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水是農業(yè)生產離不開的重要資源。我國農業(yè)長期存在這樣的問題：每當有旱情出現時，各方面都熱火朝天，旱情減緩時，各方面都悄然無聲。筆者長期從事旱地和節(jié)水農業(yè)研究，對于我國北方長期干旱的自然格局，有以下感悟和建議。

 

1.建立長期抗旱節(jié)水工程建設投資目標和經常性投資機制

 

南澇北旱是我國自然資源的定局。北方干旱地區(qū)十年九旱，半干旱地區(qū)三年一小旱、十年一大旱。干旱缺水是我國北方的長期和首要災害，抗旱救災是我國長期任務。因此，我國政府應建立長期的抗旱節(jié)水工程建設投資目標和經常性投資機制。應將南水北調和各省區(qū)域調水工程納入國家調水網絡體系，通盤考慮，加大投資力度和加快進程。不能受旱了就想起了引水工程等的重要性，不干旱就認為這些調水工程可以延緩和不需要。老是臨時抱佛腳，解決不了根本和長期問題。

 

2.我國北方現代農業(yè)首先應該實現節(jié)水農業(yè)現代化

 

目前，我國糧食格局由南糧北運轉變成北糧南運，但北方長期缺水，我國人口基數高，糧食安全是懸在頭上的利劍，不能靠天吃飯，要通過南水北調等區(qū)域調水工程解決南澇北旱的局面。同時，要在北方利用各種節(jié)水灌溉措施提高水資源利用效率，最大限度地擴大節(jié)水灌溉面積，將更多的旱地變?yōu)橛邢薰喔雀弋a農田。因此，建議我國北方農業(yè)現代化首先應實現節(jié)水灌溉農業(yè)現代化。應通過長期投資，首先重點發(fā)展我國北方節(jié)水灌溉農業(yè)現代化，像干旱的以色列那樣，在全國建成節(jié)水灌溉管道網絡，變干旱國家為高產優(yōu)質高效農產品出口國家。

 

3.改短期應急抗旱灌溉為長期主動抗旱節(jié)水

 

每次遇到干旱，各地都是多開水庫放水，多打機井抽水，開動各種灌溉設施進行應急灌溉。等旱情減緩和遇到豐水年份，就沒有人提節(jié)水灌溉的事情。例如，在華北平原，由于長期依靠地下水進行農田灌溉和糧食高產，地下水快速下降已經成為該地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，因此，靠外來調水和長期進行節(jié)水灌溉應是各級政府部門重視的重要問題。在干旱出現時，特別重視糧食主產區(qū)特別是黃淮海地區(qū)的抗旱問題。例如，這次給黃淮海地區(qū)投資4億元抗旱，而長期干旱的西北地區(qū)沒人顧及，很少投入這么大筆的資金。建議應將保障糧食主產區(qū)抗旱問題、解決西北干旱問題和開發(fā)西北農業(yè)生產潛力并重，并給西北地區(qū)節(jié)水農業(yè)現代化發(fā)展長期專項投資。

 

4.加強國家公益投資，將北方人工增雨經常化

 

人工增雨技術可快速和大面積地解決干旱問題，提高空間水的開發(fā)潛力和緩解地表、地下短缺水的壓力，提高水資源利用效率。過去，我國每當干旱嚴重發(fā)生時才特別重視，動用空軍人工增雨；一般干旱時，就見不到人工增雨的動作，任其自然。我國北方從10月份就基本進入干旱時期，到來年7月以前，基本都處于干旱季節(jié)，這也是我國沙塵（暴）多發(fā)季節(jié)。這9個月共270多天應有比較多的機會進行人工降雨，因此，國家應在北方建立公益性人工增雨專項長期投資，在各地抓住一切有利時機進行人工增雨，為緩解我國北方干旱缺水問題作出重要貢獻。

 

5.加大現代化節(jié)水灌溉投資并重視傳統(tǒng)抗旱節(jié)水灌溉技術

 

我國許多地區(qū)由于經濟技術落后等原因，還是等雨耐旱。除了在發(fā)達地區(qū)重點發(fā)展節(jié)水灌溉外，還應鼓勵和重視傳統(tǒng)抗旱節(jié)水灌溉技術，主動抗旱增產。例如，利用點澆渡過難關，提供出苗水、保命水，等雨再長。春播作物應提倡利用抗旱保水劑進行浸種抗旱保苗，利用育苗移栽技術，地膜、秸稈覆蓋等技術保水抗旱。應大力發(fā)展地膜（溫室）滴灌，可以高效利用水資源，讓每一滴水生產出更多的糧食。在重視工程抗旱節(jié)水投資的同時，應重視作物品種抗旱節(jié)水育種和推廣，大力發(fā)展生物節(jié)水，改種水生植物（水稻）為半旱生和旱生植物（旱稻、玉米、小麥、谷子等），進行抗旱適水種植，利用抗旱作物在有限水分條件下獲得糧食生產，不能單純依靠灌溉措施。

 

6.改“九龍治水”為“一龍治水”，統(tǒng)籌高效利用各種水資源

 

各地方應成立水業(yè)部門，將人工降雨、污水處理循環(huán)利用、城市雨水利用和農田灌溉網絡化統(tǒng)一起來，協(xié)調利用地下水及外來調水，擴大海水、微咸水利用能力。發(fā)展水產業(yè)，協(xié)調治水，改國家政府應急抗旱為地方水業(yè)部門日常解決干旱缺水問題。

 

張正斌（作者為中國科學院遺傳與發(fā)育生物學研究所農業(yè)資源研究中心研究員）