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本報(bào)訊 黎燕平 報(bào)道

今年以來(lái)，江西省新余市堅(jiān)持“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、違法嚴(yán)懲”原則，積極推動(dòng)網(wǎng)格化管理，不斷強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法后督察，加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，提升環(huán)境監(jiān)管水平。

由“事后查處”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)環(huán)評(píng)源頭監(jiān)控。堅(jiān)持重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)保護(hù)，重污染行業(yè)嚴(yán)格管理，嚴(yán)把新建項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)新上項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，凡嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目，一律不予審批。

由監(jiān)管向服務(wù)轉(zhuǎn)變，當(dāng)好企業(yè)的“服務(wù)員”。創(chuàng)新工作機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，對(duì)企業(yè)在項(xiàng)目審批、污染減排等方面制定了多項(xiàng)服務(wù)舉措。積極加強(qiáng)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目單位的聯(lián)系，及時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況。對(duì)于新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的編制和報(bào)批提供主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)地解決項(xiàng)目選址、建設(shè)中的環(huán)保問(wèn)題，全方位地提供政策指導(dǎo)服務(wù)。積極做好精準(zhǔn)幫扶聯(lián)系企業(yè)工作，實(shí)行“一企一人”、“一企一策”、“一事一議”、“一月一調(diào)度”的幫扶政策，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人建立“熱線(xiàn)”聯(lián)系，建立問(wèn)題清單，對(duì)問(wèn)題實(shí)行動(dòng)態(tài)和銷(xiāo)號(hào)管理制度，幫助幫扶企業(yè)在環(huán)評(píng)整改、企業(yè)減負(fù)等方面解決實(shí)際問(wèn)題。

從環(huán)保部門(mén)單一執(zhí)法向多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法轉(zhuǎn)變，積極開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)檢查。通過(guò)約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法“零點(diǎn)行動(dòng)”等手段，保持環(huán)境執(zhí)法工作的高壓態(tài)勢(shì)，上半年對(duì)640余家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，摸清危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及經(jīng)營(yíng)單位65家，產(chǎn)生廢礦物油企業(yè)76家，責(zé)令改正違法行為企業(yè)173家，責(zé)令停止違法行為企業(yè)8家。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法與司法銜接，強(qiáng)化與司法部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，建立與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、法院聯(lián)合打擊環(huán)境違法犯罪的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)涉嫌犯罪的一律移送司法機(jī)關(guān)，使環(huán)境行政處罰與刑事處罰無(wú)縫對(duì)接，上半年實(shí)施查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)案件5起，行政拘留案件1起，移送司法機(jī)關(guān)查處的涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件1起3人，有效震懾了企業(yè)的環(huán)境違法行為。

由被動(dòng)處理到主動(dòng)調(diào)解轉(zhuǎn)變，全力維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。以環(huán)境污染糾紛排查、行業(yè)糾紛調(diào)解、積案包案化解作為行業(yè)糾紛化解工作的重心，從被動(dòng)受理群眾環(huán)境來(lái)信來(lái)訪(fǎng)向主動(dòng)介入、事前防范上轉(zhuǎn)變，把矛盾化解在初始階段和萌芽狀態(tài)。積極拓寬環(huán)境污染舉報(bào)渠道，全市環(huán)保系統(tǒng)建立了“12369”電話(huà)舉報(bào)、網(wǎng)站等全方位的環(huán)境信訪(fǎng)投訴處理系統(tǒng)，多渠道關(guān)注環(huán)境民“聲”。制定出臺(tái)了《新余市舉報(bào)環(huán)境違法行為有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)舉報(bào)環(huán)境違法行為的有功人員給予不超過(guò)5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。上半年共調(diào)解處理污染投訴案件154起，處理率和回復(fù)率均為100%。