未來大九江的概念包括了星子縣,這給星子“主攻城區(qū)”提出了更高的要求。為此,星子縣將緊緊抓住這一大好機遇,主動對接,借勢布局,進一步加快由景區(qū)(點)建設向旅游城市跨越,進而以城建杠桿撬動縣域經濟發(fā)展。 堅持規(guī)劃引領,對接九江主城區(qū)。積極策應市委、市政府的“大九江”發(fā)展戰(zhàn)略,超前規(guī)劃,科學定位,明確星子城市發(fā)展的近期、遠期和遠景發(fā)展目標。以環(huán)廬山南大道及規(guī)劃建設中的繞城高速為紐帶,加快對接九江主城區(qū),科學規(guī)劃城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域布局、產業(yè)發(fā)展、基礎設施等,完善功能配套,實現(xiàn)“形散而神不散”。依托得天獨厚的自然資源和人文資源,突出旅游產業(yè)的比較優(yōu)勢,實現(xiàn)城市發(fā)展與生態(tài)建設、人與自然的和諧相處。進一步加快城鎮(zhèn)化步伐,以白鹿、歸宗、溫泉等集鎮(zhèn)為重點,規(guī)劃建設一批規(guī)劃水平高、建設水平高、管理水平高的特色城鎮(zhèn),實現(xiàn)“市帶縣、縣帶鎮(zhèn)、鎮(zhèn)帶村”。 堅持項目支撐,打造旅游城市。按景區(qū)形象標準建設城區(qū),加快星子由景區(qū)(點)建設向旅游城市跨越,打造宜居宜業(yè)宜游的魅力城市。在總投資3億元的湖濱大道、神靈湖大橋等24個在建城建項目的基礎上,把環(huán)山公路及淵明塑像周邊2平方公里范圍,作為近期開發(fā)的重點,投資2.3億元,高標準、高要求啟動沿山新區(qū)、西湖新區(qū)等項目建設,炒熱一批生地,開發(fā)一批熟地,提高新城區(qū)熱度,提升城市景氣指數(shù)。按照“把星子縣城建成山湖聯(lián)動的中轉集散地”要求,加大城市建設和旅游開發(fā)力度,啟動鄱陽湖中心碼頭等項目,改造一批老路,開辟一批新路,美化一批主干路,打造脈絡暢通、充滿活力的旅游城市。充分利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的自然風光、厚重的文化底蘊,以精心修繕的周瑜點將臺、愛蓮池為支點,以濱湖景觀帶為紐帶,推進旅游大廈等項目建設,完善城市旅游功能配套,帶動縣城旅游資源全面開發(fā)。 堅持城市經營,破除資金瓶頸。城市建設是撬動經濟發(fā)展的重要“杠桿”。近年來,星子縣通過多渠道融資,啟動環(huán)湖路、南康大道東、西延等項目建設,以路網(wǎng)完善、功能提升和景觀綠化等方式,拉開土地級差,促進了全縣地產市場持續(xù)升溫,土地出讓交易價格屢創(chuàng)新高。堅持政府小投入撬動城建大市場,加大了對市政設施的投入力度,以基礎性、功能性強的投資項目為支點撬動民間資本參與城市建設。堅持城市經營理念,把市場經濟的經營意識、經營機制、經營方式等多種要素引入城市建設,把可以投入市場營運的城市基礎設施推向市場,已成功運作了神靈湖大橋等項目。做好“以地生財”文章,用全新的眼光看待土地的升值空間和潛在價值,發(fā)揮好城市投資公司和土地儲備中心融資功能,盤活存量土地,整合城市資源,集聚城市發(fā)展資金,通過以“土地滾動”帶動城區(qū)和小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設。 堅持建管結合,提升城市品位。城市管理工作是一項系統(tǒng)工程,其好壞直接影響到一個城市的形象,是衡量一個城市政府管理水平的一個重要標志。星子縣把“干干凈凈、漂漂亮亮、彬彬有禮”作為城市管理的永久性行為規(guī)范和標準,細化網(wǎng)格化管理措施,形成條塊結合,以塊管理的模式,促進市容環(huán)境衛(wèi)生管理的全覆蓋,將保潔時間向夜間延伸,保持干凈整潔的市容市貌。加強道路交通管理,整治亂停亂放和占道經營,確保街道整潔暢通。鞏固私人建房清查成果,出臺有效的操作性強的管理辦法,規(guī)范私人建房行為。同時,加強定點管理與動態(tài)管理相結合,積極探索城市管理的新路子,建立長效機制,發(fā)揮社區(qū)參與城市管理力度,鞏固城市管理的各項成果。(作者系星子縣人民政府副縣長)
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