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限購區(qū)域擴大到整個市區(qū)
●二套房貸款首付不低于六成，二手房不足5年交易要全額征稅
●本市居民有兩套房禁在市區(qū)買房，非本地居民有1套房禁在南昌購房

　　相關(guān)新聞：“限購令”初見成效 南昌細(xì)則預(yù)計本周出臺

　　南昌新聞網(wǎng)訊 昨日下午，記者從南昌房管部門獲悉，南昌房產(chǎn)限購令細(xì)則已經(jīng)出臺，對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本地戶籍居民家庭，暫停在南昌購房。同時，限購區(qū)域擴大到全市范圍，并將二手房納入限購范圍。這是《南昌市貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》的意見》中的內(nèi)容。（以下簡稱《意見》）。南昌在出臺限購令細(xì)則同時，還明確要進一步加強保障性住房建設(shè)和管理，完善住房保障體系，嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理，確保南昌房地產(chǎn)市場安全、平穩(wěn)運行。

    【限購新規(guī)】

    二手房也納入限購范圍

    《意見》規(guī)定，在南昌市區(qū)暫時實行限定居民家庭購房套數(shù)政策。此前，南昌限購區(qū)域為東湖區(qū)、西湖區(qū)、青山湖區(qū)、青云譜區(qū)和紅谷灘新區(qū)。

    今后，已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭、能夠提供在本市滿1年以上納稅證明或1年以上社會保險繳納證明的非本地戶籍居民家庭，限購1套住房，含新建商品住房和二手房。

    其中，居民成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女。比如市民李海家有5人，含父母及愛人和一個小孩，家中5人住在一起，家庭成員名字未在其他房屋產(chǎn)權(quán)證上掛名的，仍可在南昌市區(qū)新購一套住房。

    外地人購房須在本市納稅1年

    我市規(guī)定，對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本地戶籍居民家庭、無法提供在本市滿1年納稅證明或社會保險繳納證明的非本地戶籍居民家庭，暫停在本市購房，含新建商品住房和二手房。

    比如，劉濤在南昌工作1年2個月了，但其間劉濤曾跳槽，期間有3個月沒有納稅證明。那么劉濤則出具不了滿1年的納稅證明，在南昌市區(qū)也無法購房了。

    需要注意的是，交易時間的認(rèn)定，以在本市房地產(chǎn)信息系統(tǒng)網(wǎng)簽時間為準(zhǔn)。對違反規(guī)定購房的，不予辦理房產(chǎn)登記手續(xù)。

    3月底前出臺房價控制目標(biāo)

    在南昌出臺限購令之前，北京、上海等十多個城市已相繼出臺政策。不過，眾多輿論認(rèn)為，限購對房地產(chǎn)市場有一定的調(diào)控作用，但對調(diào)整房價作用并不明顯，理由就是各地限購令均未涉及到房價難點。

    但在《意見》中，南昌明確提出，限購是關(guān)系到解決城鎮(zhèn)居民住房問題的重要舉措，也是促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的有效措施。

    在下一步工作中，南昌將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，人均可支配收入增長速度和居民支付能力等，綜合研究確定新建住房年度價格控制目標(biāo)，并于2011年3月底前向社會公布，確保限購能有效調(diào)控市場、穩(wěn)定房價。

    【調(diào)控政策】

    二套房貸款首付六成

    在信貸方面，南昌規(guī)定，各商業(yè)銀行對居民家庭貸款購買第二套住房的，其首付款比例不得低于60%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。

    此外，南昌還將加強對土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目，進行土地增值稅清算和稽查。嚴(yán)格執(zhí)行個人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。

    二手房不足5年交易全額征稅

    在調(diào)控房地產(chǎn)市場方面，南昌不僅有“限購令”，還將嚴(yán)格執(zhí)行國家房地產(chǎn)稅收和信貸政策，“雙管齊下”調(diào)控南昌房地產(chǎn)市場。

    在稅收方面，個人購買不足5年的住房進行交易的，將全額征收營業(yè)稅。

    比如市民涂建軍3年前40多萬買的一套房子，現(xiàn)以56萬的價格出手。此前涂建軍只需要按差額繳納5.5%的營業(yè)稅，即8800元。而現(xiàn)在，涂建軍則需要按全額繳納營業(yè)稅，一共30800元。

    不過，《意見》規(guī)定，個人將購買超過5年（含5年）的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入，減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅。

    個人將購買超過5年（含5年）的普通住房對外銷售的，可免征營業(yè)稅。

    【專家觀點】

    限購令細(xì)則利于穩(wěn)定南昌房價

    南昌限購令細(xì)則出臺，會對房地產(chǎn)市場帶來什么影響？記者昨日采訪了兩位專家。

    省社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長麻智輝認(rèn)為，南昌出臺限購令細(xì)則，對穩(wěn)定南昌市房價有重要影響。他預(yù)測，細(xì)則出臺后，南昌住房成交量將萎縮，價格估計也會有小幅回落。另外，還將產(chǎn)生波及效應(yīng)，資金可能從南昌流入周邊城市，致使周邊城市的房價上升。

    市社會科學(xué)界聯(lián)合會副主席張恒立在接受記者采訪時表示，南昌限購令細(xì)則的出臺將對南昌房地產(chǎn)市場起到很好的調(diào)控作用，尤其可以預(yù)防惡意炒房、囤積居奇等行為。

    對于南昌房地產(chǎn)市場未來走勢，張恒立認(rèn)為中央、省、市都在調(diào)控房價，加上限購令的出臺、銀行信貸政策的執(zhí)行，預(yù)計南昌房價在未來6個月內(nèi)將有所回落。

    張恒立還告訴記者，限購令出臺后，房產(chǎn)商為了周轉(zhuǎn)資金，很可能會采用包括降價在內(nèi)的各種促銷手段。

    【住房保障】

    今年要建1500套經(jīng)適房

    為確保南昌房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定有序發(fā)展，解決南昌困難家庭住房問題。今后，南昌將進一步加強保障性住房建設(shè)和管理，完善住房保障體系。

    2011年，南昌將建設(shè)廉租住房4758套、經(jīng)濟適用住房1500套，完成棚戶區(qū)改造199.5萬平方米。

    在住房保障方面，南昌還將通過新建、改建等方式，多渠道籌集保障性住房房源，逐步擴大住房保障制度覆蓋面。

    建設(shè)公共租賃住房3253套

    在住房保障方面，南昌不僅有廉租房、經(jīng)適房，南昌還將大力發(fā)展公共租賃住房，今年建設(shè)公共租賃住房3253套。

    在加大政府投入的同時，南昌將運用土地供應(yīng)、投資補助、財政貼息或注入資本金、稅費優(yōu)惠等政策措施，合理確定租金水平，引導(dǎo)符合條件的各類企業(yè)、大中專院校及專業(yè)機構(gòu)投資、經(jīng)營公共租賃住房。

    鼓勵開發(fā)商建設(shè)保障性住房

    南昌還將鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在普通商品住房建設(shè)項目中配建一定比例的公共租賃住房，今后逐步擴大公共租賃房保障面積，確保更多“夾心層”家庭能居有其房。此外，還將引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極參與保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，確保完成計劃任務(wù)。

    【土地監(jiān)管】

    房產(chǎn)用地閑置兩年收回

    在土地控制方面，南昌規(guī)定，對已供房地產(chǎn)用地，超過兩年沒有取得施工許可證進行開工建設(shè)的，必須及時收回土地使用權(quán)，并處以閑置一年以上罰款。

    此外，參加土地競買的單位或個人，必須說明資金來源并提供相應(yīng)證明。對擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，要堅決糾正和嚴(yán)肅查處。

    今后，南昌還將重點依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為，對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資達不到25%以上的，不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開發(fā)項目。

    【優(yōu)惠政策】

    逐步減半征收房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性收費

    在限購令的帶動下，為有效地調(diào)控南昌房價，今后南昌將逐步免收房地產(chǎn)業(yè)行政事業(yè)性收費，減半征收經(jīng)營性收費，其他自行出臺的收費項目一律取消。以此降低房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成本，從而起到調(diào)控房價的作用。 （陽婷 實習(xí)生 胡芬 黃羽 記者 吳新靈）