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        一、有機(jī)農(nóng)業(yè)的重要性

        何謂有機(jī)農(nóng)業(yè)，有機(jī)農(nóng)業(yè)是遵照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。也就是說有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，在生產(chǎn)過程中盡量減少外部投入物，而主要依靠自然規(guī)律和法則提高生態(tài)循環(huán)效率。它的產(chǎn)品是一種國際公認(rèn)的高品質(zhì)、無污染環(huán)保產(chǎn)品，有機(jī)農(nóng)業(yè)食品在國際市場上的價格據(jù)美國的研究報道，有機(jī)農(nóng)業(yè)食品在國際市場上的價格通常比普遍產(chǎn)品高出20-50%，有的高出一倍以上。根據(jù)對北京和上海有機(jī)食品市場的調(diào)研，北京的超市中銷售的由COFCC（中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心）和OFDC（國家環(huán)境保護(hù)總局有機(jī)食品中心）認(rèn)證的有機(jī)蔬菜價格是常規(guī)蔬菜的3倍以上，上海的超市中銷售的由COFCC和OFDC認(rèn)證的有機(jī)蔬菜的價格為常規(guī)蔬菜的2-3倍，而且銷售狀況相當(dāng)不錯。真實地反映了中國有機(jī)食品發(fā)展初期，在最發(fā)達(dá)城市中有機(jī)食品的價格定位。在全國各地銷售的由COFCC和OFDC認(rèn)證的有機(jī)大米的價格為同等級常規(guī)大米的1.4-3.0倍。并且逐步形成了以高級知識分子、白領(lǐng)階層；孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、老年人為主的消費群體；同樣集團(tuán)消費占有了很大份額的有機(jī)食品市場。2004年依據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的人均食品消費總額計算，我國國內(nèi)有機(jī)食品銷售額只占常規(guī)食品銷售額0.08%，比2003年增長了4倍，但與發(fā)達(dá)國家平均的消費水平2% 相比，相差25倍，可見我國的有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)即使只從國內(nèi)市場分折，也可以說是大有發(fā)展前途的。我縣的綠色食品貢米系列也很好地說明了這點。因此發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，不但可以增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，而且有利于提高我縣農(nóng)產(chǎn)品在市場上甚至是國際市場的競爭力。

        二、我縣有機(jī)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀。

        我縣是世界稻作文化的起原地，珍珠、貢米、生豬三大品牌馳名中外。林地資源豐富，森林覆蓋率高，生態(tài)環(huán)境良好，工業(yè)污染少，是環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟(jì)最好的有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)之一。我縣有豐富的有機(jī)農(nóng)業(yè)食品資源，據(jù)統(tǒng)計，我縣有機(jī)產(chǎn)品數(shù)量已超過300多種，如豆類、茶葉、油茶、花生、蜂蜜、野生及人工培育的食用菌、核果類（如板粟等）、蔬菜等眾多的品種資源；目前，全縣初步建立了綠色大米基地1000畝，生豬畜牧標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)12個，萬年貢米獲“江西省名牌產(chǎn)品” 和“國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”，萬年三角帆蚌珍珠接種標(biāo)準(zhǔn)成為省級珍珠接種標(biāo)準(zhǔn)，萬年免淘大米及“萬年春” 珍珠系列產(chǎn)品熱銷國際國內(nèi)市場，無公害優(yōu)質(zhì)瘦肉型生豬在沿海及港澳地區(qū)市場也占有一席之地。全縣農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)有200多家，有11個農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志，7個獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志，11個基地獲得省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，已形成“一村一品”村55個。同時，我縣的動物資源也相當(dāng)豐富。如果將有機(jī)農(nóng)業(yè)作為其促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇，其前景將非常廣闊。所以，我縣審時度勢率先提出打造鄱湖有機(jī)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的策略是非常正確的和及時的。

        三、建議

        打造有機(jī)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，本人通俗地認(rèn)為就是打造更多的無公害基地、發(fā)展更多的有機(jī)農(nóng)業(yè)食品，爭創(chuàng)更多的“綠標(biāo)” 產(chǎn)品，使人吃得放心，住得安心，玩的開心，買的順心。也就是我縣打造國際稻米城中提到的讓世界人民“吃在萬年、看在萬年、買在萬年、賣在萬年、游在萬年、住在萬年”。為做好這方面的工作，本人提以下幾點建議；

       （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳。打造有機(jī)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣不是一朝一夕就能干出來的，這需要一個過程，特別是群眾接受的過程。干什么事都離不開群眾，打造有機(jī)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣更是這樣。所以，首先要成立一個領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要成立縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，把一些職能部門如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水電、財政、環(huán)保、報社、規(guī)劃、開發(fā)辦等等做成員單位。制定有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、扶持政策，并對各成員單位進(jìn)行分工，強(qiáng)化責(zé)任，形成合力。再次就是充分利用各種媒體，采取各種方式，廣泛宣傳發(fā)動，讓發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的目的意義家喻戶曉，深入人心，使發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)變成農(nóng)民的自覺行動。第三，大力推進(jìn)典型示范戶（或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)），以典型帶農(nóng)戶，以典型促農(nóng)戶。

       （二）找準(zhǔn)思路、循序漸進(jìn)。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)實途徑。我縣關(guān)鍵要在“科技進(jìn)步、保障能力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、提高農(nóng)民素質(zhì)”等五個環(huán)節(jié)中做文章。

        1、必須圍繞科技進(jìn)步做文章。有機(jī)農(nóng)業(yè)說到底就是科技農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技是發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的決定性因素。當(dāng)前，我縣最為重要的一點就是要解決科技成果應(yīng)用少，科技轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)民科技素質(zhì)差等問題，使農(nóng)業(yè)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。首先，要注重農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。在種植業(yè)上要重點推廣高效新品種，優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、無公害栽培，病蟲綜合防治，抗旱增產(chǎn)等技術(shù)。在養(yǎng)殖業(yè)上要重點推廣快速高效飼養(yǎng)，水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖和規(guī)?；B(yǎng)殖等綜合養(yǎng)殖技術(shù)。在加工服務(wù)業(yè)上要重點推廣農(nóng)副產(chǎn)品加工，果品、蔬菜采摘后處理及氣調(diào)保鮮和水產(chǎn)品速凍保鮮技術(shù)等。其次，要重視農(nóng)業(yè)科技示范點的建設(shè)與引導(dǎo)作用。農(nóng)民科技素質(zhì)大都比較低，他們底子薄、勇氣不足，為此，我們要通過典型示范，做給農(nóng)民看，引著農(nóng)民干，由點到面，進(jìn)行推廣。要建立苗木、貢米系列示范點，高產(chǎn)油菜、花生示范點，中藥材示范、雙孢菇示范點。通過典型帶動，促使農(nóng)民學(xué)到實用技術(shù)。最后，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤管理。要按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，落實農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入市場制度，多形式開展農(nóng)產(chǎn)品推介展銷活動，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的跟蹤管理。

         2、必須圍繞保障能力做文章。沒有保障能力，有機(jī)農(nóng)業(yè)就無從談起。一是要不斷壯大發(fā)展實力。要大力爭取國家政策性資金投入，大力招商引資，吸引外資投向農(nóng)業(yè)。二是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要切實保護(hù)基本農(nóng)田，確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高；要大力推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)，提高用水效率；要爭取國家土地復(fù)懇項目，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。三是要完善綜合保障體系。要完善種養(yǎng)、動植物保護(hù)、森林防火、防洪保安、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)體系，增強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測能力。四是提高物質(zhì)裝備水平。要落實農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平。要開展市場化作業(yè)，提高農(nóng)機(jī)使用效率。五是健全服務(wù)體系。要加強(qiáng)市場體系建設(shè)，促進(jìn)市場暢通。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，為有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信息支持。

         3、必須圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化做文章。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個最大的弱點就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)資源得不到最佳配置，抵御市場風(fēng)險能力弱。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是解決這一問題的有效途徑，也是農(nóng)業(yè)走向工業(yè)化、現(xiàn)代化的必由之路。一是要培植龍頭企業(yè)。要圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè)，通過建立農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)來推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要通過招商引資，引進(jìn)外地老板創(chuàng)建“可再生資源型”企業(yè)，要及時掌握市場需求信息，生產(chǎn)產(chǎn)銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，培育多元化、多層次的市場流通主體，構(gòu)建開放統(tǒng)一、競爭有序的市場體系，圍繞市場發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。二是要實行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要盡快建立起一套既符合我縣實際，又能與國家和國際接軌的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，抓好推廣實施。三是要發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。要更新觀念，跳出傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展習(xí)慣局限，打破以往農(nóng)業(yè)“大而全、小而全”的生產(chǎn)格局，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。要在形成優(yōu)勢農(nóng)業(yè)集群，建設(shè)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)上做文章，更要在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)上做文章。

          4、必須圍繞城鄉(xiāng)一體化做文章。城鄉(xiāng)一體化可以打破“城鄉(xiāng)分割、地區(qū)封鎖”格局，促進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展。圍繞城鄉(xiāng)一體化做文章必須要完善市場機(jī)制，加強(qiáng)市場管理，建立專業(yè)市場，創(chuàng)造一個公開、公平、公正的市場環(huán)境。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，構(gòu)建暢順高效、便捷安全的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。要完善家庭經(jīng)營、農(nóng)戶合作、農(nóng)業(yè)企業(yè)股份合作制以及相應(yīng)的輔助支撐體系，包括農(nóng)村金融保險服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通、農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、綠色、環(huán)保體系。要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，引導(dǎo)農(nóng)戶通過市場進(jìn)行土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，使土地、資金、技術(shù)和信息有效集中。

        5、必須圍繞提高農(nóng)民素質(zhì)做文章。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)離不開高素質(zhì)的農(nóng)民。當(dāng)前和今后一段時期，關(guān)鍵是要加強(qiáng)對農(nóng)民的學(xué)歷教育和就業(yè)培訓(xùn)教育，特別是技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握相關(guān)的基本知識和技能。要加大提高農(nóng)民素質(zhì)的長效機(jī)制建設(shè)工作，用制度來規(guī)范農(nóng)民素質(zhì)的培訓(xùn)工作。要聘請技術(shù)專家進(jìn)行“手把手”式的現(xiàn)場上課。要多形式發(fā)展職業(yè)教育，實施“綠色證書”工程、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”工程和“農(nóng)村實用人才培養(yǎng)計劃”工程。要加大對雙帶型農(nóng)民的培育力度。要不斷提高農(nóng)民的市場觀念，樹立農(nóng)民的市場意識，按照市場要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

       （三）創(chuàng)新機(jī)制、激活“龍”頭。

        我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)200多家，龍頭企業(yè)有60余家，這為我縣打造有機(jī)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣創(chuàng)造了良好的條件。

        1、政策上扶持。由于有機(jī)食品生產(chǎn)成本往往高于常規(guī)的生產(chǎn)成本,特別是轉(zhuǎn)換過渡時期的生產(chǎn)風(fēng)險以及人們對有機(jī)食品還需有一個認(rèn)識過程,因此政府需要對生產(chǎn)者進(jìn)行扶持，對有機(jī)食品生產(chǎn)者認(rèn)證給予補(bǔ)貼，據(jù)測算，企業(yè)申報一個綠色食品商標(biāo)需20000--60000元的費用。我縣從2006年—2008年共申報到了11個綠色商標(biāo)，每年平均不到4個，如政府出臺一個政策，每年拿出20-30萬元編制預(yù)算，用于發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。企業(yè)申請到一個綠標(biāo)或無公害基地政府補(bǔ)助1—2萬元人民幣或企業(yè)申請綠標(biāo)，政府買單。這樣，將大大增強(qiáng)有機(jī)食品生產(chǎn)者的積極性，大大增強(qiáng)“龍”頭企業(yè)爭創(chuàng)有機(jī)食品品牌的決心。按每年爭創(chuàng)6個綠色商標(biāo)計算，到2012年就有35個，到2020年就有83個綠色商標(biāo)。如爭創(chuàng)到100個綠色商標(biāo)，那萬年的確是綠色的萬年，有機(jī)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的萬年。

         2、服務(wù)上更新。要樹立扶持“龍頭企業(yè)”就是扶持農(nóng)民的理念。打造有機(jī)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣就是要鼓勵發(fā)展龍頭企業(yè)，積極鼓勵支持“企業(yè)十農(nóng)戶十基地”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。服務(wù)上做到三個更新。一是理念上的更新，為企業(yè)服務(wù)就是為人民服務(wù)；二是態(tài)度上的更新，為有機(jī)食品生產(chǎn)者提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)就是為自己的親戚和朋友服務(wù)；三是時效上的更新，為申報綠色商標(biāo)的法人或個人服務(wù)就是為自已服務(wù)。總之，就是我們一切為打造有機(jī)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)、為爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)綠色品牌服務(wù)。

（作者:中共萬年縣委農(nóng)工部副部長、縣農(nóng)辦主任,楊標(biāo)祥）