建立鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)是江西省委、省政府作出的一項功在當代、利在千秋的重大決策，是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體實踐。科學編制鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，合理確定區(qū)域范圍、發(fā)展目標、戰(zhàn)略重點、功能定位，統(tǒng)籌考慮區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護、產業(yè)布局、基礎設施建設、資源開發(fā)與利用等重大問題，是推進戰(zhàn)略實施的重要步驟和迫切需要。

按照江西省委、省政府統(tǒng)一部署，江西省發(fā)改委和江西省外經貿廳負責聯合編制《鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)物流基地和口岸建設規(guī)劃》。

本規(guī)劃分析了鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)物流基地和口岸建設發(fā)展現狀與面臨的挑戰(zhàn)，提出了鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)物流基地和口岸建設的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、主要任務、建設項目和實施的配套措施。規(guī)劃提出：要以科學發(fā)展觀為指導，鄱陽湖濱湖城市合力打造鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)。面對鄱陽湖城市工業(yè)園區(qū)建設和現代制造業(yè)的發(fā)展為物流業(yè)和口岸建設提供的龐大市場需求，以機場、鐵路貨運站、公路主樞紐貨運站、集裝箱貨場及航運碼頭為依托，以城市主干道為配送道路體系，全面構建由機場、鐵路貨站、水運碼頭、公路主樞紐貨運站系統(tǒng)構成的物流運輸平臺，形成公路、鐵路、航空和水運綜合運輸體系。形成鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)物流通道，提高鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)物流組織化、集約化程度，實現主要物流通道整個流通環(huán)節(jié)的供應鏈管理，樹立“綠色物流”的理念，形成便捷、高效、節(jié)約的現代化物流體系。創(chuàng)新口岸建設思路，大力建設水路、鐵路、航空口岸和口岸作業(yè)區(qū)，提高鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)乃至江西省物流基地和口岸建設水平。

本規(guī)劃根據《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《江西省現代物流業(yè)“十一五”發(fā)展專項規(guī)劃》、《江西口岸“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》、《鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃》編制，是指導近期（2008年-2012年）鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)物流基地和口岸建設的規(guī)劃。

鄱陽湖是中國最大的淡水湖泊，位于北緯28°22′至29°45′，東經115°47′至116°45′。地處江西省的北部，長江中下游南岸。鄱陽湖南北長173公里，平均寬16.9公里，湖岸線長1200公里，湖區(qū)最大豐水期面積5100平方公里，平均水深6.4米，容積約300億立方米。它承納贛江、撫河、信江、饒河、修河五大河，流域面積為16.2萬平方公里，占江西省國土面積97%左右。

鄱陽湖是國際重要濕地，是長江干流重要的調蓄性湖泊，也是目前我國四大淡水湖中唯一沒有富營養(yǎng)化的湖泊，在中國長江流域中發(fā)揮著巨大的調蓄洪水和保護生物多樣性等特殊生態(tài)功能，對維系區(qū)域和國家生態(tài)安全具有重要作用。鄱陽湖湖區(qū)不僅有豐富的水生生物資源,而且湖灘洲地的生物資源也比較豐富。鄱陽湖的環(huán)境和氣候條件均適合候鳥越冬，每年秋末冬初，飛來成千上萬只候鳥，直到翌年春逐漸離去。鄱陽湖是江西的代名詞，是我省的名片，是大自然對我們的恩賜。鄱陽湖的保護治理和鄱陽湖的經濟開發(fā)關系江西未來的發(fā)展，關系全省4300萬人民子孫后代的福祉。

江西省委、省政府認為：要始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，從保護生態(tài)入手，再延伸到鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，爭取列入國家規(guī)劃，上升為國家的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，既保住“一湖清水”，又促進經濟社會協調快速發(fā)展，努力把鄱陽湖保護開發(fā)推向新的階段，使之成為生態(tài)優(yōu)美、經濟發(fā)展、產業(yè)層次較高、城鄉(xiāng)協調發(fā)展的功能區(qū)。

建立鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)，是江西省委、省政府作出的一項功在當代，利在千秋的重大決策。是落實科學發(fā)展觀的具體體現，是推動科學崛起的戰(zhàn)略舉措。建立鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)就是要以鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，切實保護鄱陽湖區(qū)域優(yōu)良的生態(tài)體系，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、新型工業(yè)和新型城鎮(zhèn)，促進生態(tài)文明與經濟文明的高度統(tǒng)一，使鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)成為生態(tài)文明示范區(qū)、新型產業(yè)聚集區(qū)、改革開放前沿區(qū)、城鄉(xiāng)協調先行區(qū)和江西崛起帶動區(qū)。

鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)根據自然生態(tài)系統(tǒng)的不同特征和經濟地域的內在聯系，將分為湖體核心區(qū)、環(huán)湖平原區(qū)，各區(qū)域的主體功能如下：

湖體核心區(qū)，包括鄱陽湖水域和濕地，南北長173公里，東西最寬達74公里，平均寬16.9公里，面積5100平方公里。主體功能是：強化生態(tài)功能，控制經濟活動。基本要求是：穩(wěn)定湖區(qū)水質，維護濕地功能，改善越冬候鳥環(huán)境，根治血吸蟲病，并統(tǒng)籌安排采砂、捕魚、養(yǎng)殖、種植、航運、旅游等經濟活動，禁止工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開發(fā)。

環(huán)湖平原區(qū)，包括6個設區(qū)市市區(qū)和25個縣（市），國土面積4.61萬平方公里，占全省國土面積的27.6%。主體功能是：嚴格產業(yè)準入，重點開發(fā)建設。基本要求是：以集聚經濟和人口為重點，按照生態(tài)文明與經濟文明高度統(tǒng)一的要求，構建生態(tài)文明示范區(qū)、新型產業(yè)集聚區(qū)、改革開放前沿區(qū)、城鄉(xiāng)協調先行區(qū)、江西崛起帶動區(qū)。

鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)范圍為南昌、九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭、撫州、新余6個設區(qū)市市區(qū)和25個縣（市），具體包括：東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、灣里區(qū)、青山湖區(qū)、潯陽區(qū)、廬山區(qū)、珠山區(qū)、昌江區(qū)、月湖區(qū)、臨川區(qū)、渝水區(qū)、南昌縣、新建縣、進賢縣、安義縣、德安縣、星子縣、永修縣、湖口縣、都昌縣、武寧縣、瑞昌市、九江縣、彭澤縣、鄱陽縣、余干縣、萬年縣、豐城市、樟樹市、高安市、樂平市、浮梁縣、貴溪市、余江縣，東鄉(xiāng)縣、新干縣，國土面積5.12萬平方公里，占全省國土面積的30%。

近年來，由于全球氣候的異常變化，長江中下游水量減少，鄱陽湖水外泄加快，湖區(qū)水位、水質、濕地面積均呈下降趨勢，整個鄱陽湖地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護面臨新的壓力。特別干旱年份，鄱陽湖曾一度出現蓄水面積不足50平方公里、蓄水不到2億立方米的情況。

江西省委、省政府遵循自然、經濟和社會發(fā)展規(guī)律，以保護“一湖清水”為目標，以促進生態(tài)與經濟協調發(fā)展為主題。在多方努力之下，鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的周邊生態(tài)狀況趨于好轉。據對近50年來鄱陽湖濕地變化做的系統(tǒng)分析顯示，目前鄱陽湖泥沙正呈減少的趨勢，綜合長江倒灌泥沙等影響，鄱陽湖濕地入湖、出湖泥沙和濕地泥沙淤積量比20年前大為減少，入湖總沙量減少了41％，泥沙淤積量減少42.3％。濕地植被恢復，生物多樣性鞏固。

鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)是江西人口集聚、經濟集聚的重要區(qū)域，以全省30%的國土面積承載了近50%人口，創(chuàng)造了近60%的經濟總量?；A設施完備、產業(yè)基礎扎實、資源比較豐富、人文條件較好，是江西發(fā)展條件最好、開發(fā)潛力最大、工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平最高的區(qū)域。歷屆省委、省政府對這一區(qū)域的發(fā)展都十分重視，先后提出了昌九工業(yè)走廊、環(huán)鄱陽湖城市群、九江沿江開發(fā)等一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。目前，規(guī)劃區(qū)內已有4條高速公路，4條鐵路，3個機場，7個電廠，并集中了全省75.7%的大中專院校和73.2%的科研院所。

鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)功能定位是成為全國中部地區(qū)重要的制造業(yè)中心、全國重要的生態(tài)產業(yè)中心、江南著名的優(yōu)質農產品集散中心和國內外著名的生態(tài)旅游休閑勝地，重點發(fā)展工業(yè)、歷史文化和自然風光旅游業(yè)、現代物流業(yè)和特色生態(tài)農業(yè)。在產業(yè)發(fā)展重點及其布局規(guī)劃中，以建設出口加工區(qū)為龍頭，加快建設經濟開發(fā)區(qū)、星火高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，加快對外開發(fā)步伐，形成全國最大的產業(yè)基地。形成紡織服裝、生物醫(yī)藥、電子工業(yè)、食品加工、汽車及零部件、石化工業(yè)等產業(yè)聚集區(qū)、生態(tài)產業(yè)示范基地。

鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃的重點產業(yè)鏈、特色產業(yè)在集聚的同時,形成支柱產業(yè)，是鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的最大亮點。在承接產業(yè)轉移和打造生態(tài)產業(yè)基地過程中,重點發(fā)展建材、化工電子、服裝紡織、機械制造、食品加工等支柱產業(yè)，使產業(yè)布局、交通網絡、城鎮(zhèn)體系、生態(tài)環(huán)保等更趨合理化。通過政府部門決策、專家共同研究，編制出具體發(fā)展方案，在鄱陽湖范圍內,加快傳統(tǒng)工業(yè)的技術改造,推廣清潔生產、清潔工藝和綠色消費，發(fā)展生態(tài)產業(yè)。面對鄱陽湖城市工業(yè)園區(qū)建設和現代制造業(yè)的發(fā)展為物流業(yè)和口岸建設提供的龐大市場需求，未來五到十年是加快物流和口岸建設發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。

鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)物流基地和口岸建設仍處于起步階段，與快速發(fā)展的經濟，與日益增大的物流需求還不相匹配。

一、企業(yè)規(guī)模小設備落后，服務水平不高

據調查，江西省多數物流企業(yè)的從業(yè)人數在20人以下，注冊資金在50萬元以下。絕大多數物流企業(yè)規(guī)模較小、設備簡陋、技術落后、服務功能單一，主要提供運輸和倉儲等基本的服務，在流通加工、信息應用、庫存管理、成本控制等增值服務方面，尤其在物流方案設計和全程物流服務等方面難以提供良好服務。部分企業(yè)固守傳統(tǒng)的思維，追求大而全、小而全，在物流管理和運作上習慣于自成體系，自我服務，企業(yè)物流成本居高不下，現代物流市場發(fā)展緩慢。

二、基本設施投入不足，系統(tǒng)功能不全

除了交通運輸設施外，江西省物流基礎設施建設這幾年投入不大，形成的格局與產業(yè)布局不完全適應，現有物流一些基礎設施，無論在規(guī)模、質量、功能上，還是分布、連接、配套方面，與國民經濟發(fā)展需要、現代物流要求有較大的差距。已有物流設施布局分散、投資效益不高，債務及人員負擔較重，加上部門和行業(yè)分割導致設施之間配套性和兼容性差，使得全省物流設施難以形成體系，系統(tǒng)功能殘缺，不同運輸方式之間缺少有效連接，區(qū)域性綜合物流樞紐和多功能、大型物流中心缺乏。

三、缺少信息共享平臺，專業(yè)人才匱乏

多數物流企業(yè)仍采用傳統(tǒng)運作方式，內部物流信息管理和技術手段落后，缺乏必要的公共物流信息交流平臺，難以做到資源共享、數據共用、信息互通，極大地影響了企業(yè)運作效率和行業(yè)整體競爭力的提高。物流人才的培養(yǎng)和引進尚未得到足夠的重視,專業(yè)人才緊缺很大程度上制約了我省現代物流業(yè)的發(fā)展。

鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)有著發(fā)展現代物流優(yōu)越區(qū)位、豐富資源、日趨完善的立體交通。隨著經濟快速持續(xù)發(fā)展，人們對現代物流的認知加深，物流產業(yè)在經濟發(fā)展中的重要地位不斷提高。

一、經濟持續(xù)發(fā)展，需求拉動進一步增強

根據江西省國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，全省國內生產總值平均增長11%，到2012年要達到11000億元，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值要達到1600億元，比2007年增長57%；社會消費品零售總額年均增長13%；外貿進出口年平均增長15%；農業(yè)產業(yè)化水平進一步提高，農產品商品化率將快速增長，農產品流通市場進一步擴大。工業(yè)為主導的快速增長格局，將帶動社會物流量的快速增長，預計“十二五”期間物流量年均增長將保持在13%左右。

二、物流成本下降，發(fā)展空間進一步拓展

“社會物流量與經濟增長成正比，物流總費用占GDP的比重成反比”,這是現代經濟普遍規(guī)律。目前國內物流總費用占GDP比重大約  18.5%，根據一般規(guī)律和可持續(xù)發(fā)展需要，“十一五”物流總費用占GDP比重下降空間在2至3個百分點。主要通過提高現代物流的社會化、專業(yè)化、信息化水平來實現。同時，由于物流基礎設施繼續(xù)改善，第三方物流不斷推進，物流骨干企業(yè)進一步做大做強，公共物流信息平臺建設加快，可以提高企業(yè)運營效率，整合管理資源，提高技術裝備水平，改善物流運行環(huán)境，降低全社會物流費用，將進一步拓寬現代物流業(yè)的發(fā)展空間。

三、區(qū)域合作深化，區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯

作為沿海“三個基地，一個后花園”，江西與東南沿海及周邊省市的省會城市、中心城市公路交通只需約6個小時，空中交通約1個小時。是國內物流最繁忙的長三角、珠三角和閩南三角區(qū)重要交通樞紐。由贛粵高速、滬昆高速、福銀高速三條高速公路與京九、浙贛、向莆三條平行鐵路構建的連接珠三角、長三角、閩南三角區(qū)三地區(qū)的“大陸橋”，構成南北、東西運輸主通道，加上贛江經鄱陽湖與長江連接入海的黃金水道，使得江西在我國東西經濟推進和南北物資交流中發(fā)揮著重要的轉換和傳遞作用。隨著我省“對接長珠閩，融入全球化”戰(zhàn)略的實施，隨著“泛珠三角”、“泛長三角”經貿合作的加強，合作共贏，共謀發(fā)展，我省區(qū)位更優(yōu)，空間更大，經濟發(fā)展更具潛力，這些將為我省物流基地和口岸建設的加速發(fā)展提供前所未有的機遇。

四、基礎設施改善，物流基地和口岸布局進一步展開

    江西將繼續(xù)完善全省鐵路網絡，提高鐵路技術等級，升級改造鐵路樞紐和運輸站場。到2012年，鐵路營運里程達到3500公里，其中復線里程1670公里、電氣化里程1662公里。全面提高全省公路網通達深度，提升公路網等級，完善公路網結構。到2012年，實現高速公路通車里程突破3500公里，一級公路1175公里、二級公路10600公里。大力發(fā)展長江和鄱陽湖航運，加快形成以九江為龍頭、以鄱陽湖水系航道為脈絡的干支直達、江海聯運的水運網絡，到2012年，全省內河通航里程達到5716公里，其中三級航道599公里。擴建南昌昌北國際機場，建設宜春機場、上饒機場，使江西機場吞吐能力進一步增強，形成全省較為完善的航空服務體系。

國家“十一五”規(guī)劃綱要中，有史以來第一次對大力發(fā)展現代物流業(yè)提出發(fā)展目標。內容包括推廣現代物流管理技術，促進企業(yè)內部物流社會化，實現企業(yè)物資采購、生產組織、產品銷售和再生資源回收的系列化運作；培育專業(yè)化物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流；建立物流標準化體系，加強物流新技術開發(fā)利用，推進物流信息化；加強物流基礎設施整合，建設物流樞紐，發(fā)展區(qū)域性物流中心。國家提出的發(fā)展現代物流業(yè)規(guī)劃目標，為我省發(fā)展現代物流指明了方向。

江西省“十一五”經濟和社會發(fā)展規(guī)劃指出，全省需全面發(fā)展服務業(yè)、提升社會化服務水平，以開拓城鄉(xiāng)市場、支撐生產建設、擴大居民消費為重點，構建安全、便捷、暢通、高效的現代商貿物流體系。以大中城市為依托，加快建設規(guī)模大、集散能力強、功能齊全的現代物流園區(qū)，重點建設南昌、九江、贛州、鷹潭等區(qū)域性物流集聚中心。

江西省發(fā)改委制定的《江西省現代物流“十一五”發(fā)展專項規(guī)劃》對大力發(fā)展江西現代物流業(yè)提出發(fā)展目標。內容包括推廣現代物流管理技術，促進企業(yè)內部物流社會化；培育專業(yè)化物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流；建立物流標準化體系，加強物流新技術開發(fā)利用，推進物流信息化；加強物流基礎設施整合，發(fā)展區(qū)域性物流中心。

江西省口岸工作協調領導小組制定的《江西省口岸“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了江西省在“十一五”期間的口岸平臺建設、口岸基礎設施建設和口岸通道建設的具體要求和目標；提出根據江西特點，積極培育口岸物流市場，努力在本地實現口岸第三方物流，大力發(fā)展內支線為基礎的江海聯運，創(chuàng)造性地提出了以五定班列為主的鐵海聯運口岸物流方式和建立水、鐵、公、空口岸物流網絡的思路。

江西省委、省政府為貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，轉變發(fā)展方式，調整經濟結構。實現經濟文明和生態(tài)文明有機統(tǒng)一，促進江西省經濟又好又快發(fā)展，編制《鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃》。規(guī)劃立足鄱陽湖、面向全流域、對接長珠閩、聯結港澳臺、融入全球化，力爭把鄱陽湖生態(tài)經濟試驗區(qū)建成世界大湖流域綜合開發(fā)管理的示范區(qū)、全國科學發(fā)展的示范區(qū)、中部崛起的先行區(qū)、長江中下游生態(tài)安全的保障區(qū)。

本規(guī)劃的指導思想是：圍繞富民興贛，實現江西中部崛起的目標，以鄱陽湖為核心，以環(huán)湖城市群、贛西城市帶、京九南段城鎮(zhèn)帶、信江河谷城鎮(zhèn)帶為依托，以五大水系為紐帶，優(yōu)化空間布局、轉變發(fā)展方式、保護生態(tài)環(huán)境、壯大經濟實力，加快推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)物流基地和口岸建設的發(fā)展；積極樹立綠色物流的理念，注重物流業(yè)的節(jié)能與環(huán)保。整合現有物流基礎設施，提高物流設施綜合利用效率，降低社會物流成本。積極培育口岸物流市場，努力在本地實現口岸第三方物流，大力發(fā)展內支線為基礎的江海聯運，建立水、鐵、公、空口岸物流網絡的思路；堅持以市場為導向，以企業(yè)為主體，以現代信息技術為支撐，運用現代物流理念，通過資源整合，加快傳統(tǒng)產業(yè)的升級改造和結構調整；加大物流基礎設施投入，營造有利于現代物流發(fā)展的政策環(huán)境，構建現代物流的發(fā)展平臺，引進培育一批現代化、規(guī)模化、專業(yè)化的大型物流企業(yè)集團，發(fā)展壯大第三方物流；加快建立全省、市(縣)、城鎮(zhèn)、企業(yè)等多層次的、多功能、符合市場經濟規(guī)律、與國際通行規(guī)則接軌的、與我省經濟發(fā)展相適應的、物暢其流、快捷準時、經濟合理、用戶滿意的社會化、專業(yè)化現代物流和口岸服務網絡體系。

堅持發(fā)展與保護并重，促進科學發(fā)展。正確處理保護環(huán)境與發(fā)展經濟的關系，貫徹“既要金山銀山，又要綠水青山”的戰(zhàn)略方針，在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)，努力在崛起進程中走出一條生態(tài)良好、生產發(fā)展、生活富裕的文明發(fā)展道路。

1、與經濟協調發(fā)展的原則

現代經濟的發(fā)展是現代物流發(fā)展的基礎，沒有經濟的高速發(fā)展就沒有現代物流的高速發(fā)展。現代物流基地和口岸建設需要與經濟發(fā)展、產業(yè)布局相協調。

2、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則

統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，可以杜絕重復建設造成的資源浪費。把物流園區(qū)、物流中心、配送中心的建設作為規(guī)劃掌控的重點，優(yōu)先協調重點區(qū)域、重點項目的投資建設，按規(guī)劃、分步驟地建設一批有示范效應、有較強輻射功能、具備相應層次功能的物流項目。

3、整合與構建相結合的原則

根據中心城市差異化的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，充分利用現有的物流基地和口岸的基礎條件，優(yōu)化資源組合，運用現代電子信息網絡技術和先進管理手段，將現有物流資源從功能和利用效率上得到全面提升。以整合物流資源為基礎，以構建現代物流服務體系為目標，堅持整合與構建相結合，促進現代物流的有序良性發(fā)展。

4、政府引導企業(yè)為主的原則

發(fā)揮政府鼓勵、引導和支持作用，營造現代物流業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和必要氛圍，充分發(fā)揮企業(yè)在物流市場中的主體地位，鼓勵企業(yè)，尤其是骨干龍頭企業(yè)在市場競爭中自主創(chuàng)新，提高服務質量，增強企業(yè)核心競爭力，把企業(yè)做大做強。

力爭到2020，以南昌、九江、贛州、鷹潭四個中心城市為重點，加快南昌中部物流樞紐與贛西、贛南、贛北、贛東物流區(qū)域建設，建成若干個主要物流基地和口岸作業(yè)區(qū)，構建規(guī)范、開放、高效、創(chuàng)新、發(fā)展的現代物流體系。主要包括建成與經濟發(fā)展相適應的，與國際通行規(guī)則接軌的社會化、專業(yè)化現代物流網絡，形成多種運輸方式相協調的物流運輸格局，搭建全省物流公共信息平臺，建設一批重點物流基礎設施和口岸作業(yè)區(qū)，培植一批現代物流龍頭企業(yè)。

繼續(xù)抓緊完善國家一類口岸的功能，以數據信息為基礎，以大通關為核心，以南昌為中心，九江、贛州、鷹潭為重點，全省均衡設立口岸作業(yè)區(qū)，加快完成與以東南沿?？诎稙橹鞯目诎兜膶?以航空口岸物流為先導，水運和鐵運為主體，輔以公路快速、機動的功能，形成具有我省特色的空、水、鐵、公聯運口岸物流網絡。

主要指標：

——物流增加值年均增長15%。

——2012年物流總費用占GDP比重降低到17.5%。

——第三方物流總收入占全社會物流總收入比重，到2012年占30%。

——物流企業(yè)使用網絡技術處理用戶物流信息比例，到2012年達50%。

——經營規(guī)模10億元以上物流企業(yè)集團達到3－5個。

——有國內先進水平的重點物流園區(qū)達到1－2個。

——到2012年，實現水運口岸（口岸作業(yè)區(qū)）實際運量達到30萬標箱。

——到2012年形成5萬噸、2020年達到10萬噸的航空口岸物流實際運量。

——到2012年，實現全年利用鐵海聯運出運貨物達到5萬標箱的規(guī)模。

根據鄱陽湖自然生態(tài)系統(tǒng)的不同特征和經濟地域的內在聯系和經濟發(fā)展的要求，綜合考慮鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)交通格局、區(qū)域經濟發(fā)展、城市規(guī)劃以及與周邊省市的相互關系等因素，并與國家物流區(qū)域布局相銜接，依托交通干線和重要樞紐，發(fā)揮長江和鄱陽湖及五河航運作用，鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)物流發(fā)展總體布局為以南昌、九江、鷹潭三個城市為重點，加快構建以省會南昌市為中心的高效便捷、功能完備、貨暢其流、集散有序、布局合理的國內區(qū)域性物流中心。建設贛西、贛南、贛北、贛東四個物流區(qū)域。力爭建成跨省區(qū)物流大通道、省內物流圈為一體的現代物流網絡。

一、湖體核心區(qū)規(guī)劃為環(huán)湖各設區(qū)市物流企業(yè)從事航運水運的主要區(qū)域。利用鄱陽湖水域寬闊的優(yōu)越條件，發(fā)揮鄱陽湖航運優(yōu)勢，利用水運成本低的優(yōu)勢，大力發(fā)展水運物流。鼓勵環(huán)鄱陽湖地區(qū)物流企業(yè)利用鄱陽湖從事航運運輸業(yè)務。

二、環(huán)湖平原區(qū)內主要規(guī)劃南昌中部物流樞紐、九江贛北物流區(qū)域、鷹潭贛東物流區(qū)域建設。

1、加快南昌中部物流樞紐建設

南昌位于江西省北部，是我國中部地區(qū)重要的交通樞紐，是承接我國東部和東南部沿海產業(yè)向中西部梯度轉移必經的中間地帶，也是中部地區(qū)重要的制造業(yè)基地和商品流通、物資集散地。規(guī)劃用5年時間把南昌構建成國內區(qū)域性物流節(jié)點，到2012年要初步形成以現代物流基地為核心，以功能性物流中心和多層次配送中心為節(jié)點的現代物流架構，成為中部地區(qū)現代物流的主要樞紐。

南昌市的物流功能定位為：立足省會城市、“環(huán)湖城市群”核心城市和我國中部地區(qū)中心城市，構建為現代制造業(yè)、商貿流通業(yè)、會展旅游業(yè)、現代農業(yè)發(fā)展和城市生活消費服務的物流網絡，形成輻射全省及周邊經濟區(qū)域，承接東西、貫通南北的開放型現代物流體系。

根據南昌市的物流功能定位，確定南昌市物流業(yè)發(fā)展的總目標是：立足城市區(qū)位和產業(yè)布局，構建以贛江和公路外環(huán)線為主干，以南北雙向出入和溝通“一城雙核”為重點，物流網絡各節(jié)點布局合理、功能完善的現代物流體系，建成環(huán)鄱陽湖及我國中部地區(qū)的區(qū)域性現代物流中心城市，到2020年，全市綜合物流能力基本達到國內同類城市先進水平。重點建設昌北“航空、鐵路、公路、水運聯運國內、國際貨運型物流基地”、昌南“國內貨運樞紐型物流基地”、昌西南“貨運樞紐型物流基地”、昌東物流中心、白水湖物流中心、望城物流中心、小藍物流中心、青云譜物流中心、昌北郵政物流中心、昌北航空物流中心、昌北保稅物流中心。

2、以九江市為中心規(guī)劃贛北物流區(qū)域

贛北物流區(qū)域，以九江市為中心，包括景德鎮(zhèn)在內，輻射贛北地區(qū)各市縣。發(fā)揮九江港口的優(yōu)勢，連接長三角地區(qū)，通過京九線、武九線溝通湖北、安徽以至中西部地區(qū)。

九江是鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)唯一能通江達海的港口城市，是上海經濟區(qū)和武漢經濟協作區(qū)以及贛、鄂、皖、湘四省的結合部，也是沿長江產業(yè)帶的組成部分和重化工、能源工業(yè)基地?！笆晃濉逼陂g要初步形成以港口集裝箱物流為中心，綜合型物流和保稅物流配套的現代物流框架，使九江成為連接長三角，輻射鄂、皖、湘的現代物流樞紐城市和全國區(qū)域性物流節(jié)點。九江市三區(qū)三縣一市的沿江經濟帶區(qū)位條件優(yōu)越，經濟基礎較好，產業(yè)布局特色鮮明，物流重點發(fā)展區(qū)域據此布局，形成湖口金砂灣港口物流園、綜合工業(yè)園內的綜合物流園和九江城西物流園三大園區(qū)，合理布局九江保稅、昌河汽車、石化產品等物流中心，建成完善京九農副產品中心批發(fā)市場、華東裝飾材料市場、鄱陽湖水產批發(fā)大市場等市場，承載全市，輻射四省，完善功能、合理布局，構筑九江大物流發(fā)展平臺體系。

景德鎮(zhèn)是世界聞名的瓷都和全國歷史文化名城、國家甲級對外開放城市。區(qū)內交通十分便利，皖贛鐵路從區(qū)內穿過，“十一五”期間將開工建設九景衢鐵路，九景、景婺黃、景鷹（在建）高速橫貫全境，機場有通往國內部分大城市的定期航班。是國內飛機制造、微型車和陶瓷產業(yè)重要基地。景德鎮(zhèn)地區(qū)要根據不同功能定位重點建設陶瓷物流中心，汽車、機電、焦化等物流項目。

3、以鷹潭市為中心規(guī)劃贛東物流區(qū)域

贛東物流區(qū)域，以鷹潭、上饒為主，包括撫州，輻射贛東北各市縣。通過浙贛線、滬瑞高速連接浙江、上海，通過鷹廈線、向莆線、福銀高速直達福州、廈門，通過皖贛線通達安徽。

鷹潭位于鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)東北部，有“六省通衢”之稱，浙贛、皖贛、鷹廈三條鐵路在此交匯，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。鷹潭是國內最大的銅冶煉、銅加工及基礎化工基地，有條件構建全國地區(qū)性物流節(jié)點。發(fā)揮鐵路樞紐優(yōu)勢，形成以綜合性物流園區(qū)為重點，多層次配送中心相配套的格局，成為連接東南沿海重要物流通道。鷹潭地區(qū)要根據不同功能定位著重建設鷹潭綜合物流園區(qū)以及郵政物流配送中心。全力推進物流產業(yè)龍頭項目建設，確保鷹潭無水港項目一期盡早投入使用；著力加快城市物流中心建設，積極推進以運帶儲，努力發(fā)展倉儲批發(fā)產業(yè)，培育新的經濟增長點。大力推進汽車貨運企業(yè)戰(zhàn)略聯盟。充分發(fā)揮物流與采購聯合會的作用，切實加強對汽車貨運企業(yè)的指導，促進汽車貨運企業(yè)實現戰(zhàn)略聯盟。積極發(fā)展國際多式聯運。依托獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢和四通八達的鐵路、公路交通網絡，結合鷹潭市被列為國家二級交通樞紐城市的有利條件，開通鷹潭至長三角主要港口的集裝箱“五定”班列，建立鐵海聯運體系，拓寬陸路運輸通道，促進公鐵緊密銜接，完善物流服務功能。

上饒地處江西東北部，是承接沿海發(fā)達地區(qū)經濟輻射的前沿陣地，是對接“長三角”、“閩三角”經濟的重要窗口。區(qū)內交通便捷，浙贛鐵路和橫南鐵路交匯于城區(qū)，滬瑞高速、320國道橫貫其中，擬建的上饒至武夷山高速公路連通福建，是江西優(yōu)質商品糧基地。有色金屬和非金屬礦產資源豐富。上饒地區(qū)要根據不同功能定位重點建設上饒新火車站北物流園區(qū)，上饒國際物流中心（無水港）、新華龍物流中心、廣豐物流中心和萬年米業(yè)物流中心、醫(yī)藥配送中心。

撫州位于江西東部，與福建相鄰，浙贛線、向樂線穿境而過，在建的向莆鐵路在市區(qū)里程有158公里，滬瑞高速、福銀高速、昌廈公路、320、316、206國道橫穿全區(qū)。是江西優(yōu)質糧倉和新興制造業(yè)基地。撫州地區(qū)要根據不同功能定位重點建設撫州物流中心，郵政、農貿、醫(yī)藥配送中心，整合現有物流資源，完善廣昌物流模式。

三、物流出省通道：包括贛州、吉安、宜春、新余、萍鄉(xiāng)5個設區(qū)市市區(qū)和58個縣（市）。主要規(guī)劃贛州贛南物流區(qū)域、宜春贛西物流區(qū)域建設，作為鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的物流出省通道。

1、以贛州市為中心規(guī)劃贛南物流區(qū)域

贛南物流區(qū)域，以贛州為中心，包括吉安，輻射贛中南各市縣，發(fā)揮京九線、贛粵高速、贛龍線、贛韶線的作用，成為珠三角、閩三角、港澳地區(qū)接駁內地的物流門戶。

贛州地處我省南大門，毗鄰珠三角和閩東南。是承接沿海地區(qū)產業(yè)轉移的重要基地，是國內乃至國際鎢、稀土等重要的資源型產業(yè)基地，也是新興的出口加工基地。是江西南部工業(yè)重鎮(zhèn)和貨物進出、加工、貿易的重要商埠，加快建設綜合性物流園區(qū)，數個功能性物流中心和專業(yè)配送中心，疏通贛、閩、粵、湘物流通道。贛州市作為我省面向粵、港、澳以及福建省等中國南部發(fā)達地區(qū)的排頭兵，利用贛州市成為四省邊際區(qū)域性交通樞紐的便利條件，以贛州市為中心規(guī)劃贛南物流區(qū)域，促進整個鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)物流業(yè)發(fā)展。加強區(qū)域內物流樞紐城市、物流園區(qū)與交通主干線規(guī)劃的銜接，進一步優(yōu)化鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)區(qū)域交通運輸規(guī)劃。贛州地區(qū)要根據不同功能定位，重點建設潭東綜合物流園、經濟開發(fā)區(qū)物流配送中心、贛州東站物流中心、贛江新貨運碼頭物流中心、龍南物流中心、瑞金物流中心。積極推動適應多式聯運發(fā)展的設施建設，進一步加大區(qū)域內公路、鐵路、水運、航空、管道和城市道路等設施建設力度，特別是加快各地市之間的通道建設，構筑以綜合交通體系為主的物流運輸平臺。

吉安地處我省中部腹地，京九線橫穿全市，贛粵高速、大廣高速、105國道、319國道穿越其中，贛江航道和井岡山機場構成了水、陸、空立體交通網絡。擁有電子、食品、醫(yī)藥、電力、建材等支柱產業(yè)，是全省重要的商品糧和農副產品生產加工基地。吉安地區(qū)要根據不同功能定位重點建設吉安南物流園區(qū)，泰和物流中心，新干貨運碼頭和農副產品配送中心。

2、以宜春市為中心規(guī)劃贛西物流區(qū)域

贛西物流區(qū)域。以宜春、新余為主，依托萍鄉(xiāng)，輻射贛西各市縣，通過浙贛線、滬昆高速與“長株潭”地區(qū)緊密相連。

宜春位于我省西部地區(qū)中心位置，境內有滬昆高速，302、105國道通過，貫通東西的浙贛線電氣化改造已經完成，交通網絡基本形成。鹽化工、醫(yī)藥、輕工、食品資源豐富，潛力巨大。宜春市是贛西的經濟、文化、交通中心，有較完善的公路、鐵路網絡，機場建設列入了國家“十一五”規(guī)劃，“路鐵空港”大交通運輸網絡正在形成，對周邊城市輻射能力強。隨著宜春經濟的快速增長，“路鐵空港”交通運輸大網絡的建立，大型物流園區(qū)的需求日益強烈。宜春地區(qū)要根據不同功能定位重點建設集商品批發(fā)、貨物集散、中轉、社會化倉儲、配送、商務會展及信息服務等功能于一體占地2000畝的綜合性國際型物流園區(qū)——宜春市物流園區(qū)以及城北物流園區(qū)、郵政、贛西農副產品、樟樹藥業(yè)、上高鞋業(yè)等物流中心。

新余位于我省中西部，浙贛鐵路橫貫全境，滬昆和大廣兩條高速公路在新余交匯。新余是江西省的鋼鐵基地，電力、建材也有相當基礎，電子、太陽能材料逐步形成規(guī)模，有明顯的交通、產業(yè)優(yōu)勢，大量物資在此進出，構成了物流的堅實基礎，新余地區(qū)要根據不同功能定位有條件建設成為鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)物流網絡重要節(jié)點。重點建設綜合型的天潤物流中心和鋼鐵物流基地，以及專業(yè)配送中心。

萍鄉(xiāng)是我省西大門，與 “長株潭”經濟區(qū)相鄰，是江西省重要工業(yè)城市。是全省煤炭、鋼鐵、建材、煙花、工業(yè)陶瓷產業(yè)基地。作為贛西物流門戶，與同為“泛珠區(qū)域”的中部省湖南的“長株潭”經濟圈有很強的經濟互補性，萍鄉(xiāng)地區(qū)要根據不同功能定位可建設成鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)跨省物流重要節(jié)點。重點建設綜合型贛西物流園區(qū)、農副產品配送中心及郵政物流中心。

一、整合鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)物流資源，協調發(fā)展各種運輸方式，對鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)分散在工業(yè)、商貿、物資、交通、郵政等部門的物流資源通過聯合、兼并、拍賣、撤銷等多種形式進行整合，改造提高，完善功能，發(fā)揮效益。對不同運輸方式之間和同一種運輸方式內部，通過協調，形成合理分工。鼓勵聯合經營，合作經營，發(fā)展多式聯運，實現優(yōu)勢互補，提高綜合效率，形成多種運輸方式相互協調銜接的物流運輸平臺。

二、建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)物流公共信息平臺

信息化是現代物流的核心和重要標志，構筑鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)物流公共信息平臺，包括物流信息，信息交換、安全中心。鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)物流公共信息平臺分兩級建設，其中省級物流信息平臺主要功能是實現省內各市區(qū)、各大型物流企業(yè)、政府各部門及省際間、省與國際間的物流信息對接，對物流信息進行綜合處理；地市級物流公共信息平臺包括市本級物流公共信息平臺、物流園區(qū)公共信息平臺、以及其它專業(yè)物流信息平臺，其功能主要提供本地區(qū)、本園區(qū)信息資源整合與服務，同時向省級平臺開放，供全社會共享。

對鐵路、公路、水運、航空貨運等系統(tǒng)信息平臺進一步加以完善，逐步形成以信息技術為支撐的現代物流服務體系。在物流企業(yè)中推廣電子數據交換技術、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、射頻識別技術、電子訂貨系統(tǒng)、客戶關系管理和物流信息系統(tǒng)等先進技術，提高物流的運作效率，降低物流成本，加快實現物流的信息化、現代化。

三、大力推進第三方物流

引導生產與流通企業(yè)改變大而全、小而全的傳統(tǒng)經營方式。運用現代物流理念、模式與技術將企業(yè)的物流資產、物流業(yè)務從主業(yè)中分離出來，實現原料采購、運輸、倉儲等一體化運作，創(chuàng)新物流管理模式，提高企業(yè)市場應變能力。

1、加快培育專業(yè)性物流市場

按照第三方物流運作要求，大力發(fā)展鋼鐵、建材、有色金屬、汽車物流以及陶瓷、煙花、化工等其它特殊商品物流；大力引進和培育具有國際貨運資質的國際貨代、船代以及報關、報檢等口岸服務企業(yè)，充分發(fā)揮海關、檢驗檢疫等查驗機構的作用，建立口岸作業(yè)區(qū)，以多式聯運為基礎建立口岸通道，形成立體口岸貨運網絡

2、加快培育物流企業(yè)主體

推動物流企業(yè)運用現代物流理念，整合運輸、倉儲、配送、貨代、批發(fā)、零售以及信息服務等領域的資源，促進相關行業(yè)物流功能整合和服務延伸，加快傳統(tǒng)物流企業(yè)向現代物流企業(yè)的轉變。

培育具有競爭力的綜合型現代物流企業(yè)。鼓勵不同所有制企業(yè)投資物流業(yè)，發(fā)展不同規(guī)模、不同功能的運輸、倉儲、配送、貨代、批發(fā)等綜合性物流企業(yè)，以滿足不同層次的物流需求。按照一體化、信息化、標準化的要求，幫助物流企業(yè)提高信息化和技術裝備水平，增強服務功能。支持主營業(yè)務突出、核心競爭力強的現代物流企業(yè)做大做強，一方面要積極引進國內外知名的物流企業(yè)進入江西，通過多形式、多層次的合作，建立優(yōu)勢互補、合作共進的物流服務體系；

大力培育發(fā)展各種配送中心。為適應日益活躍的城鄉(xiāng)消費品市場，以及配合“萬村千鄉(xiāng)”工程，為“三農”服務，需要大力發(fā)展各種配送中心。尤其是支持一批基礎較好、具有一定規(guī)模而且覆蓋面廣、配送功能完善的物流企業(yè)做大做強。發(fā)揮郵政投遞網在商品配送，特別是為三農服務的特殊作用，構建實物傳遞、信息傳輸、服務三農、連接城鄉(xiāng)的現代化郵政物流服務網。

四、加快鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)物流基地和園區(qū)建設

根據經濟發(fā)展目標和城市規(guī)劃，以及不同區(qū)域物流需求，按照社會化、專業(yè)化的要求，重點建設一批綜合性物流園區(qū)和物流中心，建設具有不同功能的物流中心、專業(yè)化配送中心。培育現代化、規(guī)?；?、專業(yè)化的物流企業(yè)，形成一批具有一定規(guī)模和較強競爭力的現代物流企業(yè)集團，創(chuàng)建有知名度的物流服務品牌。加快建設不同功能的現代物流園區(qū)，并將南昌市逐步建成現代物流基地。

鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設期間，口岸建設的總體布局是：不斷完善兩個國家一類口岸功能、繼續(xù)抓緊建設一個電子口岸中心，依托鄱陽湖五大水系的碼頭，形成以鄱陽湖為核心、五河流域為支撐的口岸作業(yè)群；通過不斷完善的航空、航運、鐵路、公路交通體系，以水運為基礎，航空口岸物流為重點，鐵海聯運為突破口，輔以公路快速、機動的功能，形成具有我省特色的空、水、鐵、公聯運的口岸物流網絡。

充分利用現有交通基礎設施，在規(guī)劃區(qū)域內大力建設以“無水港”為主要形式的口岸作業(yè)區(qū)，同時以江西電子口岸作為支撐點，努力構建區(qū)域內“一空二水六陸”口岸作業(yè)點，形成鄱陽湖生態(tài)經濟試驗區(qū)口岸作業(yè)區(qū)群，建立全方位、多層次、立體式的“集中管理，多點運輸”的口岸物流網絡。

“一空”即南昌昌北國際機場航空貨運樞紐中心；“二水”即九江以城西港國際集裝箱碼頭為龍頭的九江水運口岸、南昌以白水湖國際集裝箱碼頭為龍頭的南昌水運口岸；“六陸”即六個設區(qū)市的鐵路（公路）作業(yè)點。

口岸作業(yè)區(qū)群規(guī)劃為：擴建南昌港集裝箱碼頭，完成南昌港集裝箱碼頭二期工程建設，規(guī)劃建設南昌東新碼頭并設立東新港口岸作業(yè)區(qū)，完成南昌保稅物流中心建設與報批，改造南昌鐵路口岸作業(yè)區(qū)，新建昌北鐵路口岸物流中心，進一步完善南昌昌北口岸物流平臺的功能，形成鄱陽湖生態(tài)經濟試驗區(qū)中心口岸作業(yè)群；以九江城西港建設為龍頭，帶動湖區(qū)北口岸作業(yè)區(qū)群的建設與發(fā)展；以鷹潭建設“世界銅都”為契機，著重抓好鷹潭的建設，在建設向莆鐵路的同時，撫州鐵路口岸作業(yè)區(qū)與鐵路貨場同步規(guī)劃、同步設計、同步投資、同步建設，形成湖區(qū)南口岸作業(yè)群；加快推進上饒口岸作業(yè)區(qū)建設，適時建設景德鎮(zhèn)的鐵路口岸作業(yè)區(qū)，形成湖區(qū)東口岸作業(yè)區(qū)群；

電子口岸中心是全省口岸信息平臺建設的核心和基礎，通過完善網絡平臺建設和服務項目開發(fā)，整合各類信息，實現各類流程網上操作，提高口岸物流通道的效率，支撐和保障全流域口岸物流網絡的穩(wěn)步發(fā)展及口岸物流的快捷、高效運行。

一、加快口岸基礎設施建設

要加大對口岸基礎設施建設的投入，以保障沿長江開發(fā)、世界銅都建設、光伏產業(yè)以及產業(yè)遞度轉移為主要目標，加快口岸基礎設施建設。

1、重點完善南昌口岸物流平臺建設。完成九江城西港口岸作業(yè)區(qū)建設，加快推進南昌東新碼頭口岸作業(yè)區(qū)建設；完成南昌國際機場的中部地區(qū)航空樞紐貨運中心建設，進一步提升南昌航空口岸的地位；完成南昌鐵路口岸作業(yè)區(qū)的擴建改造并投入運行。

2、不斷夯實口岸物流鐵海聯運基礎設施。推進九江城西港區(qū)鐵路設施建設，完善鐵海聯運功能；加快鷹潭鐵路（公路）口岸作業(yè)區(qū)、上饒鐵路（公路）口岸作業(yè)區(qū)的建設，并投入運行；推進撫州鐵路（公路）口岸作業(yè)區(qū)、景德鎮(zhèn)鐵路（公路）口岸作業(yè)區(qū)建設。

3、不斷擴大鄱陽湖水域的口岸作業(yè)能力。規(guī)劃鷹潭信江碼頭國際集裝箱碼頭，不斷擴大國際集裝箱內支線的運量，強化環(huán)保運輸。

二、推進口岸通道建設

口岸物流通道起運點所在政府要積極引導口岸物流通道的承運者，以鄱陽湖生態(tài)經濟試驗區(qū)全流域建設大局為重，發(fā)揚區(qū)域合作精神，在有條件的口岸物流作業(yè)區(qū)增設?？奎c，充分發(fā)揮口岸物流通道的作用。要以市場為導向，貨源為基礎，以政府引導和培育為手段，以東南沿海口岸港口為主要對象，不斷開拓鄱陽湖生態(tài)經濟試驗區(qū)出海全方位的口岸通道。根據總體布局，重點抓好以下通道建設：

1、拓展區(qū)域性通道

在進一步發(fā)展水運口岸通道，鞏固南昌至上海、南昌至深圳、南昌至廈門及贛州至廈門鐵海聯運通道；開辟南昌、鷹潭、上饒至寧波的鐵海聯運通道；策劃上饒經橫峰到福州新港的鐵海聯運通道，建立海西“三通”口岸通道；適時開通南昌經阿拉山口的歐亞大陸橋口岸通道，探索相關的貨源組織、通關流程等問題的解決辦法，為西進口岸通道的開拓做好準備工作。

2、開辟特殊商品通道

開辟和建立南昌港國際集裝箱碼頭的煙花爆竹水運裝卸點，并建立省內水運碼頭至上海港的內支線通道，降低我省煙花爆竹高成本運輸的問題；建立南昌至上海港、南昌至廈門港的鐵海聯運口岸通道，保證宜春市的高安、豐城等陶瓷主產區(qū)的出口運輸。

3、建立農副產品綠色通道

在2012年以前以公路為主依托九江供港蔬菜基地，建立九江至香港的蔬菜運輸通道，逐步培植貨源，爭取2020年開通南昌供港貨物直達專列，同時加緊九江（南昌）冷凍食品中心的建設，實現我省至上海、深圳、香港的冷鏈運輸，建設有內陸特色的鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)冷鏈物流口岸通道。

在具備進出口貨源前景、鐵路場站基礎較好等條件的設區(qū)市，努力創(chuàng)造條件增設集裝箱辦理站，并且為海關、檢驗檢疫及口岸服務機構提供必要的辦公場地和相關設施。要以通關服務工作為中心，做好口岸物流通道的建設和維護工作；努力推進物流的對流，及時掌握和通報有關信息，組織口岸通道的對開運營，不斷降低口岸物流成本。通過加強口岸通道起運點的貨源調研和口岸作業(yè)區(qū)推介工作，充分利用當地現有的運輸方式，形成多式聯運的格局。

爭取在2012年前完成我省至上海的鐵海聯運通道公共平臺建設，并增加對開；南昌至廈門的鐵海聯運要進入國家級“五定班列”運行圖；我省至深圳的“五定班列”形成對開，達到暢通、高效、低成本目標；水運內支線要充分利用長江沿線各港口口岸的全球航線不同特點，實行對接，努力提高口岸通道的全球鏈接率。

三、建設口岸物流綜合運輸體系

以南昌為中心，九江、鷹潭為重點，依托鐵路貨場集裝箱辦理站，以“無水港”為主要形式，以數據信息為基礎，以大通關為核心，加快完成與沿?？诎?以東南沿海為主)的對接，努力開辟鐵路運輸口岸通道；加快南昌國際機場改造，建立中部地區(qū)航空貨運樞紐中心，開辟南昌至澳洲、北美和東南亞的國際航路、航線，形成以南昌為中心的航空口岸物流網絡，為我省產業(yè)結構的改造提供物流保障。以九江水運口岸為龍頭，依托鄱陽湖五大水系，不斷拓展和延伸水運內支線運輸口岸通道；充分發(fā)揮汽車的集疏運功能，實現各種運輸方式互補，完成具有鄱陽湖生態(tài)經濟特色，“空、水、鐵、公”為一體的口岸物流綜合運輸體系建設。

各設區(qū)市政府要積極引導進出口生產和貿易企業(yè)，充分利用汽車運輸機動靈活的特點和省政府給予的優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮公路運輸方式的優(yōu)勢，組織好進出口貨物向口岸作業(yè)區(qū)的集并，提高口岸物流通道的利用率。

四、完善口岸查驗機構建設

口岸作業(yè)區(qū)和口岸通道必須在查驗部門的監(jiān)管下運行，因此要通過各級政府的力量，一方面抓住國家機構調整和改革的機遇，爭取海關、檢驗檢疫等部門在編制、經費、技術等多方面的支持，在我省開放型經濟發(fā)展迅猛、出口量不斷增多的地區(qū)設立機構，爭取2020年前全省各設區(qū)市都有查驗機構。在目前還沒有口岸查驗機構的設區(qū)市和重點縣（市、區(qū)），如有設口岸作業(yè)區(qū)需要的，協調就近查驗機構派出聯絡機構先期開展工作。

五、強化電子口岸功能

口岸信息平臺是提高口岸運行效率、實施大通關和降低口岸物流成本的必要條件。我省口岸信息平臺的建設要以具備良好運轉條件的江西電子口岸為核心和基礎，拓展覆蓋空間，擴大應用功能。近期要加強與電子口岸各成員單位的協調，盡快實現各成員單位與電子口岸的全面對接，利用電子口岸平臺對進出口主要環(huán)節(jié)服務手段和水平進行改進，加大資源整合力度，擴大應用范圍。同時為適應企業(yè)發(fā)展需要，開發(fā)更多既便利政府監(jiān)管又方便企業(yè)的電子口岸應用項目。

2020年前我省電子口岸建設的主要目標是完成與東南沿海各口岸的聯接；完成鐵路、水運、航空的聯接；完成與鄱陽湖生態(tài)經濟試驗區(qū)各設區(qū)市外經貿主管部門的聯接，實現與各種類型的口岸作業(yè)區(qū)的聯接；完成與各進出口企業(yè)的聯接，實現口岸作業(yè)“服務到面，監(jiān)管到點”的目標，在各口岸作業(yè)區(qū)可完成報關、報檢、訂車（船、倉、箱）、報稅、清關、支付等各項口岸作業(yè)操作。

強化江西電子口岸在口岸通道中的運用，各類口岸（口岸作業(yè)區(qū)）要建立與江西口岸作業(yè)區(qū)的操作界面，充分運用江西電子口岸的功能，提高通關速度，保證通關監(jiān)管安全；要對國際集裝箱空箱調運進行調研和規(guī)劃建設空箱調運中心，進一步降低口岸物流成本。

六、建立口岸運行機制

1、完善口岸領導機制。新建口岸作業(yè)區(qū)的設區(qū)市（重點縣、市、區(qū)）還沒有口岸管理機構的要建立相應的口岸工作協調領導小組，抓緊落實口岸管理機構，安排專人負責口岸作業(yè)區(qū)的管理協調工作。

2、建立口岸宣傳工作機制。物流是否完善及其成本高低是外商選擇投資地區(qū)的一個重要參考指標。我省目前還存在口岸相關部門對口岸業(yè)務不熟悉、口岸管理部門與投資者、生產企業(yè)之間還缺少有效的信息溝通等現象，因此要通過擴大信息發(fā)布量、培訓業(yè)務骨干、專題講座等手段，加強對口岸工作的宣傳，提高口岸工作相關人員的業(yè)務素質，加強各部門之間的協作，提高生產企業(yè)對口岸通道的利用率。

3、建立口岸工作保障機制?？诎妒情_放型經濟的必要保障，口岸工作是政府工作的重要組成部分，口岸工作機構面廣、量大、責任重，因此必須制定相關的政策和措施，在資金、人員、組織等多方面保障口岸工作順利進行。

4、建立口岸運行協調機制。各設區(qū)市和有口岸的市（縣、區(qū)）要建立相應的口岸工作協調領導小組，協調解決跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的重大問題，同時在各級口岸工作協調領導小組的領導下，建立相應的關（海關）、檢（檢驗檢疫）、貿（進出口生產和貿易企業(yè)）、運（鐵路、航運、機場等運輸部門和企業(yè)）、代（國際貨運代理及口岸服務行業(yè)）聯系機制，共同貫徹落實省市政府關于口岸工作的方針政策，合力解決當地口岸工作中遇到的問題，確?？诎叮诎蹲鳂I(yè)區(qū)）運行安全、便捷、暢通、高效。

一、第一階段（2008年——2012年）全面展開、扶植培育階段

進一步貫徹落實省委、省政府建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的文件精神，夯實基礎，壯大實力，理順體制，著重抓好物流發(fā)展的組織和協調工作。各設區(qū)市要按照本規(guī)劃的總安排，結合本地區(qū)實際，制定本地區(qū)物流基地和口岸建設發(fā)展規(guī)劃。初步形成現代物流基地和口岸網絡體系框架。主要做好以下工作：

1.廣泛進行物流教育，培養(yǎng)物流人才，在盡可能短的時間內優(yōu)化江西省物流人才結構。以南昌、九江、鷹潭三個設區(qū)市為試點，由物流行業(yè)協會組織專家、國內外知名物流企業(yè)家對南昌市物流企業(yè)及工商企業(yè)物流部門進行培訓，提高各企業(yè)現代物流意識。

2.省發(fā)改委和省外經貿廳組織力量對鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)當前制約物流業(yè)發(fā)展和口岸建設的因素進行深入調研，并在此基礎上由相關部門共同協商制定促進物流基地和口岸建設發(fā)展的優(yōu)惠政策，整頓和規(guī)范當前物流市場。

3.由各設區(qū)市現代物流業(yè)發(fā)展領導小組組織專家隊伍，按照國內外先進水平和現代化物流區(qū)的標準，對各設區(qū)市公共物流區(qū)進行總體規(guī)劃，并制定建設審核、報批標準；進行招商引資工作，重點引進幾家專業(yè)化物流企業(yè)進駐物流基地并開始運營。

4.根據總體規(guī)劃，分階段、有步驟地建設公共物流區(qū)和口岸（口岸作業(yè)區(qū)）。

5.在省發(fā)改委、省外經貿廳的指導下，按照政府引導、企業(yè)投資、市場運作的模式，重點扶持、發(fā)展一批第三方物流企業(yè)。積極引導現有的生產制造企業(yè)、批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)將其自營的倉儲、物流配送中心等遷入物流基地。

6.物流行業(yè)協會組織制定各項現代物流技術標準、物流業(yè)務規(guī)范、信息通信技術標準和協議；在建設的各個物流區(qū)域中設立一批物流企業(yè)信息系統(tǒng)的示范工程，并加強示范工程的宣傳工作；第三方物流企業(yè)加大內部管理信息系統(tǒng)建設的力度；建立鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)物流門戶網站，實現各類公共信息的發(fā)布和查詢功能，完成公共物流信息平臺的雛形。

7.組織有實力的制造企業(yè)作為試點單位，利用公共物流區(qū)和物流信息系統(tǒng)與物流企業(yè)組建戰(zhàn)略聯盟，通過對制造企業(yè)的原材料與零配件物流、生產物流、產成品物流進行科學、合理、高效的組織，提高企業(yè)的整體經營管理與運作效率。

8.從各設區(qū)市的實際出發(fā)，選擇具有設區(qū)市特色的產品（如醫(yī)藥、農畜產品）的物流運作進行試點，在相關政府部門的組織下，建設若干個示范性項目，加速各設區(qū)市商品流通的現代化進程。

9.建立并加強與省外物流系統(tǒng)的合作關系。

二、第二階段（2013年——2015年）加速推進、發(fā)展壯大階段

完成規(guī)劃所確定的全部公共物流區(qū)和口岸的建設并投入使用，建成鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)公共物流信息平臺，進一步完善區(qū)內物流體系，同時增強物流輻射能力，加大與其它物流體系的合作力度，追求整個江西省內經濟共同繁榮。主要進行以下工作：

1.完成規(guī)劃所確定的區(qū)市全部公共物流區(qū)和口岸（包括物流基地、物流中心和配送中心）的工程建設并投入使用，進一步完善市內物流體系，建成現代化綜合物流體系，為各設區(qū)市內的企業(yè)提供全方位、高質量、收費合理的物流服務，推動各設區(qū)市經濟邁上新的臺階。

2.在公共物流區(qū)和口岸的建設過程中，省發(fā)改委和省外經貿廳定期對建設項目進行審核，以避免出現將物流用地挪為它用的情況。在項目建設完成后的運營期，應對物流區(qū)和口岸的運作進行考察，并聯合物流行業(yè)協會對出現的問題予以解決。

3.加強并完善對物流基地、物流中心和配送中心內企業(yè)的管理工作；引導并扶持各物流區(qū)內企業(yè)的業(yè)務，延伸物流服務，充分發(fā)揮其增值功能，提高產品的附加值。

第三階段（2016年—2020年）優(yōu)化完善階段

1.總結前一階段鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)物流業(yè)發(fā)展情況，根據本階段的實際對已有政策、措施進行修正和調整，確保鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)物流業(yè)的高速發(fā)展。

2.推廣物流行業(yè)協會制定的各項物流標準，加強制造企業(yè)和第三方物流企業(yè)之間的協作，在鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)范圍內構建若干個較大的企業(yè)戰(zhàn)略聯盟，初步建立鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)現代供應鏈物流體系。

3.全面推進商貿企業(yè)的統(tǒng)一采購、集中倉儲和網絡化配送。對商業(yè)連鎖配送、企業(yè)的物流組織管理進行改進以及物流流程再造。

4.完善公共物流區(qū)、第三方物流企業(yè)的管理信息系統(tǒng)和門戶網站，加強與工商企業(yè)的信息共享，逐步實現與政府部門、金融企業(yè)的互聯互通，基本實現網上通關、網上納稅、網上交易等功能，基本完成鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)公共物流平臺，并在促進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)物流資源整合中發(fā)揮重要作用。

5.發(fā)揮鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)作為中部發(fā)展帶上的重要的區(qū)域輻射功能，與周邊省、市的經濟發(fā)展目標、物流規(guī)劃及產業(yè)規(guī)劃相協調，在中部地區(qū)的大物流中發(fā)揮重要作用。進一步加大與中部地區(qū)周邊省市物流合作力度，使鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的工農業(yè)產品融入到中部地區(qū)乃至國內外的大市場中。

一、提高認識，加強組織領導

鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)物流基地和口岸建設是一項跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨部門的綜合性工作，也是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強，需要各級政府和有關部門關心和支持物流業(yè)的發(fā)展，加強領導，提高認識，協調配合，形成合力。在省級現代物流聯席會議制度的基礎上，由省發(fā)改委牽頭，組織有關廳局和設區(qū)市政府領導、綜合協調和總體指導，建立聯席會議制度，研究協調物流業(yè)發(fā)展中的重大問題，協調資源整合、產業(yè)布局和跨行政區(qū)域的重點項目建設，推進規(guī)劃實施。建立政府、企業(yè)、社會聯動實施機制，把政府職能和社會力量結合起來，形成推動規(guī)劃實施的合力，明確部門分工，強化管理職能，為鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)物流基地和口岸建設提供堅強的組織保障。

二、制訂政策，動用經濟杠桿

根據國家有關規(guī)定，結合我省實際，合理確定物流企業(yè)營業(yè)稅計征基數。對重點企業(yè)的發(fā)展和物流園區(qū)的建設，各級財政部門要加大扶持力度，給予項目貸款貼息或注入一定比例的資本金，或設立鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)物流基地和口岸建設專項資金。相關項目用地要優(yōu)先予以安排并依法減免相關稅費。

三、拓寬渠道，增加物流投融資

加快鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)物流基礎設施建設和物流企業(yè)的發(fā)展，要引入市場競爭機制，拓寬融資渠道，通過政策引導，外引內聯，鼓勵不同所有制投資者，尤其是外資企業(yè)和民營企業(yè)參與物流設施項目的建設和發(fā)展物流企業(yè)。鼓勵有條件的企業(yè)到境外資本市場融資，對資產質量好、具有成長潛力的物流企業(yè)，支持鼓勵上市募集資金發(fā)展社會化、專業(yè)化的物流企業(yè)。對效益好，有市場前景的物流項目要積極爭取金融部門的重點支持。

四、引進培養(yǎng)，提高隊伍素質

物流業(yè)是一個綜合性產業(yè)，需要各種人才，包括企業(yè)管理人才、科技人才、理論研究人才、復合型人才等。要采取長期培養(yǎng)和短期培訓相結合，正規(guī)教育和在職培訓相結合的方式，培養(yǎng)市場急需人才。發(fā)揮省內外大專院校和科研優(yōu)勢，開展多層次學歷教育和職業(yè)培訓，積極面向國內外引進高素質物流人才，加快我省物流企業(yè)技術更新和管理創(chuàng)新，同時，開展并規(guī)范物流執(zhí)業(yè)資格認證工作。

五、統(tǒng)一標準，加快與國際接軌

做好物流標準工作的組織和協調，建立適應鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)物流企業(yè)評估的標準體系。制訂能夠衡量各種運輸工具、包裝容器、集裝箱、倉儲等物流設施和裝備的技術標準。統(tǒng)一在包裝、運輸、裝卸、儲存等作業(yè)環(huán)節(jié)的行業(yè)標準，形成一套與國際接軌的國內通行的現代物流標準體系。

六、構建大通道，整合運輸體系

一是暢通鐵路物流大通道，推進海鐵聯運、公鐵聯運，完善全省鐵路網絡，提高鐵路技術等級；二是暢通公路物流大通道，以高速公路和農村公路建設為重點，提高全省公路網絡通達深度；三是暢通水運物流大通道，發(fā)展長江和鄱陽湖航運，形成以九江為龍頭，以鄱陽湖水系航道為脈絡的干支直達、江海聯運的水運網絡；四是暢通航空物流大通道，擴建昌北機場，增加貨運航班，努力開辟國際航空貨運，使南昌成為連接國內各大經濟中心城市和國際航線的航運物流基地，九江、景德鎮(zhèn)、贛州等支線機場要努力發(fā)展國內航空貨運，開辟快件、鮮活等高速運輸航線。

七、規(guī)范市場秩序，提供優(yōu)質服務

一是遵循物流一體化運作的規(guī)律，打破地區(qū)、部門和行業(yè)分割，建立統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的物流市場體系；二是修訂或廢除過時政策法規(guī)，建立透明公開的物流準入制度，制定鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)統(tǒng)一的物流行業(yè)管理條例和運輸、倉儲管理辦法；三是加大物流市場整治和監(jiān)管，避免無序競爭；四是規(guī)范針對物流企業(yè)的各種收費，整頓道路運輸收費站點，對物流服務價格實行宏觀指導；五是加快企業(yè)物流運作制度改革，擴大社會物流需求；六是進一步簡化通關手續(xù)，提高通關效率。支持條件具備的地方設立海關或辦事處，繼續(xù)提升九江、南昌、贛州出口加工區(qū)的服務水平。同時，積極爭取設立保稅物流中心，促進國際物流發(fā)展。