斤。四川宣漢縣27.5萬畝春玉米平均畝產(chǎn)620.3公斤，其中20個(gè)萬畝示范片平均畝產(chǎn)635.4公斤，保持了西南地區(qū)玉米大面積高產(chǎn)紀(jì)錄。山東省德州市齊河縣小麥平均畝產(chǎn)達(dá)到555.1公斤，其中5萬畝整鄉(xiāng)推進(jìn)示范片平均畝產(chǎn)626.5公斤。河南省焦作市溫縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中連片20萬畝小麥平均畝產(chǎn)609.7公斤。近幾年筆者每次下鄉(xiāng)調(diào)查，感觸頗深的就是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門在抓糧食生產(chǎn)時(shí)采取的“抓兩頭、帶中間”的做法，一是抓受災(zāi)較重的地區(qū)減災(zāi)增產(chǎn)，一是抓高產(chǎn)片帶動(dòng)增產(chǎn)。在走訪高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片時(shí)農(nóng)民普遍反映，現(xiàn)在種田更容易了，什么時(shí)候施肥、什么時(shí)候澆水、什么時(shí)候打藥、用什么品種、施什么肥、打什么藥，只要參照高產(chǎn)創(chuàng)建片來做總是不會(huì)錯(cuò)，產(chǎn)量也上去了。實(shí)踐證明，即便在大災(zāi)之年，高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片因技術(shù)落實(shí)到位，受災(zāi)害的影響也相對(duì)較輕，可以實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)損失非災(zāi)區(qū)補(bǔ)，重災(zāi)田塊的損失高產(chǎn)田塊補(bǔ)，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展。

　　2011年區(qū)域性災(zāi)害嚴(yán)重，但對(duì)全局影響有限

　　今年我國災(zāi)多災(zāi)重，但年初冬麥區(qū)發(fā)生大范圍長時(shí)間嚴(yán)重干旱、長江中下游地區(qū)嚴(yán)重干旱和局部“旱澇急轉(zhuǎn)”，都不是發(fā)生在作物生長和產(chǎn)量形成的關(guān)鍵季節(jié)。冬麥區(qū)持續(xù)干旱，冬小麥正處于越冬期，需水量小，干旱影響有限，此時(shí)距離小麥成熟還有100天左右的時(shí)間，苗情轉(zhuǎn)化升級(jí)回旋余地大，為實(shí)施科學(xué)減災(zāi)措施、促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級(jí)留下了空間。在2月下旬冬小麥返青起身和5月上旬抽穗揚(yáng)花的關(guān)鍵期，黃淮、華北地區(qū)出現(xiàn)大范圍、長時(shí)間降雨，有利于苗情轉(zhuǎn)化升級(jí)。長江中下游夏旱主要集中在湖北沿江、湖南洞庭湖和江西鄱陽湖等地區(qū)，水文干旱重于氣象干旱，氣象干旱重于農(nóng)業(yè)干旱，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響范圍有限，加之長江中下游、華南等地雨季提前10-20天，旱情較快得到緩解。入汛后局部地區(qū)“旱澇急轉(zhuǎn)”，但洪澇災(zāi)害是局部的、過程性的，災(zāi)情發(fā)生時(shí)秋糧作物尚處于苗期，通過及時(shí)排澇降漬、加強(qiáng)田間管理，有效地促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級(jí)。

　　西南地區(qū)嚴(yán)重干旱發(fā)生在秋糧產(chǎn)量形成的關(guān)鍵季節(jié)，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大損失，但不是發(fā)生在糧食主產(chǎn)區(qū)，旱區(qū)糧食在全國糧食生產(chǎn)中所占比例小，對(duì)全國糧食生產(chǎn)的影響有限。今年全國主要農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害總體偏輕，利于作物生長發(fā)育和產(chǎn)量形成。

　　農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)之路仍然漫長

　　今年災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)和影響再次表明，氣象災(zāi)害不等于農(nóng)業(yè)災(zāi)害，農(nóng)業(yè)受災(zāi)不等于農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。判斷災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，必須依據(jù)災(zāi)害影響的區(qū)域、發(fā)生的季節(jié)、持續(xù)的時(shí)間、受災(zāi)地區(qū)種植的品種、作物的生育期等因素綜合評(píng)估，并以此作為指導(dǎo)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要依據(jù)。

　　我國具有典型的季風(fēng)氣候，氣候變率高、災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)、冬夏和南北的干濕交替等特征是正常的季風(fēng)氣候規(guī)律，對(duì)此要有正確的認(rèn)識(shí)。近年來，我國糧食綜合生產(chǎn)能力在提高，但因?yàn)?zāi)損失糧食總體上仍呈偏重態(tài)勢(shì)，自然災(zāi)害始終是影響糧食生產(chǎn)的重要因素。從長遠(yuǎn)看，隨著我國糧食生產(chǎn)的基數(shù)越來越高，面積因素帶來的增產(chǎn)空間在縮小，重大增產(chǎn)技術(shù)突破的難度在增大，災(zāi)害因素的影響將更加凸顯。必須牢固樹立抗災(zāi)奪豐收思想和“減災(zāi)就是增產(chǎn)”的理念，堅(jiān)持一手抓高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，一手抓抗災(zāi)減損，努力實(shí)現(xiàn)重災(zāi)區(qū)少減產(chǎn)、輕災(zāi)區(qū)不減產(chǎn)、非災(zāi)區(qū)多增產(chǎn)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。