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優(yōu)勢(shì)陷阱與盲目自信

    放眼全球，有一種現(xiàn)象比比皆是：自然資源豐富的地方并不一定就是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，資源貧乏的地區(qū)也并不一定是貧困的地區(qū)。日本就是一個(gè)很好的例子，它是一個(gè)自然資源極端缺乏的國(guó)度，但經(jīng)濟(jì)總量全球第二；我國(guó)長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，自然資源也都不多，但都成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)；相反我國(guó)的中西部地區(qū)自然資源大多比較豐富，但往往都是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省、區(qū)。
這說明一個(gè)道理：一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不與豐富的資源優(yōu)勢(shì)成正比。
    如果拿這個(gè)理論來推論九江，也是可以成立的。大自然非常寵愛九江，上天恩賜九江很多資源和財(cái)富，使得九江在省內(nèi)成為一個(gè)自然資源、人文資源相對(duì)豐富、區(qū)位優(yōu)勢(shì)相對(duì)明顯的城市，但是對(duì)不起上天的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度卻比不過資源和區(qū)位相對(duì)不如九江的贛州、新余、上饒等地。資源優(yōu)勢(shì)沒能造就九江的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)使人感到痛惜，但是記者認(rèn)為，長(zhǎng)期以來，九江人已經(jīng)形成了一種盲目自信的心里優(yōu)勢(shì)，并且在有意無意之間或許也陷入了一種資源優(yōu)勢(shì)的陷阱當(dāng)中，導(dǎo)致“白兔跑不過烏龜”的結(jié)局。
    九江到底有哪些優(yōu)勢(shì)資源呢？記者大概地概括為以下三類，一是自然資源，九江礦產(chǎn)資源豐富，有在江西比較有名的礦產(chǎn)企業(yè)二三家，由于水泥所需的石料也較為豐富，所以九江的水泥企業(yè)也多達(dá)好幾家；最為明顯的還是九江所擁有全省不可多得的旅游資源，九江集名山名湖名洞名江于一身，在縱橫一萬八千多平方公里的土地上，星羅旗布著400多個(gè)景點(diǎn)景觀，數(shù)量之多、密度之大、類型之全、品位之高，在全國(guó)均占優(yōu)勢(shì)，并且已初步形成了九江六十分鐘旅游圈。第二個(gè)資源就是區(qū)位優(yōu)勢(shì)資源，九江是全省惟一的對(duì)外港口城市，萬里長(zhǎng)江與千里京九鐵路在九江十字交匯，九江擁有與武漢、南京等大城市同等的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，又毗鄰四省，交通發(fā)達(dá)，京九、合九、武九、銅九鐵路以及昌九城際鐵路路經(jīng)九江， 還有省里正在爭(zhēng)取的九景衢、岳陽到九江鐵路， 昌九高速、九景高速、黃黃高速等高速公路網(wǎng)把九江“網(wǎng)”進(jìn)了全國(guó)高速網(wǎng)絡(luò)之中，可以說江西高速公路最為發(fā)達(dá)的地區(qū)就是九江，到目前九江已率先全省實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路。第三方面的優(yōu)勢(shì)資源就是由于上述兩個(gè)優(yōu)勢(shì)資源而形成的潛在的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，由于區(qū)位優(yōu)勢(shì)資源明顯、交通運(yùn)輸較發(fā)達(dá)以及豐富的勞動(dòng)力資源，使得九江成為一個(gè)中部地區(qū)較為重要的投資“洼地”，由此全省第一個(gè)出口加工區(qū)落戶在了九江，昌河總部遷到九江而不是去了汽車配套齊全的南昌，萍鋼集團(tuán)看重長(zhǎng)江水運(yùn)的低成本優(yōu)勢(shì)而不惜投資近百億元發(fā)展九江鋼廠，投資數(shù)百億元的核電站也選定九江而非其他城市。
    基于九江所擁有的各類優(yōu)勢(shì)，致使九江在全省發(fā)展中的戰(zhàn)略地位較之其他地市更顯價(jià)值。
    但是也正因?yàn)榫沤瓝碛衅渌胤讲豢啥嗟玫膬?yōu)勢(shì)資源，致使在發(fā)展戰(zhàn)略上不知不覺陷入到諸多的陷阱之中。比方說九江的旅游資源全省最為豐富，資源整合做大做強(qiáng)九江旅游業(yè)本是應(yīng)該走的必經(jīng)之路，但是因?yàn)榉謱儆诓煌男姓^(qū)劃而一直難以總體規(guī)劃，呈現(xiàn)出各占山頭、各自為戰(zhàn)甚至不惜互挖墻腳。管理體制理不順，唱了多年的包裝上市至今也只是墻上畫餅；再比如，全市上下都認(rèn)為九江交通優(yōu)勢(shì)明顯，海陸空立體交通體系已經(jīng)建設(shè)，因而使人感覺到九江應(yīng)該是一個(gè)集物流、人流、信息流、資金流等集于一身地方，而實(shí)際上這是一個(gè)“偽命題”，這個(gè)“優(yōu)勢(shì)”在當(dāng)前來說已不是什么優(yōu)勢(shì)了。或許九江人太過看重自身的優(yōu)勢(shì)而在戰(zhàn)略定位上頻頻出錯(cuò)，延誤了九江發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。
    我們要知道，九江所擁有的資源優(yōu)勢(shì)只是一種潛在的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是一種生產(chǎn)要素方面的優(yōu)勢(shì)或說是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件優(yōu)勢(shì)，是潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的重要物質(zhì)條件，或說必要條件，而非充分條件，它們都不能單獨(dú)地構(gòu)建成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。比如水運(yùn)成本是鐵路運(yùn)輸成本的六分之一、公路運(yùn)輸?shù)亩朔种弧⒑娇者\(yùn)輸?shù)钠呤朔种?，而我們九江擁?52公里的長(zhǎng)江岸線，從理論上來說這確實(shí)是九江發(fā)展沿江經(jīng)濟(jì)帶的優(yōu)勢(shì)，但是這只能是理論上的，這個(gè)優(yōu)勢(shì)是不能獨(dú)自構(gòu)成我市發(fā)展沿江經(jīng)濟(jì)帶的優(yōu)勢(shì)。
    我們還要知道，九江所擁有的各種優(yōu)勢(shì)資源正在因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展而不斷地“貶值”，人力資源、市場(chǎng)資源，甚至“關(guān)系資源”、金融資源、行政資源、綜合實(shí)力等新概念資源的興起也在不斷地削弱九江交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和各種自然資源優(yōu)勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力。
    我們更要知道，正由于九江在全省所處的特殊的戰(zhàn)略地位，省委省政府歷年來都非常重視九江的發(fā)展，也重視九江人事資源的調(diào)配。黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于地方發(fā)展舉足輕重，領(lǐng)導(dǎo)頻繁調(diào)換，在地區(qū)發(fā)展規(guī)劃延續(xù)上就可能出問題； 而下面的各職能部門也因主官的頻繁調(diào)動(dòng)而在不斷地揣摩新的領(lǐng)導(dǎo)又有什么新提法、新思路，從琢磨事變成了琢磨人，客觀上助長(zhǎng)了形式主義和浮躁之風(fēng)的形成；官員調(diào)任越頻繁，后遺癥工程越多，負(fù)面影響也就越大，這些負(fù)面的東西難免不會(huì)蠶食著九江的各種優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而影響到政府的誠(chéng)信。發(fā)展經(jīng)濟(jì)講求誠(chéng)信，俗話說“人無信不立，業(yè)無信不成”，沒有誠(chéng)信的地方既便有再好的資源和優(yōu)勢(shì)，也會(huì)使投資商望而卻步。因此，優(yōu)化投資環(huán)境首先得建立起政府的誠(chéng)信形象，做到信守承諾、言行一致、說到做到，這才是最大最好的“資源優(yōu)勢(shì)”。（九江日?qǐng)?bào) 記者 王若冰）