大江網(wǎng)訊 記者張愉報道:3月25日下午,參加江西省第十一屆人大常委會第九次會議的委員們分成三個小組,就《江西省人口與計劃生育條例(修訂草案)》(以下簡稱修訂草案)進行了審議。取消生育間隔期、加大對計劃外生育的處罰力度、增加對獨生子女戶的獎勵、生第一胎需辦的“生育證”改為領(lǐng)取“生育服務證”……圍繞著人口和計劃生育問題,大家各抒己見。
3月25日上午,江西省第十一屆人大常委會第九次會議第一次全體會議聽取了《江西省人口與計劃生育條例修正案(草案)》修改情況的匯報。據(jù)悉,該草案主要修改內(nèi)容包括將一胎生育證制度改為生育服務證制度;取消生育間隔期;關(guān)于對計劃生育家庭的獎勵;關(guān)于加大對違反計劃生育政策和計劃生育管理規(guī)定的處罰力度;關(guān)于加大打擊“兩非”力度,綜合治理出生人口性別比偏高問題。
在下午的討論中,委員們紛紛表示“贊同修訂草案”、“很好,正當其時”。與此同時,大家也對修訂草案中的部分條款提出了自己的建議。
“第三條第二款中的‘生育第二個子女’改成‘生育第二胎子女’,言語上會更準確?!?、 “‘計劃外生育的,應當對其征收社會撫養(yǎng)費’中的‘應當’可以改成‘必須’,這樣才顯得更強硬?!狈纸M審議一開始,有委員對修訂草案中的文字用語提出了自己的建議。
隨后,不少委員對修訂草案中的條款內(nèi)容表達了看法——“取消生育間隔期應慎重”。據(jù)悉,原條例中規(guī)定:“再生育一胎婦女的年齡不得低于25周歲;再生育一胎的間隔期不得少于4周年。生育婦女的年齡超過28周歲的,再生育一胎的間隔期可縮短至2周年?!睂τ谌∠g隔期,江西省政府提交的審議議案中解釋為,各級政府投入大量人力、物力和財力控制生育間隔期問題,但實際效果不理想。林海等委員表示,湖南、廣東兩省也取消了生育間隔期規(guī)定,湖南省取消一年多來,經(jīng)測算不影響該省實現(xiàn)“十一五”人口控制計劃,廣東省經(jīng)測算,也認為對全省出生人口總量影響不大。江西方面,經(jīng)過測算和論證,取消生育間隔期后三年內(nèi)出生人口總量略有增加,二、三年后將逐步趨于穩(wěn)定,不會影響江西省“十一五”人口控制計劃。
此外,針對“計劃生育家庭的獎勵”問題,有委員建議對獨生子女戶,特別是農(nóng)村的獨生子女戶的獎勵增加。據(jù)悉,3月25日上午草案修改情況的匯報中指出,省人大法制委、省人大常委會法工委在調(diào)研的基礎(chǔ)上,聽取了省政府意見。其中,“農(nóng)村居民中的獨生子女父母或者生育兩個女孩的父母,以及城鎮(zhèn)居民中的獨生子女父母,依照國家規(guī)定由人民政府發(fā)給獎勵扶助金”有望加入修正后的《江西省人口與計劃生育條例》。
《江西省人口與計劃生育條例》1990年6月16日經(jīng)省七屆人大常委會審議通過,后來分別在1995年、1997年和2002年進行過修訂。此次修訂草案能否通過將在3月27日的省第十一屆人大常委會第九次會議第二次全體會議上進行表決。
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